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Hochrangige Tagung über die Ukraine: Koordinierungs- und internationale Unterstützung der Umsetzung

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herunterladenŠtefan Füle spricht am 8. Juli 2014 in Brüssel

"Ich möchte Sie alle zu unserem ersten hochrangigen Geberkoordinierungstreffen nach der Unterzeichnung des Assoziierungsabkommens zwischen der Ukraine und der Europäischen Union begrüßen. Der Zeitpunkt kann nicht besser sein und ich kann die Bedeutung des heutigen Treffens nicht genug betonen, insbesondere in Angesichts der besorgniserregenden politischen und humanitären Lage, die die Ukraine jeden Tag vor neue Herausforderungen stellt. Dass heute so viele von uns hier versammelt sind, ist ein klarer Beweis für unser kollektives Engagement und unsere gemeinsame Entschlossenheit.

"Ich hoffe, dass dieses Treffen eine Plattform für eine offene und konstruktive Diskussion der wichtigsten kurz- und mittelfristigen Prioritäten für unsere engere Zusammenarbeit mit der Ukraine sein wird. Es sollte auf die Einrichtung einer Koordinierungsplattform für internationale Hilfe hinarbeiten. Das Treffen sollte uns auch die Möglichkeit geben, die Absichten der Geber hinsichtlich der Bereitstellung zusätzlicher Mittel zu erörtern, und es sollte uns ermöglichen, die nächsten Schritte in Richtung einer möglichen Geberkonferenz bis Ende des Jahres zu erörtern.

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"Lassen Sie mich die tiefe Besorgnis der Europäischen Union über die Sicherheits- und humanitäre Lage in der Ukraine zum Ausdruck bringen. Die Europäische Union, einschließlich der Kommission, wird alles Notwendige tun, um den Dialog und die Rückkehr zum Frieden zu fördern und denjenigen zu helfen, die Opfer gewaltsamer Konfrontation geworden sind Die Europäische Union setzt sich dafür ein, dass unsere Experten für humanitären und zivilrechtlichen Schutz den Zugang zur Unterstützung der betroffenen Bürger gewährleisten. Die Europäische Kommission hat Mittel aus ihrem humanitären Haushalt mobilisiert, um die Ausbildung von Freiwilligen des Roten Kreuzes zu unterstützen und Erste-Hilfe-Versorgung, Zelte und Decken bereitzustellen. Eine verbesserte Koordinierung und Bereitstellung angemessener Informationen über Binnenvertriebene wird uns helfen, besser auf steigende humanitäre Bedürfnisse zu reagieren.

"Voraussetzung für eine nachhaltige Stabilisierung in der Ukraine sind Fortschritte auf der Reformagenda. Ich möchte die starke Unterstützung der Europäischen Union für bereits in der Ukraine durchgeführte Reformen bekräftigen und die Regierung ermutigen, weitere Schritte in Richtung Verfassungsreform, Dezentralisierung und Justizreform zu unternehmen. Wir brauchen auch weitere Maßnahmen für Wirtschaft, Handel und Gewerbe sowie für den Energiesektor. Jede weitere finanzielle Unterstützung durch die Europäische Union wird mit den laufenden Reformbemühungen verbunden sein und von diesen abhängen.

"Reformen sind auch notwendig, wenn die Ukraine das kürzlich unterzeichnete Assoziierungsabkommen einschließlich der tiefen und umfassenden Freihandelszone optimal nutzen will. Ich möchte Präsident Poroschenko zu all seinen diesbezüglichen Bemühungen gratulieren. Eine rasche Ratifizierung des Abkommens durch die Ukraine wird es ermöglichen, dass es vorläufig sofort angewendet wird. Reformen sind erforderlich, damit die ukrainischen Betreiber uneingeschränkten Zugang zu den Möglichkeiten des Binnenmarkts haben und die Ukraine ein wirtschaftsfreundliches Umfeld für Investitionen aus der Europäischen Union und darüber hinaus schaffen kann DCFTA ein Erfolg.

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"Während die Ukraine ihren Reformpfad fortsetzt, muss sie so viele Teile der Gesellschaft wie möglich einbeziehen und einbeziehen. Es stehen viele Herausforderungen bevor. Dazu gehören Dezentralisierung, Verbesserung der Rechtsstaatlichkeit (auch durch Reform der Justiz und Bekämpfung der Korruption) und Steigerung des Guten Regierungsführung, Achtung der Menschenrechte und Grundfreiheiten, insbesondere Achtung der Angehörigen von Minderheiten, und Verbesserung des Geschäftsklimas und der Handelsbeziehungen mit der Europäischen Union. Für all dies ist die Zustimmung und Unterstützung der breiteren Bevölkerung von wesentlicher Bedeutung. Wir werden die Ukraine in unterstützen seinen Reformprozess und zeigt damit die Bedeutung der europäischen Solidarität.

"Und deshalb treffen wir uns heute alle hier. Die Erfahrungen der Vergangenheit haben gezeigt, dass die Höhe der Geberfinanzierung und ihr Zeitpunkt zwar wichtig sind, die Effizienz und Effektivität dieser Unterstützung jedoch noch wichtiger ist. Eine Koordinierung der Unterstützung ist absolut notwendig, wenn wir dies tun." wirksame Maßnahmen zu gewährleisten.

"Die internationale Gemeinschaft hat auf die Herausforderung der Ukraine-Krise reagiert. Lassen Sie mich die wichtigsten Initiativen hervorheben: Im März 2014 legte die Kommission ein großes Unterstützungspaket im Wert von 11.1 Mrd. EUR für die nächsten sieben Jahre vor, um zur Stabilisierung und Entwicklung der Ukraine beizutragen. Dieses Paket enthält wichtige Beiträge der EIB und der EBWE, mit denen wir bei der Unterstützung der Ukraine sehr eng zusammenarbeiten. Im April haben wir im Rahmen dieses Pakets einen großen Staatsbauvertrag im Wert von 355 Mio. EUR genehmigt. Dieses Programm zur Unterstützung des Haushalts wird die Politik der Ukraine unterstützen wirtschaftliche Stabilisierung. Wir haben gerade die erste Tranche mit einem Gesamtbetrag von 250 Mio. EUR freigegeben. Die zweite Tranche ist, wie ich unterstreichen möchte, von Fortschritten bei den Reformen in den Bereichen Korruptionsbekämpfung, öffentliche Verwaltung, Verfassungsreform und Wahlgesetzgebung abhängig und Gerechtigkeit. Wir werden auch eine makrofinanzielle Unterstützung in Höhe von 1.6 Mrd. EUR in Form von mittelfristigen Darlehen zu günstigen Zinssätzen bereitstellen. Eine erste Auszahlung Im Mai fanden 100 Mio. € statt, im Juni wurden weitere 500 Mio. € ausgezahlt. Durch die Kombination von beidem - der Budgethilfe und der Makrofinanzhilfe - konnten wir insgesamt 850 Mio. EUR auszahlen.

"Darüber hinaus hat die Europäische Kommission im April beschlossen, eine 'Unterstützungsgruppe für die Ukraine' einzurichten, um die ukrainischen Behörden bei der Umsetzung von Reformen zu unterstützen. Ihr Leiter, Peter Balas, wird über die Europäische Reformagenda sprechen, die wir gemeinsam mit der Ukraine entwickelt haben Regierung. Darüber hinaus haben die Außenminister der Europäischen Union im Juni vereinbart, eine Mission für die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik im Hinblick auf ihren Einsatz im Sommer einzurichten. Diese zivile nicht exekutive Mission wird den Sicherheitskräften der Ukraine helfen, ihre Regierungsführung im Einklang mit europäischen Standards zu verbessern Dies wird dazu beitragen, das Vertrauen der Bevölkerung in staatliche Institutionen zu stärken. Andere hier vertretene Geber haben ebenfalls viel getan. Unsere Erfahrungen mit vielen anderen Regionen Europas und der Welt zeigen, dass die Koordinierung erfolgt. Dies gilt insbesondere für Bereiche, die sich mit Rechtsstaatlichkeit, Menschenrechten und demokratischer Kontrolle befassen kann den Unterschied ausmachen, indem politische Kohärenz und effizienter Einsatz von Ressourcen sichergestellt werden.

"Deshalb glauben wir, dass das heutige Treffen einen echten Mehrwert für die gemeinsamen Bemühungen zur Unterstützung der Stabilisierung der Ukraine darstellen kann. Die Europäische Union, ihre Mitgliedstaaten und die G7-Partner haben alle Einigkeit bei der Verteidigung der Souveränität, der territorialen Integrität und der Wahlfreiheit der Ukraine auf internationaler Ebene gezeigt Jetzt ist der richtige Zeitpunkt, um unsere Unterstützung für die politischen und wirtschaftlichen Reformen der Ukraine noch wirksamer zu gestalten. "

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Woche vor uns: Der Zustand, in dem wir uns befinden

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Das große Set dieser Woche wird die Rede von EU-Kommissionspräsidentin von der Leyen vor dem Europäischen Parlament in Straßburg zur Lage der EU (SOTEU) sein. Es ist eine von den USA übernommene Einbildung, wenn der Präsident der Vereinigten Staaten zu Beginn eines jeden Jahres vor dem Kongress spricht und seine (und das war es bisher immer) Pläne für das kommende Jahr darlegt. 

Ich bin immer wieder erstaunt über das amerikanische Selbstbewusstsein und den fast unzerstörbaren Glauben, dass Amerika die größte Nation der Welt ist. Es muss zwar ein erfreulicher Geisteszustand sein, zu denken, dass Sie einfach großartig sind, aber der momentan auf so vielen Ebenen angespannte Zustand der USA lässt mich denken, dass der übermäßig kritische Blick der Europäer auf ihr Los möglicherweise eine gesündere Perspektive ist. Trotzdem wäre es manchmal schön, wenn wir die vielen Vorteile der EU anerkennen und etwas „europäisch und stolz“ sein könnten.

Es ist schwer abzuschätzen, wie viel Interesse SOTEU außerhalb derjenigen ausübt, die am stärksten an den Aktivitäten der EU beteiligt sind. In der Regel machen sich die Europäer, abgesehen von einer kleinen Gruppe der Gläubigsten, nicht darüber, wie großartig die EU ist, oder sind allgemein von ihrer Richtung begeistert. Während wir vielleicht über das Kontrafaktische nachgedacht haben, hat das Vereinigte Königreich jedem EU-Bürger einen sehr krassen Blick von „Was wäre wenn?“ gegeben. 

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Wenn man sich die Welt anschaut, sieht die EU in einem gesünderen Zustand aus als die meisten anderen - das hat in diesem Jahr auch eine wörtliche Bedeutung, wir sind wahrscheinlich der am meisten geimpfte Kontinent der Erde, es gibt einen ehrgeizigen Plan, unsere Wirtschaft aus dem Weg zu räumen seinen Pandemieeinbruch und der Kontinent hat das Kinn herausgestreckt und beschlossen, die Welt bei der Bekämpfung des Klimawandels anzuführen. Ich persönlich verspüre einen großen Hoffnungsschimmer in der Tatsache, dass wir anscheinend gemeinsam genug entschieden haben mit denen in der EU, die von demokratischen Werten und Rechtsstaatlichkeit abfallen wollen. 

Mehrere Vorschläge werden diese Woche von der Kommission kommen: Vestager wird den Plan für „Europas digitales Jahrzehnt“ vorstellen; Borrell wird die Pläne der EU für Verbindungen mit der Indopazifik-Region darlegen; Jourova wird den Plan der EU zum Schutz von Journalisten skizzieren; und Schinas wird das EU-Paket zur Reaktion und Vorsorge im Gesundheitswesen vorstellen. 

Es ist natürlich eine Plenarsitzung des Parlaments. Neben SOTEU werden die humanitäre Lage in Afghanistan und die Beziehungen der EU zur Taliban-Regierung erörtert; Zur Diskussion stehen Medienfreiheit und Rechtsstaatlichkeit in Polen, die Europäische Gesundheitsunion, die Blaue Karte EU für hochqualifizierte Migranten und LGBTIQ-Rechte.

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Woche vor uns: Vorgewarnt ist gewappnet

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Der Vizepräsident der Kommission, Maroš Šefčovič, wird am Mittwoch (8. September) den zweiten jährlichen strategischen Vorausschaubericht der Kommission vorstellen. Der Bericht kommt eine Woche vor der jährlichen Rede des Kommissionspräsidenten zur Lage der EU. Die Initiative ist Teil der Bemühungen, sicherzustellen, dass die EU angesichts von Herausforderungen widerstandsfähig ist, sich aber auch darauf vorbereiten kann, indem sie Vorausschau in alle Aspekte der Politikgestaltung einbettet. Der Bericht 2021 wird sich mit strukturellen globalen Megatrends bis 2050 befassen, die sich auf die EU auswirken werden, und Bereiche aufzeigen, in denen die EU ihre weltweite Führungsrolle stärken könnte. 

Am Dienstag (7. September) wird EU-Kommissar Hahn eine Pressekonferenz zur Annahme des Green Bonds Framework abhalten EU-Taxonomie“.

Parlament

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Europa fit für das digitale Zeitalter Die geschäftsführende Vizepräsidentin und Wettbewerbskommissarin Margrethe Vestager trifft sich am 6. September mit den Vorsitzenden von fünf Ausschüssen (INGE, ITRE, IMCO, LIBE, AIDA) im Parlament zum Meinungsaustausch über die digitale Agenda. 

Der Frauenrechtsausschuss und die Delegation für die Beziehungen zu Afghanistan werden zusammenkommen, um die Situation der Rechte von Frauen und Mädchen zu erörtern.

Der Sonderausschuss zur Krebsbekämpfung wird am Donnerstag (9. September) zusammentreten, um den Austausch von Gesundheitsdaten und die Digitalisierung in der Krebsprävention und -versorgung sowie ein Update zur Umsetzung der EU-Chemikalienstrategie für Nachhaltigkeit im Kontext zu diskutieren der Krebsprävention.

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Der Unterausschuss für Sicherheit und Verteidigung wird die Lage in Afghanistan sowie eine Studie zum Thema „Vorbereitung und Reaktion der EU auf chemische, biologische, radiologische und nukleare Bedrohungen (CBRN)“ und den Berichtsentwurf von Sven Mikser, MdEP (S&D, EE) erörtern. Herausforderungen und Perspektiven für multilaterale Rüstungskontroll- und Abrüstungsregime mit Massenvernichtungswaffen“. 

Platz

Der Gerichtshof der Europäischen Union wird sein Gutachten zur Wiedereinziehung von 2.7 Mrd. Das Versäumnis, dieses Problem anzugehen, bedeutete auch, dass EU-Hersteller mit unterbewerteten Waren konkurrieren mussten, die über die EU in die EU gelangten. Die Zahlen von OLAF beziehen sich auf die Jahre 2011-2017. Weitere wichtige Urteile werden im Asylbereich erwartet (C-18/20, C-768/19).

Rat

Die Landwirtschafts- und Fischereiminister treffen sich vom 5.-7. Die Wirtschafts- und Finanzminister werden am 6. September ein informelles Treffen per Videokonferenz abhalten und am 10. und 11. ein weiteres informelles Treffen. Wie üblich wird die Eurogruppe vor der inklusiven Sitzung am 10. 

EZB

Die Europäische Zentralbank wird am Donnerstag ihre reguläre monatliche Sitzung abhalten, wobei die Inflation jetzt das Ziel von 2% überschreitet. Alle Augen werden darauf gerichtet sein, was die EZB als nächstes tun wird.

Tunesien

Der Hohe Vertreter der EU, Josep Borrell, wird am Freitag (10. September) Tunesien besuchen. Im Juli entließ der tunesische Präsident Kais Saied den Premierminister und vermutete, dass das Parlament angesichts von Demonstrationen wegen wirtschaftlicher Not und einer Zunahme von Covid-19-Fällen Notstandsbefugnisse anrief. Die EU hat Tunesien aufgefordert, seine Verfassung und die Rechtsstaatlichkeit zu respektieren . 

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Back to School, Blick des EU-Reporters auf die kommende Woche

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An diejenigen unter Ihnen, die es geschafft haben, eine erholsame Sommerpause einzulegen, gut gemacht, Sie werden es brauchen. Das nächste Semester wird (ein weiteres) arbeitsreiches sein. 

Viele Rechtsvorschriften haben ihre legislative Reise durch die komplexe Entscheidungsmaschine der EU begonnen, mit vielen sehr fleischigen Vorschlägen, die auf dem Weg sind, in Scheiben geschnitten, gewürfelt und gewürzt und schließlich in die Pfanne des Vermittlungsausschusses geworfen zu werden, um um fünf Uhr morgens von a Politiker mit müden Augen als hart erkämpfter Präsidentschafts-Triumph. Zu den Biggies gehören der Digital- und der „Fit for 55“-Klimavorschlag. Die Klimavorschläge versprechen besonders verletzend zu sein, da das „Klimagesetz“ bereits vereinbart wurde, das COXNUMX-Verpflichtungen festlegt; Um ein endgültiges Gleichgewicht zwischen den Vorschlägen zu finden, wird ein Pferdehandel von bisher unbekanntem Ausmaß erforderlich sein.

Der Brüsseler Ring war im August ziemlich inaktiv, bis die katastrophalen Ereignisse in Afghanistan 20 Jahre westlicher Intervention zu einem weniger als triumphalen, panischen und unrühmlichen Ausgang führten. Der „Westen“ liegt in einem zerfetzten Chaos, das Vertrauen auf einem Allzeittief. Die von der Leyen-Kommission präsentierte sich als „geopolitische“, Bidens Regierung erklärte „Amerikas Rücken!“. - und doch sind wir hier. Ich habe gelernt, dass die Dinge nie so schlimm sind, dass sie nicht noch schlimmer werden können. Der Triumph der Taliban und die brutale Erinnerung daran, dass der IS nicht verschwunden ist, wird denen helfen, die ihre Ideale anderswo unterstützen. Es ist kein schönes Bild, aber Europa und der „Westen“ im weiteren Sinne müssen den Mut ihres besseren Selbst haben, der Rechte, Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und Wohlstand im In- und Ausland verteidigt. 

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Nächste Woche treffen sich die Außen- und Verteidigungsminister zu informellen Räten, um die Folgen der jüngsten Ereignisse zu erörtern. Die gravierende Instabilität in der näheren Umgebung in Nordafrika, im Libanon und Weißrussland - unter anderem - und natürlich in Afghanistan.

Die Verteidigungsminister werden zusammenkommen, um über den Strategischen Kompass der EU zu diskutieren, ein vollständiges Dokument soll bis November vorliegen; Die jüngsten Ereignisse haben gezeigt, dass die EU mehr Verantwortung und konzertierte Maßnahmen im Bereich Sicherheit und Verteidigung übernehmen muss.

Am Dienstag (31. August) findet ein außerordentliches Treffen der Justiz- und Innenminister statt, die zusammenkommen, um zu diskutieren, wie sie mit der unvermeidlichen Zuwanderung von Menschen aus Afghanistan, der Neuansiedlung in der EU und auch der Unterstützung der Nachbarländer umgehen, die dies bereits getan haben Millionen von Flüchtlingen aufgenommen, die mehr finanzielle Unterstützung benötigen.

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Rechtsstaatlichkeit

Es ist schwer, ein Leuchtfeuer für den Rechtsstaat im Ausland zu sein, wenn die eigenen Bestandteile fröhlich Normen zerreißen, was mich nach Polen und Ungarn führt, wo der Zustand der Stasis während des Sommers geblieben ist.

Von der Leyen wies Abgeordnete und Rechtsexperten in einem fünfseitigen Schreiben zurück, in dem aufgeführt wurde, wie Ungarn sechs von acht Rechtsstaatsprinzipien im Zusammenhang mit den Ausgaben des EU-Haushalts verletzt habe und daher die kürzlich geprägte „Rechtsstaatlichkeitsbedingung“ auslösen sollte. Mechanismus zur Verhinderung des Missbrauchs von Geldern. Von der Leyen schrieb, die Abgeordneten hätten nicht genügend Beweise für die Verstöße vorgelegt und die Kommission sei „nicht ordnungsgemäß zum Handeln aufgefordert worden“.

Polens Abrechnungstag am 16. August war ein Nichtereignis, mit weiteren Ausflüchten aus dem Hauptquartier der Kommission. Man kann nicht anders, als zu denken, dass es jemanden im Rechtsdienst der Kommission gibt, der das Zitat von Douglas Adams an die Wand gerahmt hat: „Ich liebe Fristen. Ich liebe das Rauschen, das sie beim Vorbeifahren machen.“

Die Kommission hat die Dose auf den Weg gebracht, als sie Polens Antwort „liest und analysiert“. Vizepräsidentin Jourova wird am Montag (30. August) Polen besuchen. Die Geräusche von Justizminister Zbigniew Ziobro sind nicht ermutigend, der kürzlich twitterte, dass die EU einen „hybriden Krieg“ gegen die EU betreibe. 

In der Zwischenzeit verzögert Slowenien weiterhin die Nominierung von Staatsanwälten für die Europäische Staatsanwaltschaft, wobei der slowenische Premierminister Jansa Nominierungen blockiert.

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