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Kasachstan: Bühnengesteuerte Wahlen vor dem Hintergrund des Vorgehens der Behörden gegen Dissens

Stellungnahme von Die Open Dialog Foundation
Vorgezogene Präsidentschaftswahlen gleichen einer Inszenierung unter dem Deckmantel der Demokratie. Wahlen ohne Wettbewerb sind für Nasarbajew eine Möglichkeit, seine autokratische Macht zu festigen. Am Vorabend der Wahlen sitzen die politischen Gegner des Präsidenten entweder im Gefängnis oder im Exil; unabhängige Medien sind geschlossen, Aktivisten eingeschüchtert, und jegliches zivilgesellschaftliche Engagement kann strafrechtlich verfolgt werden. Obwohl der Wahlausgang vorherbestimmt ist, sollte die internationale Gemeinschaft Nasarbajew an das Schicksal politischer Gefangener erinnern und die Unzulässigkeit der Missachtung von Menschenrechtsverpflichtungen betonen.
Am 14. Februar 2015 schlug die Versammlung der Menschen in Kasachstan, ein Beratungsgremium des Präsidenten, die Abhaltung vorgezogener Präsidentschaftswahlen vor. Es wurden folgende Gründe für diese Entscheidung angeführt: das Zusammentreffen von Daten, an denen reguläre Präsidentschafts- und Parlamentswahlen geplant sind; die komplexe geopolitische Situation; die globale wirtschaftliche und sogar "ideologische" Krise. 1 Am 25. Februar 2015 unterstützte Präsident Nasarbajew, wie er es ausdrückte, „den Wunsch des Volkes“ und setzte für den 26. April 2015 vorgezogene Präsidentschaftswahlen an. Dem Zeitplan zufolge sollten diese Wahlen im Dezember 2016 stattfinden.
Nasarbajew wird zum sechsten Mal auf seinen Posten wiedergewählt. Zweimal wurde er bei regulären Wahlen (1991 und 2005) gewählt. Zweimal berief er vorgezogene Wahlen ein (1999 und 2011) und einmal hielt er ein Referendum ab, um seine Befugnisse zu erweitern (1995). Im Jahr 2000 befreite das verabschiedete Gesetz „Über den Führer der Nation“ Nasarbajew von der strafrechtlichen Verantwortlichkeit, definierte die Unverletzlichkeit des Eigentums seiner Familie, sah die Installation von Denkmälern zu seinen Ehren vor und führte strenge Strafen für die Beleidigung seiner Ehre ein. Durch Änderungen der Verfassung von 2010 konnte Nasarbajew als Führer der Nation unbegrenzt oft gewählt werden. Der 74-jährige ehemalige kommunistische Führer regiert das Land seit fast 25 Jahren.
In den Jahren 2005 und 2011 wurde Nasarbajew mit 91% bzw. 95% der Stimmen gewählt. jedoch, Keine der Wahlen wurde von internationalen Beobachtern als frei und fair anerkannt. Die OSZE und die USA bezeichneten die vorherigen Wahlen als minderwertig und stellten den mangelnden Wettbewerb und den weit verbreiteten Einsatz von Verwaltungsressourcen fest. Die jüngsten Ereignisse haben bestätigt, dass die kommenden Wahlen nicht anders sein werden als die vorherigen.
Von den 27 Nominierten konnte sich nur ein Drittel dem komplizierten Registrierungsprozess unterziehen, nämlich eine kasachische Sprachprüfung zu bestehen, 93,000 Unterschriften (1% aller Wähler) zu sammeln und eine Einzahlung zu tätigen. Nasarbajew wird mit zwei wenig bekannten Kandidaten konkurrieren: Abelgazi Kusainov, Mitglied der präsidentennahen Partei, und Turgun Syzdykov, Mitglied der regierungsnahen Kommunistischen Volkspartei, der den Präsidenten bei seinen Treffen mit Wählern lobt.
Vertreter der Zivilgesellschaft glauben das Kritiker der Behörden haben kaum eine Chance, sich zu registrieren, da die Registrierung als politisches Instrument verwendet wird, um unbequeme Kandidaten auszusortieren. Die Sprachprüfung findet hinter verschlossenen Türen statt und besteht aus einem Aufsatz, Lesen und öffentlichem Sprechen. Es gibt keine klaren Bewertungskriterien. Die Aktivisten der Zivilgesellschaft, Esenbek Ukteshbayev und Ualikhan Kaisarov, gehörten zu den elf Kandidaten, die die Prüfung nicht bestanden haben. Ukteshbaev wurde vom Vorsitzenden der Kommission mitgeteilt, dass er "keine Ahnung habe, was er schreibt", und Kaisarov wurde die Möglichkeit verweigert, seine Fehler zu sehen.2 Der selbsternannte Kanat Turageldiev und Khasen Kozha-Akhmed weigerten sich, an den Wahlen teilzunehmen, selbst nachdem sie die Prüfung bestanden hatten. Kozha-Akhmed erklärte das "Selbst Parteien können in fünf Tagen keine 93,000 Unterschriften sammeln, wenn sie nicht von den Behörden unterstützt werden."3
Aus dem OSZE-Zwischenbericht vom 16. April 2015 geht hervor, dass Nasarbajew während seiner Amtszeit landesweit Treffen abhält, während die Kampagnenmaterialien anderer Kandidaten „nicht gesehen“ werden. Die OSZE stellte fest, dass der Wahlkampf ist "Praktisch unsichtbar", und "Einige Kritiker der Regierung sind inhaftiert oder im Exil. “4
'VORBEREITUNG FÜR DIE WAHL: BESEITIGUNG DER WETTBEWERBER UND UNTERDRÜCKUNG DER ZIVILGESELLSCHAFT
Während seiner langjährigen Regierungszeit hat Nasarbajew einflussreiche Oppositionspolitiker eliminiert und durch Unterdrückung Kritiker aus der Zivilgesellschaft zum Schweigen gebracht. Jede Wahl markiert eine neue Welle politischer Verfolgung.
Im Jahr 2002 gründeten die Gründer der einflussreichen Oppositionsbewegung 'Democratic Choice of Kazakhstan', Mukhtar Abljasow und Galymzhan Zhakiyanov, wurden eingesperrt. Der enge Freund von Herrn Ablyazov, Mukhtar Dzhakishev ist immer noch hinter Gittern. Derzeit wartet der politische Flüchtling Ablyazov auf die Entscheidung der französischen Behörden über seine Auslieferung an die Ukraine oder Russland. Menschenrechtsorganisationen und Dutzende von Abgeordneten stellten fest, dass Kasachstan der wahre Vordenker hinter den Auslieferungsersuchen ist, und forderten die Verhinderung seiner Auslieferung.5 Länder wie Spanien, Italien, die Tschechische Republik, Polen, Großbritannien, Österreich, Lettland und die Schweiz weigerten sich, Angeklagte auszuliefern, wenn Ablyazov ihnen politisches Asyl gewährte.
Am 12. November 2005, drei Wochen vor den Präsidentschaftswahlen, ein prominenter Politiker Zamanbek Nurkadilov, der den Präsidenten der Korruption beschuldigt hatte, wurde getötet. Nach der offiziellen Version beging er Selbstmord, nachdem er zwei gefeuert hatte Schüsse in sein Herz, und eine letzte, 'abschließende' Schuss - in seinen Kopf.6 Drei Monate später, am 13. Februar 2006, das Gremium des ehemaligen Sekretärs des Sicherheitsrates Altynbek Sarsenbajew, der sich zuvor der Opposition angeschlossen hatte, wurde tot aufgefunden, nachdem er erschossen worden war.
Nach den Wahlen im April 2011 begann Nasarbajew mit der vollständigen Aufräumung des politischen und medialen Raums. Infolge der Verbreitung einer friedlichen Demonstration von Ölarbeiter in der Stadt Zhanaozen Im Dezember 2011 wurden nach offiziellen Angaben mindestens 17 Menschen getötet. Die Gerichte haben die Aussagen von 22 Ölarbeitern über die Anwendung brutaler Folter ignoriert. Infolge von Folter bildete sich am Körper eines der Verurteilten ein Tumor. Maksat Dosmagambetowund er wurde am linken Auge operiert, um es zu entfernen. Er wurde früh freigelassen, aber sein Gesundheitszustand ist ernst. Die vorzeitige Freilassung eines Vertreters der Ölarbeiter und eines Opfers von Folter, Roza Tuletayevawurde aufgrund des anhaltenden internationalen Drucks ermöglicht.
Der Oppositionspolitiker Vladimir Kozlov, der die Interessen der Zhanaozen-Ölarbeiter in Europa vertrat, wurde am 7.5. Oktober 8 zu 2012 Jahren Gefängnis verurteilt. Er wurde als politischer Gefangener anerkannt. Die Behörden ignorierten nicht nur die Forderungen der EU, Kozlov freizulassen, sondern weigerten sich sogar, ihn in eine Kolonie mit einem weniger strengen Regime zu überführen. Auf der Grundlage des Urteils gegen Kozlov vom Dezember 2012 die Oppositionspartei 'Alga!' und 34 einflussreiche nichtstaatliche Medien wurden verbannt. Sie wurden beschuldigt, "soziale Zwietracht angestiftet" zu haben. Zur gleichen Zeit der Menschenrechtsaktivist Vadim Kuramshin wurde zu 12 Jahren Haft verurteilt; Schon jetzt beschwert er sich über Druck, der im kasachischen Gefängnis auf ihn ausgeübt wird.
Am 24. Februar 2015 wurde der ehemalige Schwiegersohn von Nasarbajew, Rachat Alijewwurde in einem österreichischen Gefängnis gehängt gefunden. Er bereitete sich darauf vor, die von Kasachstan erhobenen Strafanzeigen vor Gericht zu widerlegen und Korruptionsvorfälle aufzudecken. Aliyevs Verbündete schlagen vor, dass Kasachstan an seinem Tod beteiligt ist.
Ein Schlag für die Zivilgesellschaft war die Annahme von das neue Strafrecht, das am 1. Januar 2015 in Kraft trat. Kasachstan wandte sich von den Empfehlungen der OSZE, des Europäischen Parlaments und von Menschenrechtsaktivisten ab. Derzeit sieht die kasachische Gesetzgebung Strafbarkeit für Verleumdung, Teilnahme an einer illegalen Versammlung oder „Unterstützung“ bei der Organisation einer solchen Versammlung, „Anstiftung zu sozialem Zwiespalt“ und „Einmischung in die Tätigkeit staatlicher Stellen“ vor.; Aktionen, die eine fortgesetzte Teilnahme an einem Streik provozieren “.
Selbst unbequeme Medien mit geringer Auflage wurden wegen geringfügiger technischer Verstöße ausgesetzt. Der Staatsanwalt kann die Arbeit von sozialen Netzwerken und Online-Ressourcen ohne Gerichtsverfahren einstellen. All dies schafft ein äußerst negatives Klima für die Zivilgesellschaft und die Medien, was zu einer einseitigen Berichterstattung über den Wahlkampf führt.
Direkte Fragen zu den Menschenrechten sind für Nasarbajew äußerst umständlich. Im Juli 2013 sagte Nasarbajew einem britischen Journalisten: „Wir sind für Ratschläge und Vorschläge dankbar; jedoch hat niemand das Recht, uns vorzuschreiben, wie wir die Nation aufbauen und wie wir leben sollen.“7 Im Dezember 2014 antwortete Nasarbajew einem französischen Journalisten scharf: „Hier gibt es keine Zensurfragen, keine politischen Verfolgungen“, (...) Während rWenn wir die Demokratie in der Welt betrachten und uns in diese Richtung bewegen, wollen wir unsere eigene Identität nicht verlieren. “8 2014 verlieh das französische geopolitische Zentrum für Verbrechensforschung Nasarbajew den Preis „Diktator des Jahres“. 9
Die Krise in den Beziehungen zwischen Russland und Europa betrifft Kasachstan, das der engste wirtschaftliche und politische Verbündete Russlands ist. Während es Nasarbajew gelingt, eine Verschlechterung der wirtschaftlichen Lage zu verhindern, ist es für ihn von Vorteil, vorgezogene Wahlen abzuhalten, um das Regime zu stärken und möglicherweise einen fruchtbaren Boden für die Machtübertragung vorzubereiten.
Kasachstan hat die Empfehlungen der EU und der Vereinten Nationen bei der Verabschiedung des repressiven Strafrechts völlig ignoriert. Dies ist jedoch kein Hindernis für die Unterzeichnung eines erweiterten Abkommens über die Zusammenarbeit zwischen der EU und Kasachstan geworden. Am 21. April 2015 berichtete die Vizepräsidentin der Europäischen Kommission, Federica Mogherini, dass die EU Kasachstan im Rahmen des Menschenrechtsdialogs aufgefordert habe, die von Kasachstan abgelehnten Menschenrechtsempfehlungen umzusetzen Delegation während der Prüfung der allgemeinen regelmäßigen Überprüfung der Vereinten Nationen.10
Die EU als einer der Hauptinvestoren in Kasachstan kann nicht zulassen, dass die Maßnahmen der kasachischen Behörden ohne rechtliche oder politische Konsequenzen unbemerkt bleiben. Das Fehlen einer klaren Position zur sich verschlechternden Menschenrechtssituation in Kasachstan wird zu einer weiteren Wahrung des autoritären Regimes führen, was zum Verlust eines verlässlichen und vorhersehbaren Wirtschaftspartners für die EU führen wird. Am Vorabend der Wahlen fordern wir Sie hiermit dringend auf, Verstöße nicht nur während des Wahlprozesses gründlich zu registrieren, sondern auch alle möglichen Hebel einzusetzen, um die Unterdrückung der Zivilgesellschaft zu stoppen und die politischen Gefangenen freizulassen: Vladimir Kozlov, Vadim Kuramshin , Aron Atabek und Mukhtar Dzhakishev.
Außerdem muss die EU die Auslieferung des kasachischen Oppositionspolitikers Mukhtar Ablyazov verhindern, da dies gegen internationale Menschenrechtsabkommen verstoßen würde. Es ist notwendig, weitere Versuche Kasachstans zu verhindern, die EU-Strafverfolgungssysteme zu missbrauchen.
1 http://vlast.kz/article/zampred_assamblei_naroda_predlagaet_provesti_v_kazahstane_dosrochnye_prezidentskie_vybory-9658.html
5 http:/ /en.Enttäuschung.eu/a/ 6264,internationale-community-Anrufe-on-Frankreich-zu-verhindern-Auslieferung-of-Opposition-Politiker-mukhtar-ablylyazov
7 http:/ /www.Uralskweek.kz/ 2013 / 07 / 01 /Nazarbaev-otvetil-Britanskomu-zhurnalitu-na-vopros-o-soblyudenii-prav-Cheloveka-v-rk/
8 http: // 365Info.kz/ 2014 / 12 /Kazaxstancy-priverzheny-svoim-tradiciyam-i-vidyat-injizieren-sny-Chem.-Evropejcy-Nazarbaev/
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