UN-Experte fordert Europa auf die Mobilität von Migranten Bank, um die Kontrolle über seine Grenzen wieder zu erlangen

"Die Europäische Union muss auf Mobilität setzen, um die Kontrolle über ihre Grenzen zurückzugewinnen", sagte der Sonderberichterstatter der Vereinten Nationen für die Menschenrechte von Migranten, François Crépeau (Bild), heute (5. Februar). 

„Der Status quo ist nicht nachhaltig“, warnte Crépeau am Ende eines offiziellen Besuchs in Brüssel, der dritten und letzten Komponente seiner 2012 gestarteten Folgestudie zum Management der EU-Außengrenzen. „Indem er weiter investiert Finanzielle und personelle Ressourcen, vor allem zur Sicherung seiner Grenzen, Europa wird sicherlich weiterhin die Kontrolle über seine Grenzen verlieren. “

"Mobilität bedeutet, dass das übergeordnete Ziel darin besteht, dass Migranten offizielle Kanäle nutzen, um nach Europa einzureisen und dort zu bleiben", sagte er. "Dafür müssen die EU-Mitgliedstaaten akzeptieren, dass Migranten weiterhin kommen, egal was passiert, und ihnen Anreize bieten, reguläre Kanäle zu nutzen, da diese auf ihre Bedürfnisse sowie auf die wirtschaftlichen und sozialen Bedürfnisse Europas eingehen."

Migranten und Asylsuchende ziehen aufgrund der Push-Faktoren in ihren Herkunftsländern um, zu denen Krieg, Konflikte, Naturkatastrophen, Verfolgung oder extreme Armut gehören können, sowie aufgrund von Pull-Faktoren wie den nicht erkannten Bedürfnissen auf den Arbeitsmärkten der EU Mitgliedsstaaten. "Es ist unwahrscheinlich, dass sich diese Push- und Pull-Faktoren in absehbarer Zeit ändern", sagte der Experte.

Schätzungen zufolge kamen 2014 mehr als 150,000 Migranten und Asylsuchende auf dem Seeweg nach Europa, verglichen mit 80,000 im Jahr 2013.

Der Sonderberichterstatter stellte fest, dass beispielsweise von der EU nicht erwartet werden kann, dass Syrer auf unbestimmte Zeit im Libanon und in der Türkei leben. Einige haben keine tragfähigen Aussichten auf ein besseres Leben für sich selbst oder ihre Familien, während die EU sich nicht für ein sinnvolles Leben einsetzt Programm zur Neuansiedlung von Flüchtlingen. "Wenn ihnen nichts anderes zur Verfügung steht, werden sie ihr Risiko mit Schmugglern eingehen, um sich und ihren Kindern eine Zukunft zu bieten, wie es viele von uns unter ähnlichen Umständen tun würden", sagte er.

"Jeder Versuch, Grenzen zu versiegeln - wie es der nationalistische populistische Diskurs strikt fordert - wird weiterhin massiv scheitern", betonte Crépeau. „Es ist unmöglich, internationale Grenzen abzudichten. Migranten werden trotz aller Bemühungen, sie zu stoppen, weiterhin ankommen, und zwar zu einem schrecklichen Preis für Leben und Leiden, wenn nichts anderes eingerichtet wird. Italien hat dies erkannt und infolgedessen die Such- und Rettungsaktion Mare Nostrum gestartet, für die es gelobt werden muss. “

„Europa hat Probleme damit, auf irreguläre Migrationsbewegungen am besten zu reagieren und seine Einwanderungsbedürfnisse trotz eines toxischen politischen Umfelds zu befriedigen. Es gibt Anzeichen dafür, dass es sich langsam in die richtige Richtung bewegt “, sagte er und bemerkte mehrere Initiativen der EU und einzelner Regierungen. Zu den Initiativen gehören das „Blue Card“ -System, die Saisonarbeiterrichtlinie; den Entwurf der Studenten- und Forscherpolitik; den Vorschlag des Europäischen Parlaments für einen ganzheitlichen Migrationsansatz; die Priorisierung der Migration im strategischen Rahmen und im Arbeitsplan für Menschenrechte und Demokratie, die vom Hohen Vertreter der EU für Außen- und Sicherheitspolitik und Vizepräsidentin der Europäischen Kommission, Frau Federica Mogherini, gefördert wird; und die Such- und Rettungsaktion Frontex Triton, bei der bereits 17.000 Migranten gerettet wurden.

"Alle diese Initiativen müssen zu wirksamen Programmen führen, die sowohl für die Mitgliedstaaten als auch für Migranten und Asylsuchende funktionieren - deren Menschenrechte jederzeit vollständig geschützt werden müssen", betonte er.

Um zu vermeiden, dass Asylsuchende gefährliche Land- und Seewege nehmen müssen, sollten die europäischen Staaten in Partnerschaft mit anderen globalen Nordstaaten über mehrere Jahre hinweg ein wichtiges Programm zur Neuansiedlung von Flüchtlingen mit einem Verteilungsschlüssel für die Zuweisung von Verantwortlichkeiten durchführen. Der EU-Kommissar für Migration, Inneres und Unionsbürgerschaft, Avramopoulos, hat bereits einen ähnlichen Vorschlag gefordert, und Initiativen wie die von Schweden, Deutschland und Österreich sind wegweisend.

Der Experte forderte Europa außerdem auf, „die Anziehungsfaktoren für irreguläre Migration nicht zu ignorieren“, wie beispielsweise den nicht erkannten Bedarf an Wanderarbeitnehmern auf den europäischen unterirdischen Arbeitsmärkten. "Die EU-Mitgliedstaaten sollten ihren tatsächlichen Arbeitskräftebedarf anerkennen, auch für Niedriglohnarbeit", stellte er fest.

„Dies bedeutet, dass sie einerseits viel mehr regelmäßige Migrationskanäle auf allen Qualifikationsstufen eröffnen sollten. Auf der anderen Seite müssen sie skrupellose Arbeitgeber unterdrücken, die die Angst vor Asylbewerbern und Migranten ohne Papiere ausnutzen, um entdeckt, inhaftiert und abgeschoben zu werden “, sagte der Sonderberichterstatter.

"Die Kombination solcher Maßnahmen würde zu kleineren unterirdischen Arbeitsmärkten, weniger irregulären Grenzübergängen, weniger Ausbeutung von Arbeitskräften und weniger Verletzungen der Rechte von Migranten führen", erklärte der Experte.

„Ich fordere die EU und die EU-Mitgliedstaaten nachdrücklich auf, schrittweise eine auf Menschenrechten basierende, kohärente und umfassende Migrationspolitik zu etablieren, die diese Probleme angeht und Mobilität zu ihrem zentralen Kapital macht. Es muss eine gemeinsame Erzählung entwickelt werden, die Mobilität und Vielfalt feiert und die tatsächlichen Bedürfnisse des Arbeitsmarktes sowie die Bedürfnisse von Migranten berücksichtigt, basierend auf Menschenrechtsgarantien und Zugang zur Justiz “, sagte Crépeau.

Während seines viertägigen Besuchs in Brüssel vom 2. bis 5. Februar 2015 hat der unabhängige Experte eine Reihe von EU-Beamten, die für das Grenzmanagement zuständig sind, internationale Organisationen und Organisationen der Zivilgesellschaft getroffen, um das komplexe Management der EU-Grenze zu erörtern insbesondere in Bezug auf Migranten und Asylsuchende, die mit dem Boot anreisen.

Der Sonderberichterstatter wird dem UN-Menschenrechtsrat im Juni 2015 einen thematischen Bericht über das EU-Grenzmanagement vorlegen.

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