EU-Finanzierung des Sicherheitssektors zu stärken und zu unterstützen, sozio-ökonomischen und regionalen Entwicklung in Tunesien

Die EU hat den ersten Teil ihres jährlichen Hilfspakets für Tunesien in Höhe von insgesamt 116.8 Millionen Euro verabschiedet. Ziel ist die Stärkung des Sicherheitssektors sowie die Förderung der sozioökonomischen und regionalen Entwicklung.

Die Hohe Vertreterin für Außen- und Sicherheitspolitik/Vizepräsidentin der Europäischen Kommission, Federica Mogherini, erklärte: „Ein starkes und demokratisches Tunesien ist für die Stabilität in Europas Nachbarschaft von entscheidender Bedeutung. Die Stärkung unserer Partnerschaft hat für die EU höchste Priorität, wie die rasche Verabschiedung dieses ersten EU-Hilfspakets für Tunesien deutlich zeigt. Es liegt in unserem gemeinsamen Interesse, sicherzustellen, dass Tunesien ein Vorbild für die Region bleibt. Nicht nur für Tunesien, nicht nur für das tunesische Volk, sondern auch, um die Hoffnung in einer der unsichersten Regionen der Welt am Leben zu erhalten.“

Am 20. Juli diskutierten wir im Rat für Auswärtige Angelegenheiten ausführlich mit dem tunesischen Premierminister Habib Essid über die Bedrohungen, denen das Land und die gesamte Region ausgesetzt sind, und als EU haben wir erneut unsere Unterstützung zugesichert. Diese Verabschiedung ist eine der vielen konkreten Maßnahmen, die wir kurz- und mittelfristig ergreifen, um auf die außergewöhnlichen Herausforderungen zu reagieren, vor denen Tunesien steht.

Johannes Hahn, Kommissar für Europäische Nachbarschaftspolitik und Erweiterungsverhandlungen, erklärte: „Mit dem heutigen Beschluss zeigt die EU ihre Bereitschaft, Tunesien bei der Konsolidierung seines demokratischen Übergangsprozesses kontinuierlich zu unterstützen. Die rasche Verabschiedung dieses Unterstützungspakets in Höhe von 116.8 Millionen Euro ist ein klares Zeichen unseres starken Engagements für Tunesien und die tunesische Bevölkerung und bekräftigt zugleich unsere Entschlossenheit, unseren wichtigsten Partner nach den jüngsten Terroranschlägen zu unterstützen. Die EU hat damit gezeigt, dass sie in der Lage ist, schnell und wirksam auf schwierige Situationen zu reagieren.“

Seit 2011 unterstützt die EU Tunesien kontinuierlich bei seinem demokratischen Übergang und hat ihre finanzielle Unterstützung für das Land erheblich aufgestockt. Nach den jüngsten Terroranschlägen in Tunis (März) und Sousse (Juni) ist die EU noch entschlossener, ihre Unterstützung für Tunesien zu intensivieren.

Der politische Wille der EU, die Beziehungen zu Tunesien weiter zu stärken, wurde in der Erklärung des Europäischen Rates vom März und den Schlussfolgerungen des Rates „Auswärtige Angelegenheiten“ vom Juli deutlich zum Ausdruck gebracht. In den vergangenen Monaten fanden mehrere hochrangige politische Besuche und Treffen der EU statt – Besuche der Hohen Vertreterin/Vizepräsidentin Mogherini, des Präsidenten des Europäischen Rates Tusk und des Kommissars Hahn in Tunis sowie kürzliche Besuche des tunesischen Premierministers Essid in Brüssel, wo er mit dem Präsidenten der Europäischen Kommission Juncker zusammentraf.

Hintergrund

Sozioökonomische Reformen und Konsolidierung des demokratischen Übergangs

Der erste Teil des jährlichen Hilfspakets (AAP 2015-Teil 1) für Tunesien wird über das Europäische Nachbarschaftsinstrument (ENI) finanziert und besteht aus fünf Programmen mit folgenden Zielen: 1) Unterstützung sozioökonomischer Reformen; 2) Förderung der Konsolidierung der Grundelemente der Demokratie; und 3) Förderung einer nachhaltigen regionalen und lokalen Entwicklung.

Um eine nachhaltige wirtschaftliche und soziale Entwicklung zu unterstützen, zielt eine „Regionale Initiative zur Förderung einer nachhaltigen Wirtschaftsentwicklung“ darauf ab, den privaten Sektor besser mit Berufsausbildungsqualifikationen zu verknüpfen und die Beschäftigungsfähigkeit von Frauen und Männern in Tunesien zu erhöhen.

Um die Konsolidierung der Grundelemente der Demokratie zu fördern, wird sich ein Programm auf die Reform des Sicherheitssektors konzentrieren, die angesichts der jüngsten Terroranschläge von entscheidender Bedeutung ist. Sein Hauptziel besteht darin, den tunesischen Sicherheitssektor dabei zu unterstützen, institutionelle Reformen zu identifizieren und umzusetzen, um seinem Mandat nachzukommen und auf die Bedürfnisse des tunesischen Volkes einzugehen. Ein weiteres Programm wird den Kultursektor unterstützen, um die strategisch wichtige Rolle der Kultur in der tunesischen Gesellschaft zu bekräftigen und zu stärken.

Um eine nachhaltige regionale und lokale Entwicklung zu fördern, soll ein Programm zur Unterstützung der Dezentralisierung und der integrierten territorialen Entwicklung den Weg für den in der tunesischen Verfassung vorgesehenen Regionalisierungsprozess ebnen. Das Programm zielt auch darauf ab, regionale und lokale Ungleichheiten abzubauen, eine der größten Herausforderungen, vor denen Tunesien heute steht.

Darüber hinaus wird dieses Paket die Umsetzung des im März 2015 unterzeichneten Aktionsplans EU-Tunesien für eine privilegierte Partnerschaft unterstützen. Insbesondere wird die Unterstützung die Verhandlungen über ein vertieftes und umfassendes Freihandelsabkommen (DCFTA) begleiten.

Diese fünf Programme werden in den verschiedenen Regionen Tunesiens umgesetzt und berücksichtigen dabei die regionalen Besonderheiten. Sowohl öffentliche Einrichtungen als auch Organisationen der Zivilgesellschaft werden von diesen Maßnahmen profitieren. Darüber hinaus bauen diese Programme auf früheren Interventionen und dem fruchtbaren Dialog zwischen der EU, ihren Mitgliedstaaten und den tunesischen Behörden auf.

Zusätzliche Finanzierung und nächste Schritte

Im Jahr 2015 erhielt Tunesien zusätzlich zu seiner bilateralen Mittelzuweisung im Rahmen des Europäischen Nachbarschaftsinstruments (ENI) auch 71.8 Millionen Euro aus dem sogenannten „Dach“-Anreizfinanzierungsmechanismus des ENI, der Reformfortschritte belohnt.

Die gesamte ENI-Zuweisung für Tunesien im Jahr 2015 beträgt 186.8 Millionen Euro.

Der zweite Teil des jährlichen Hilfspakets 2015 für Tunesien wird später im Jahr verabschiedet.

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Schlussfolgerungen des Rates zu Tunesien