Führender Europaabgeordneter fordert Thailand auf, mehr zu tun, um die „schrecklichen“ Auswirkungen der illegalen Fischerei zu bekämpfen

Ein führender Europaabgeordneter hat die thailändischen Behörden aufgefordert, mehr gegen die „grausamen und entsetzlichen“ Folgen der illegalen, nicht gemeldeten und unregulierten Fischerei im Land zu unternehmen.

Linnea Engstrom, schwedische Europaabgeordnete der Grünen und stellvertretende Vorsitzende des Fischereiausschusses im Europäischen Parlament, sagt, dass die Verknüpfung von Menschenrechtsverletzungen mit zukünftigen Freihandelsabkommen zwischen der EU und Thailand als „Ansporn“ zur Verbesserung der Situation dienen könnte.

Ihre Kommentare kommen vor dem Hintergrund, dass Thailand am 31. Oktober die Frist für die Einhaltung der IUU-Verordnung abläuft, die internationale Fischereigesetze festlegt.

Die Frist wurde von der EU gesetzt und eine Nichteinhaltung der IUU-Vorschriften könnte dazu führen, dass Thailand eine „rote Karte“ erhält, d. h. ein EU-Verbot für thailändische Fischereiexporte, was die ohnehin angeschlagene thailändische Wirtschaft schwer treffen würde.

In einem exklusiven Interview mit EU ReporterEngstrom sagte, sie unterstütze die EU-Politik gegenüber der illegalen Fischerei in Thailand voll und ganz und fügte hinzu: „Es ist die massive Überfischung der thailändischen Gewässer, die den Fischhandel anheizt, da die Boote gezwungen sind, immer weiter hinauszufahren, um den Fisch zu finden, den sie sonst fangen. Der Drang nach billigen Meeresfrüchten in der EU und den USA trägt seinen Teil dazu bei.“

Sie fügte hinzu: „Die Geschichten über die verschleppten armen kambodschanischen, vietnamesischen und burmesischen Bauern, die betrogen und an die thailändische Fischereiindustrie verkauft werden, sind grausam und entsetzlich. Thailand sollte seiner Bevölkerung gute Arbeitsbedingungen und echte Beschäftigungsmöglichkeiten bieten und einen stärker ökosystemorientierten Ansatz für die Fischerei in Betracht ziehen.“

Engstrom fuhr fort: „Die Freihandelsagenda scheint auf der politischen Waage noch immer schwerer zu wiegen als die Notwendigkeit, dem ein Ende zu setzen, was ein ehemaliger EU-Kommissar einmal die ‚Geißel der Ozeane‘ nannte.“

Die Grünen im Europäischen Parlament haben sich bereits zuvor dafür eingesetzt, dass in den von der EU ausgehandelten Freihandelsabkommen explizit auf die IUU-Verordnung verwiesen wird. Obwohl die IUU-Verordnung Menschenrechtsverletzungen nicht abdeckt, kann sie dennoch als unabdingbare Voraussetzung für eine ordnungsgemäße Überwachung der Vorgänge im Fischereisektor angesehen werden, insbesondere für Flotten aus anderen Ländern.

Thailand, der weltweit größte Produzent von Thunfischkonserven und ein wachsender Exporteur von Fischereiprodukten an europäische Verbraucher, landete im April vor der Anklagebank der Europäischen Kommission, als die EU dem Land wegen Nichteinhaltung der IUU-Verordnung eine „gelbe Karte“ ausstellte.

Die Kommission kam zu dem Schluss, dass hinsichtlich der seit 2011 festgestellten kritischen Schwachstellen kaum oder gar keine Fortschritte erzielt worden seien.

Wenn Thailand das Völkerrecht nicht respektiert, könnte es bis Ende dieses Monats mit einer Verschärfung der Vertragsverletzungsverfahren der EU konfrontiert sein, darunter auch einem Importverbot mit der „Roten Karte“.

Engstrom sagte: „Wenn Thailand die internationalen Regeln für legalen Fischfang und auch seine eigene nationale Gesetzgebung nicht einhält, gibt es keinerlei Rückverfolgbarkeit und keine Chance auf Verbesserung. Daher muss die IUU-Verordnung als Anreiz für eine ordnungsgemäße Überwachung gesehen werden, die indirekt einen Prozess anstoßen könnte, der den Handel und die Sklaverei in diesem Sektor aufdeckt und hoffentlich bekämpft.“

Der Hauptdruck, der Länder wie Thailand, die eine gelbe Karte erhalten haben, dazu bewegt hat, ihr Verhalten zu ändern, war offensichtlich die Androhung von Sanktionen. Ohne die Androhung von Handelssanktionen, die sich ausschließlich auf Fisch beziehen, wären diese Verbesserungen in so vielen Ländern nicht möglich gewesen.

Insbesondere wird Thailand vorgeworfen, ohne gültige Genehmigungen oder ein Schiffsüberwachungssystem (VMS) zu fischen, die Schiffsidentität zu fälschen und zu verschleiern, Ein-, Aus- und Fangdaten nicht aufzuzeichnen und die Arbeit der Küstenbeamten zu behindern.

Die Arbeitsbedingungen der in der thailändischen Fischindustrie Beschäftigten wurden scharf kritisiert. In einem Bericht von Fairfood International Anfang des Jahres wurde dazu aufgerufen, Maßnahmen zur Bekämpfung „schwerer Menschenrechts- und Arbeitsrechtsverletzungen“ zu ergreifen.

Einige Medienberichte in Thailand deuten darauf hin, dass die EU eine Verlängerung der Frist vom 31. Oktober für die Einhaltung der IUU-Verordnung gewährt hat. Die Kommission hat dies widerlegt und Engstrom sagt, sie sei dagegen, dass Thailand mehr Zeit erhält.

Nein, ich unterstütze es nicht. Als ich Thailands Länderbericht „Trafficking in Persons 2014“ las, war ich froh, dass die thailändische Regierung den Menschenhandel mit Wanderarbeitern und die IUU-Fischerei offenbar ernst nimmt. Es lag an der thailändischen Regierung, ihre Versprechen aus dem Länderbericht einzuhalten.

„Aber“, fügte sie hinzu, „dieser Prozess scheint gescheitert zu sein, und man muss sagen, dass es unmöglich schien, so große Veränderungen in so kurzer Zeit zu bewältigen.“

„Die thailändische Führung schien die Angelegenheit der IUU-Verordnung ernst zu nehmen, doch da die Lage im Fischereisektor seit vielen Jahren so schlecht ist und vernachlässigt wird, scheint die Aufgabe in so kurzer Zeit unmöglich zu bewältigen.“

Sie erklärte gegenüber dieser Website: „Was vielleicht noch auffälliger ist, ist etwas, das auch in dem erwähnten Länderbericht klar zum Ausdruck kommt: die Notwendigkeit, die Korruption unter hochrangigen Bürokraten und Polizisten zu bekämpfen und mit den Nachbarländern zusammenzuarbeiten, um ihre Bürger besser zu schützen.“

Engstrom verfasst derzeit einen Bericht für das Parlament zum Thema Fischerei, wobei er sich hauptsächlich auf die externe Fischereiflotte der EU und die Abkommen konzentriert, die die EU mit „Drittländern“ geschlossen hat.

Sie sagte: „Wir müssen mehr Transparenz schaffen und mehr Informationen über die Flotten der Mitgliedstaaten und ihre jeweiligen Fangmengen erhalten. Es gibt heute keine Möglichkeit, die Fangmengen, beispielsweise im Rahmen privater Vereinbarungen und Joint Ventures, zu ermitteln. Wir wissen nur, wie viel Fisch insgesamt gefangen wird, aber wir haben keine Informationen über die einzelnen Schiffe und ihre Fangmengen. Dies ist ein wichtiger Schritt, um die Überfischung in den Gewässern vieler Entwicklungsländer zu beenden.“

Da die Wahlen nun auf Mitte 2017 verschoben wurden, forderte Engstrom Thailand außerdem auf, „freie und faire Wahlen zu ermöglichen“.

Ein Sprecher der Generaldirektion Umwelt, Maritime Angelegenheiten und Fischerei der Kommission erklärte: „Wie in allen Fällen erhielt auch das vorab identifizierte Land (mit einer gelben Karte gekennzeichnet), Thailand, einen vorgeschlagenen Aktionsplan zur Behebung der Mängel.“

Sie erklärte: „Das vorab ermittelte Land hat dann sechs Monate Zeit, mit der Kommission zu verhandeln und seine Probleme zu lösen. Der Dialog mit Thailand ist im Gange, und die Kommission arbeitet kontinuierlich mit den thailändischen Behörden zusammen. Zum jetzigen Zeitpunkt hat die Kommission noch keine Entscheidung getroffen und kann das Ergebnis der Analyse noch nicht absehen.“

„Diese Frist läuft für Thailand Ende Oktober ab. Die Europäische Kommission hat bisher noch keine Entscheidung über eine Verlängerung für Thailand getroffen.“

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