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Bericht präsentiert heute (13 Januar): Beratung über Investitionsschutz in der EU-US-Handelsgespräche

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image-462420-breitwandaufmacher-iuhfHeute (13. Januar) hat die Europäische Kommission ihre Analyse der fast 150,000 Antworten auf ihre Online-Konsultation zum Investitionsschutz und zur Beilegung von Streitigkeiten zwischen Investoren und Staaten (ISDS) in der Transatlantischen Handels- und Investitionspartnerschaft (TTIP) veröffentlicht. Die Kommission bat die Öffentlichkeit um ihre Meinung zu einem möglichen Ansatz zum Schutz von Investitionen und zur Beilegung von Investitionsstreitigkeiten zwischen privaten Investoren und Regierungen. Eine zentrale Frage bei der Konsultation war, ob der von der EU vorgeschlagene Ansatz für TTIP das richtige Gleichgewicht zwischen dem Schutz von Investoren und der Wahrung des Rechts und der Fähigkeit der EU zur Regulierung im öffentlichen Interesse erreichen würde.

Der Bericht der Kommission enthält eine detaillierte Analyse aller Antworten. Die Kommission wird nun den weiteren Weg mit dem Europäischen Parlament, den EU-Mitgliedstaaten und anderen interessierten Interessengruppen, einschließlich NRO, Unternehmen, Verbraucherorganisationen von Gewerkschaften und Hochschulen, erörtern.

"Die Konsultation zeigt deutlich, dass eine große Skepsis gegenüber dem ISDS-Instrument besteht", sagte Handelskommissarin Cecilia Malmström.

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"Wir müssen eine offene und offene Diskussion über Investitionsschutz und ISDS in TTIP mit den EU-Regierungen, dem Europäischen Parlament und der Zivilgesellschaft führen, bevor wir politische Empfehlungen in diesem Bereich abgeben. Dies wird der erste unmittelbare Schritt nach der Veröffentlichung dieses Berichts sein Ich stelle auch fest, dass die Konsultation konstruktive Vorschläge zu Bereichen enthielt, die reformiert werden können. Wir werden sie im Verlauf des Dialogs genauer untersuchen. Darüber hinaus müssen wir darüber nachdenken, wie wir die Tatsache angehen können, dass die EU-Länder bereits 1400 bilaterale Abkommen dieser Art haben, von denen einige bis in die 50er Jahre zurückreichen ", fügte Malmström hinzu.

"Die überwiegende Mehrheit dieser Abkommen enthält nicht die Art von Garantien, die die EU gerne sehen würde. Dies muss auch ein wichtiges Element unserer Überlegungen sein, wenn wir überlegen, wie die Frage des Investitionsschutzes in EU-Abkommen am besten behandelt werden kann. Wenn sie nicht durch fortgeschrittenere Bestimmungen ersetzt werden, bleiben sie in Kraft - mit all den berechtigten Bedenken, die sie in den letzten Monaten geäußert haben ", betonte der Kommissar.

"Und lassen Sie mich klar sein: Das TTIP, das die Europäische Kommission aushandeln und zur Ratifizierung vorlegen wird, wird ein Abkommen sein, das gut für die Bürger ist - gut für Wachstum und Beschäftigung hier in Europa. Es wird ein Abkommen sein, das den Einfluss Europas auf die Welt stärkt und das würde uns helfen, unsere strengen Standards zu schützen. Die Europäische Kommission würde niemals eine Vereinbarung in Betracht ziehen, die unsere Standards senken oder das Recht unserer Regierungen auf Regulierung einschränken würde. Weder würden die Mitgliedstaaten noch das Europäische Parlament. "

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Details des Berichts

In dem Konsultationsfragebogen wurde der Ansatz der EU zu 12 Fragen des Investitionsschutzes und des ISDS in TTIP ausführlich erläutert. Der Ansatz baut auf den Verbesserungen auf, die die EU für das bestehende System anstrebt. Zu den 12 Themen, zu denen Fragen gestellt wurden, gehören Schutzmaßnahmen für das Recht der Regierungen, im öffentlichen Interesse zu regeln, vollständige Transparenz der ISDS-Verfahren, ethische Anforderungen an Schiedsrichter und ein mögliches Berufungsgremium.

Die überwiegende Mehrheit der Antworten, rund 145,000 (oder 97%), wurde über verschiedene Online-Plattformen von Interessengruppen eingereicht, die vordefinierte negative Antworten enthielten. Darüber hinaus erhielt die Kommission individuelle Antworten von mehr als 3,000 Einzelpersonen und rund 450 Organisationen, die ein breites Spektrum der EU-Zivilgesellschaft repräsentieren, darunter NRO, Unternehmensverbände, Gewerkschaften, Verbrauchergruppen, Anwaltskanzleien und Wissenschaftler. Diese Antworten gehen im Allgemeinen detaillierter auf den vorgeschlagenen Ansatz ein. (Sehen MEMO / 15 / 3202)

Grundsätzlich können die Antworten in drei Kategorien unterteilt werden:

  • Antworten, die auf Widerspruch oder Bedenken in Bezug auf TTIP im Allgemeinen hinweisen;
  • antwortet gegen oder äußert allgemeine Bedenken hinsichtlich des Investitionsschutzes / ISDS in TTIP und;
  • Antworten, die detaillierte Kommentare zum vorgeschlagenen Ansatz der EU in TTIP enthalten und breite und unterschiedliche Ansichten vertreten.

Die vielen Antworten in den ersten beiden Kategorien sind ein klarer Hinweis auf die Bedenken vieler Bürger in ganz Europa in Bezug auf TTIP im Allgemeinen und auf das Prinzip des Investitionsschutzes und des ISDS.

Die Antworten in der dritten Kategorie enthalten spezifische Kommentare zu den verschiedenen Aspekten des EU-Ansatzes und in einigen Fällen konkrete Vorschläge für weitere Änderungen. Die Ansichten sind in Bezug auf fast alle 12 behandelten Themen geteilt. Basierend auf den eingegangenen Kommentaren gibt es eine Reihe von Bereichen, die für die Befragten unter anderem besonders wichtig zu sein scheinen:

- den Schutz des Rechts auf Regulierung;

- Einrichtung und Arbeitsweise von Schiedsgerichten;

- das Verhältnis zwischen innerstaatlichen Justizsystemen und ISDS;

- Überprüfung der ISDS-Entscheidungen auf rechtliche Richtigkeit durch einen Berufungsmechanismus.

Dies sind vier Arbeitsbereiche, die weiter untersucht werden sollten.
Nächste Schritte

Im ersten Quartal 2015 wird die Kommission eine Reihe von Konsultationstreffen mit EU-Regierungen, dem Europäischen Parlament und verschiedenen Interessengruppen, darunter NRO, Unternehmen, Gewerkschaften, Verbraucher- und Umweltorganisationen, organisieren, um den Investitionsschutz und ISDS in TTIP zu erörtern die Grundlage dieses Berichts. In einem ersten Schritt werden die Ergebnisse der Konsultation am 22. Januar dem INTA-Ausschuss des Europäischen Parlaments vorgelegt. Nach diesen Konsultationen im ersten Quartal wird die Kommission konkrete Vorschläge für die TTIP-Verhandlungen erarbeiten.
Hintergrund

Die EU-Mitgliedstaaten haben die Kommission gefragt Einbeziehung von Investitionsschutz und ISDS in die TTIP-Verhandlungen.

Diese Verhandlungsrichtlinien (bekannt als "das Mandat", das veröffentlicht wurde) für die Verhandlungen des TTIP sehen die Einbeziehung des Investitionsschutzes und der Beilegung von Streitigkeiten zwischen Investoren und Staaten (ISDS) vor. vorausgesetzt, eine Reihe von Bedingungen sind erfüllt. Damit wird klargestellt, dass in der letzten Phase der Verhandlungen entschieden werden soll, ob ISDS aufgenommen werden soll oder nicht.

Die Verhandlungen über Investitionen in TTIP wurden ausgesetzt und werden erst wieder aufgenommen, wenn die Kommission zu dem Schluss gekommen ist, dass ihre neuen Vorschläge unter anderem gewährleisten, dass die Zuständigkeit der Gerichte in den EU-Mitgliedstaaten nicht durch besondere Regelungen für Investoren eingeschränkt wird -Staat-Streitigkeiten.

Angesichts des starken öffentlichen Interesses an Investitionsschutz und ISDS an TTIP organisierte die Kommission zwischen dem 27. März und dem 13. Juli 2014 eine öffentliche Konsultation. Bei der Konsultation wurde um Rückmeldung gebeten, ob der vorgeschlagene EU-Ansatz das richtige Gleichgewicht zwischen dem Schutz von Investoren und dem Schutz der Anleger erreichen würde Das Recht und die Fähigkeit der EU und der Mitgliedstaaten, im öffentlichen Interesse zu regulieren. Die Beilegung von Streitigkeiten zwischen Investoren und Staaten durch internationale Schiedsgerichtsbarkeit ist nichts Neues. Es ist in über 1,400 Investitionsabkommen enthalten, die von EU-Mitgliedstaaten und 3,000 weltweit geschlossen wurden.

Im Jahr 2009 übertrug der Vertrag von Lissabon die Zuständigkeit für den Investitionsschutz auf die EU. Seitdem hat die Kommission erhebliche Anstrengungen unternommen, um das bestehende System des Investitionsschutzes und des ISDS zu reformieren. Der von der EU vorgeschlagene Ansatz unterscheidet sich erheblich von dem in den 3,000 bestehenden Abkommen, die traditionelle Investitionsschutz- und ISDS-Klauseln enthalten, von denen viele aus den 1960er, 70er und 80er Jahren stammen. Die EU hat in ihren Handelsabkommen mit modernisierten Investitionsschutz- und ISDS-Bestimmungen eingeführt Kanada (CETA) . Singapur. Die Bestimmungen zum Investitionsschutz und zum ISDS in CETA und Singapur enthalten die höchsten Standards für Transparenz, Fairness und Rechenschaftspflicht. Der Ansatz baut auch auf den erfolgreichen Bemühungen der EU in den Vereinten Nationen auf, das erste System globaler Transparenzregeln für ISDS unter UNCITRAL zu schaffen.

Mehr Info

Öffentliche Online-Konsultation zum Investitionsschutz und zur Beilegung von Streitigkeiten zwischen Investoren und Staaten (ISDS) im Transatlantischen Handels- und Investitionspartnerschaftsabkommen (TTIP)
MEMO zu den Konsultationen
Antworten der Teilnehmer der Konsultationen
Fact Sheet zu ISDS
TTIP Richtlinien aushandeln

Weitere Fragen und Antworten

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Europäische Zentralbank (EZB)

Lagarde der EZB hält Tür für höhere Inflation offen

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Die Inflation in der Eurozone könnte die bereits angehobenen Projektionen der Europäischen Zentralbank übersteigen, aber es gibt nur wenige Anzeichen dafür, dass dies bereits geschieht, EZB-Präsidentin Christine Lagarde (im Bild) sagte am Montag (27 September), schreibt Balazs Koranyi, Reuters.

"Während die Inflation schwächer ausfallen könnte als erwartet, sollte die Wirtschaftstätigkeit durch eine erneute Verschärfung der Beschränkungen beeinträchtigt werden, gibt es einige Faktoren, die zu einem stärkeren Preisdruck führen könnten als derzeit erwartet", sagte sie dem Gesetzgeber im Europäischen Parlament.

"Aber wir sehen bisher nur begrenzte Anzeichen für dieses Risiko, was bedeutet, dass unser Basisszenario weiterhin davon ausgeht, dass die Inflation mittelfristig unter unserem Ziel bleibt", fügte sie hinzu.

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Europäische Kommission

NextGenerationEU: Europäische Kommission zahlt 231 Millionen Euro Vorfinanzierung an Slowenien

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Die Europäische Kommission hat Slowenien 231 Mio. EUR als Vorfinanzierung ausgezahlt, was 13 % der Zuweisungen des Landes im Rahmen der Wiederaufbau- und Resilienzfazilität (RRF) entspricht. Die Vorfinanzierungszahlung wird dazu beitragen, die Umsetzung der entscheidenden Investitions- und Reformmaßnahmen anzukurbeln, die in Sloweniens Plan für Wiederaufbau und Widerstandsfähigkeit dargelegt sind. Die Kommission wird weitere Auszahlungen auf der Grundlage der Umsetzung der Investitionen und Reformen genehmigen, die im Wiederaufbau- und Widerstandsfähigkeitsplan Sloweniens beschrieben sind.

Das Land soll während der Laufzeit seines Plans insgesamt 2.5 Milliarden Euro erhalten, davon 1.8 Milliarden Euro an Zuschüssen und 705 Millionen Euro an Krediten. Die heutige Auszahlung folgt der kürzlich erfolgten erfolgreichen Durchführung der ersten Kreditgeschäfte im Rahmen von NextGenerationEU. Bis Ende des Jahres will die Kommission insgesamt bis zu 80 Mrd.

Der RRF ist das Herzstück von NextGenerationEU, das 800 Milliarden Euro (zu jeweiligen Preisen) zur Verfügung stellen wird, um Investitionen und Reformen in den Mitgliedstaaten zu unterstützen. Der slowenische Plan ist Teil der beispiellosen Reaktion der EU, gestärkt aus der COVID-19-Krise hervorzugehen, den grünen und digitalen Wandel zu fördern und die Widerstandsfähigkeit und den Zusammenhalt in unseren Gesellschaften zu stärken. EIN Pressemitteilung ist online verfügbar.

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Zypern

NextGenerationEU: Europäische Kommission zahlt 157 Mio. EUR Vorfinanzierung an Zypern

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Die Europäische Kommission hat Zypern 157 Mio. EUR als Vorfinanzierung ausgezahlt, was 13 % der Finanzmittel des Landes im Rahmen der Wiederaufbau- und Resilienzfazilität (RRF) entspricht. Die Vorfinanzierungszahlung wird dazu beitragen, die Umsetzung der entscheidenden Investitions- und Reformmaßnahmen anzukurbeln, die im Wiederaufbau- und Widerstandsfähigkeitsplan Zyperns dargelegt sind. Die Kommission wird weitere Auszahlungen auf der Grundlage der Umsetzung der Investitionen und Reformen genehmigen, die im Wiederaufbau- und Widerstandsfähigkeitsplan Zyperns beschrieben sind.

Das Land soll während der Laufzeit seines Plans insgesamt 1.2 Milliarden Euro erhalten, davon 1 Milliarde Euro an Zuschüssen und 200 Millionen Euro an Krediten. Die heutige Auszahlung folgt der kürzlich erfolgten erfolgreichen Durchführung der ersten Kreditgeschäfte im Rahmen von NextGenerationEU. Bis Ende des Jahres will die Kommission insgesamt bis zu 80 Mrd. Als Teil von NextGenerationEU wird der RRF 723.8 Milliarden Euro (zu jeweiligen Preisen) bereitstellen, um Investitionen und Reformen in den Mitgliedstaaten zu unterstützen.

Der zyprische Plan ist Teil der beispiellosen Reaktion der EU, gestärkt aus der COVID-19-Krise hervorzugehen, den grünen und digitalen Wandel zu fördern und die Widerstandsfähigkeit und den Zusammenhalt in unseren Gesellschaften zu stärken. EIN Pressemitteilung ist online verfügbar.

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