EU
Neelie Kroes: "Europa ist bereit für Veränderungen"

Neelie KROES spricht bei der Veranstaltung „Wahlen zum Europäischen Parlament: Zukünftige Ausrichtung Europas und Auswirkungen auf Australien“ – veranstaltet vom Melbourne Press Club. Melbourne, Australien, 18. Juni 2014
Ich halte es für klug, meine Rede mit einem Eingeständnis zu beginnen: Die Europäische Union kann schwer zu verstehen sein … das gilt, würde ich sagen, für Insider ebenso wie für Beobachter. Unsere Komplexität ist in vielerlei Hinsicht natürlich, daher ist dieses Eingeständnis für mich keine Entschuldigung. Jeder Versuch, 28 Länder mit 500 Millionen Einwohnern und 24 Sprachen zusammenzubringen, wird zwangsläufig auf einige Hindernisse stoßen. Zudem sind wir eine neue Union – viel jünger als das unabhängige Australien, und einige unserer Institutionen haben ihre heutige Form erst 1979 (das Parlament) bzw. 1999 (Europäische Zentralbank) angenommen. Denken Sie daran, wie die Vereinigten Staaten im Jahr 1849 oder Australien im Jahr 1965 aussahen, und überlegen Sie, wie weit Sie seitdem gekommen sind.
Die Institutionen, die uns als Union zusammenhalten, sind nicht nur einzigartig: Sie sind mit zahlreichen Kontroll- und Ausgleichsmechanismen ausgestattet, um zu verhindern, dass wir in die Extreme der jüngsten europäischen Vergangenheit zurückfallen. … Angesichts der jüngsten Wahlergebnisse fragen Sie sich vielleicht, ob wir zu extremer Politik zurückkehren. Darauf möchte ich heute eingehen. Ich möchte die Skizze, die Sie vielleicht bisher erhalten haben, nuancieren und konkretisieren. Ich bin mir nicht sicher, ob Ihnen beispielsweise bewusst ist, dass kein australisches Medienunternehmen in Brüssel vertreten ist. Überhaupt nicht. Indonesien und Australien sind die einzigen G20-Mitglieder, die auf der größten Pressetribüne der Welt nicht vertreten sind.
Allerdings verlassen wir uns heute nicht mehr nur auf Zeitungen und Fernsehen, um unsere Eindrücke und Nachrichten zu erfahren. Online sind die Menschen nicht nur besser informiert als je zuvor, sondern die Hälfte der australischen Bevölkerung hat auch einen im Ausland geborenen Elternteil. Die meisten dieser Eltern stammen aus Europa, daher denke ich, dass uns Europas Vergangenheit und Gegenwart nicht fremd sind. Aber lassen Sie mich ein wenig von meiner eigenen Geschichte erzählen, um Sie daran zu erinnern, dass die Vergangenheit nie weit entfernt ist.
Ich wurde in Rotterdam geboren, einer Hafenstadt wie Melbourne … mit genauso viel Regen, aber bei weitem nicht so viel Sonne! Die deutsche Armee bombardierte Rotterdam zu Beginn des Zweiten Weltkriegs, und ich wurde im folgenden Jahr geboren. Die Nazis verwüsteten die Stadt, töteten 800 Menschen und machten Zehntausende obdachlos. Ich wuchs nicht in Armut auf, aber in Trümmern. Man musste jeden Tag mit der Vergangenheit konfrontiert werden. Manchmal kann es einem so vorkommen, als lägen diese Ereignisse schon lange zurück: verursacht durch Politiker und Menschen, die unter anderen Umständen die falschen Entscheidungen trafen … Umstände, die sich nie wiederholen können.
Ich verstehe das, wirklich. Wenn man das Glück hatte, die Gewalt des Krieges oder seine weitreichenden Folgen nie persönlich erlebt zu haben … nun, natürlich ist es schwer vorstellbar, wie ein Krieg die eigene Sicht auf die Zukunft verändern kann. Die Nachkriegszeit in Rotterdam hat mich stark geprägt. Ich wuchs mit dem Gefühl auf, dass man, wenn nötig, aus fast nichts ein neues Leben und eine neue Existenz aufbauen und gestalten kann. Sie gab mir einen starken Glauben an das Aufbauen und Schaffen. An die Gestaltung des eigenen Lebens. Aber vor allem wurde mir bewusst, dass man das nicht allein schaffen kann. Vielleicht kann man sich ein Dach über dem Kopf bauen. Aber man braucht Partner, Verbündete, Gleichgesinnte, um eine Gesellschaft zu verwirklichen. Um die Regeln und Bedingungen zu schaffen, die grundlegende Werte schützen, ganz zu schweigen vom Frieden.
„Sie können diese Zukunft nicht aufbauen, wenn Sie in der Vergangenheit gefangen bleiben. Und Sie werden auch Fehler machen, wenn Sie die Vergangenheit vergessen.
„Das Jahr 2014 ist für diese Gedanken sehr relevant:
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100 Jahre seit dem Ersten Weltkrieg.
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70 Jahre seit dem D-Day in der Normandie.
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25 Jahre, seit Polen Osteuropa zurück in die Freiheit geführt hat.
Zwei blutige Kriege forderten hundert Millionen Tote, darunter über hunderttausend Australier. Und ein Kalter Krieg, der den Planeten spaltete. Weil die Politiker nicht wussten, wann sie aufhören sollten, und weil andere nicht den Mut hatten, sie zu stoppen. Wir müssen nicht weit in Europas Hinterhof blicken, um zu erkennen, dass wir uns niemals auf unseren Lorbeeren ausruhen dürfen. Und das ist meine Botschaft an Sie – ob Sie in Melbourne oder Malmö leben: Glauben Sie nicht, dass sich so etwas nie wieder ereignen kann.
Die letzten Jahre waren für einige Teile Europas hart. Zwar gehören fünf unserer Volkswirtschaften immer noch zu den zehn wettbewerbsfähigsten der Welt. Und ja, Polen konnte, wie Australien, als einziges Land eine Rezession vermeiden. Estland ist in vielen digitalen Bereichen weltweit führend. Aber Sie alle kennen auch die Probleme. Die Angst vor der Globalisierung in Verbindung mit einer sechsjährigen Rezession ist eine vorhersehbare Quelle der Schwierigkeiten. Aber wir sind weit davon entfernt, unsere Erfolge als Union zu übertreffen.
Als ich Minister in der niederländischen Regierung wurde, war Europa eine andere Welt, und das meine ich nicht im positiven Sinne. Die Hälfte des Kontinents lebte unter Kommunismus oder Militärherrschaft. Unser Binnenmarkt war eine nette Idee, aber keine Realität. Als ich zehn Jahre später aus der Regierung ausschied, war die Lage besser, aber nicht viel. Die EU war lediglich auf zwölf Mitgliedstaaten angewachsen. Hätten Sie mir von den Errungenschaften erzählt, die wir heute, 10 Jahre später, vorweisen können, hätte ich Sie in eine psychiatrische Klinik eingewiesen! Als Präsident einer psychiatrischen Klinik kann ich das sagen!
28 Mitglieder statt 12. Ein wiedervereinigter Kontinent. Eine gemeinsame Währung mit einer Warteliste für Beitritte. Der größte Wirtschaftsblock der Welt. Es ist ein Wunder, wenn man einen Schritt zurücktritt und das große Ganze betrachtet. Die Demokratie aus der Asche zu errichten – in nicht nur einem, sondern in 15 Ländern – ist eine seltene und wunderbare Leistung. Vergleichen Sie das mit Russlands Erfahrungen seit 1990 oder den Herausforderungen nach dem Arabischen Frühling. Genau in diesem Monat vor 25 Jahren brach Polen seine Unabhängigkeit aus, und wir erlebten das Massaker auf dem Platz des Himmlischen Friedens in China. Ich bewundere Chinas Errungenschaften, weiß aber auch, wo ich lieber leben würde, wenn ich vor der Wahl stünde. Und all dies zeigt den positiven Einfluss der EU auf das tägliche Leben der Menschen.
Ich denke, dies ist auch eine Erinnerung daran, warum unsere Beziehungen – die zwischen Europa und Australien – wichtig sind und Bestand haben. In Zeiten geopolitischer Spannungen werden wir daran erinnert, dass Handel allein keine Garantie für Frieden oder Wohlstand ist. Dafür sind gemeinsame Werte, Institutionen und Freundschaften erforderlich. Daher wiederhole ich meine frühere Botschaft: Wir dürfen uns niemals auf unseren Lorbeeren ausruhen. Den Frieden zu bewahren, anstatt in einen Krieg hineingezogen zu werden, erfordert großen Mut und die Notwendigkeit von Einigkeit und visionärer Führung. Frieden ist sozusagen nichts für ängstliche Menschen. Frieden ist nicht selbstverständlich. Frieden ist unsere größte Errungenschaft und kann nicht genug geschätzt werden. Er erfordert unsere tägliche Sorge, unser tiefstes Bewusstsein und unseren ganzen Mut, ihn zu bewahren.
Die beiden Weltkriege lehren uns etwas über Einheit und Spaltung. Einerseits spaltete der europäische Nationalismus 1914 unseren Kontinent und tötete 37 Millionen Menschen. Andererseits zeigt das Jahr 1944, was eine beispiellose Einigung zwischen Verbündeten erreichen kann: die Niederlage des Bösen und die Verteidigung der Freiheit. Für mich beginnt die Gründung des modernen Europas an den Stränden der Normandie. Sie setzt sich fort mit den Australiern, Amerikanern, Kanadiern und anderen, die bereit waren, für die Freiheit einzustehen. Sie wussten, dass es keine wahre Freiheit mehr geben würde, wenn der Faschismus Europa und Asien eroberte. Und dafür danken wir Ihnen bis heute. Die zeitlose Lehre lautet: Um Frieden und Wohlstand zu bewahren, müssen wir uns vereinen.
Das ist auch 2014 wieder Europas Herausforderung – und damit komme ich zu den Ergebnissen der Europawahl und der Tendenz in der öffentlichen Debatte, sich hinter nationale Grenzen zurückzuziehen. Diese Tendenz beruht darauf, dass die Menschen hoffen, sich auf die Macht und den Komfort des Nationalstaates verlassen zu können. Millionen Europäer fühlen sich dadurch wohler, sicherer und haben mehr Kontrolle. Die Gründe dafür liegen auf der Hand. Wir erkennen Machtquellen in unserer Nähe und haben das Gefühl, sie zur Verantwortung ziehen zu können – auf eine Weise, die wir bei Menschen, die wir nie getroffen haben oder kaum im Fernsehen sehen, nicht empfinden. Es ist eine natürliche und direkte Reaktion auf die Komplexität der heutigen globalen Herausforderungen. Und doch werden diese Herausforderungen nicht verschwinden. Vom Klimawandel bis zur Internetkriminalität stehen wir vor Herausforderungen, die nicht an Grenzen haltmachen, die nicht einmal Grenzen kennen.
Es gibt auch einen Widerspruch: Nie zuvor waren wir so global orientiert, wenn es darum ging, Musik zu hören, an alle möglichen Reiseziele in den Urlaub zu fahren, Essen aus allen Kontinenten zu genießen, asiatische oder amerikanische Technologien zu nutzen und im Ausland zu studieren. Ich glaube, Millionen Menschen in Europa – von der australischen Erfahrung kann ich nicht sprechen – neigen dazu zu vergessen, dass die Globalisierung keine Einbahnstraße ist. Sie ist keine Einbahnstraße und auch keine Sackgasse. Wenn sie einem selbst Chancen eröffnet und man diese gerne nutzt, tut sie das auch für andere. Gleichzeitig muss ich als politische Führungspersönlichkeit auch das Grundgefühl vieler Europäer anerkennen, mehr Kontrolle zu haben und eine eigene Identität zu haben.
Diese Gefühle wurden nun an der Wahlurne zum Ausdruck gebracht. Was ändert das für Europa und für Australien? Zunächst müssen wir die Wahlergebnisse in ihrer wahren Perspektive betrachten. Es gibt zwar laute Gegenreaktionen, aber die Zahlen zeigen, dass nur 13 % der Bürger die extreme Rechte gewählt haben und viel weniger die extreme Linke. In meinem Heimatland ist die Zahl der Stimmen für die etablierten Parteien sogar gestiegen und die der extremen Parteien gesunken. Warum? Die etablierten Parteien haben die Wähler wirklich eingebunden und sind weder vor der EU-Debatte noch vor den Sorgen und Nöten der Menschen davongelaufen. Auch haben sie den extremen Parteien nicht einfach nur Luft zum Atmen gegeben. Dieses Gleichgewicht muss in ganz Europa erreicht werden, ist aber schwierig, wenn auch notwendig.
In ganz Europa vertritt eine klare Mehrheit der Parlamentsabgeordneten eine proeuropäische Haltung. Dasselbe gilt für die Regierungen der 28 Mitgliedsstaaten und die Europäische Kommission – die Hüterin des europäischen Gemeinwohls. Gesetzgebung wird also weiterhin möglich sein – wir sind nicht zu den USA mit ihrem Stillstand auf dem Capitol Hill geworden. Handelsabkommen werden, um ehrlich zu sein, einer genaueren Prüfung unterzogen werden müssen. Aber der Weg ist frei.
Unser nächster Siebenjahreshaushalt steht: Damit sind die größten öffentlichen Infrastruktur- und Wissenschaftsprogramme der Welt gesichert. Und ich bin sicher, dass eine der ersten Abstimmungen des neuen Parlaments der Verabschiedung eines von mir 2013 vorgeschlagenen Verordnungsentwurfs für einen „Vernetzten Kontinent“ dienen wird. Dieses Gesetz wird die Roaming-Gebühren in Europa abschaffen und ein offenes, einheitliches und neutrales Internet gesetzlich garantieren. Genau die Art von praktischer Veränderung im Alltag, die rund 80 bis 90 % der Europäer befürworten. Kurz gesagt: Es wird nicht so weitergehen wie bisher, aber es wird weitergehen.
Nicht jede politische Maßnahme ist so populär wie die Abschaffung der Roaming-Gebühren. Die europäischen Bürger, auch diejenigen, die nicht gewählt haben, haben gesagt: Wir wollen ein anderes Europa. Europa ist bereit für einen Wandel in Ton und Umfang der EU-Ambitionen. Die Europäer wollen die Effizienz und die Chancen einer gemeinsamen Einheit – aber sie wollen keine Oberin in Brüssel. Dies muss sich in der Auswahl einer neuen Generation von Führungskräften widerspiegeln. Wir brauchen frische Gesichter mit frischen Ideen, nicht die Generation, die die Krise und die darauf folgende große Rezession und Stagnation bewältigt hat.
Ich denke, wir müssen ernsthaft über weibliche Kandidatinnen für die Posten der Kommissions- und Ratspräsidenten nachdenken. Vor allem aber brauchen wir die besten Kandidaten, die uns in eine offenere und digitalere Zukunft führen können. Wer diese Rollen übernimmt, muss zeigen, dass er zugehört hat. Er muss dies durch Selbstkritik zeigen. Indem er harten Wahrheiten nicht aus dem Weg geht. Indem er selbstbewusst genug ist, der Vielfalt innerhalb der europäischen Einheit Raum zu geben. Der große politische Impuls, der an Dynamik gewinnen wird, besteht darin, dass sich die EU auf das konzentriert, was sie am besten kann: Barrieren abbauen.
Das erinnert mich an Winston Churchill. Er sagte 1941 in einer Radioansprache an Roosevelt: „Gebt uns die Mittel, und wir werden die Arbeit zu Ende bringen.“ Früher hätten die europäischen Staats- und Regierungschefs diese Forderung vielleicht an die europäischen Völker gerichtet. Heute ist es umgekehrt. Die Europäer wollen Frieden, Chancen und Wohlstand. Sie wollen, dass die europäischen Staats- und Regierungschefs ihnen die Mittel geben, und dann wollen sie die Arbeit selbst zu Ende bringen.
Abschließend möchte ich auf einen Gedanken eingehen, der mir vor ein paar Monaten bei einem Ausstellungsbesuch in London kam. Dort waren die Werke der deutschen Künstlerin Hannah Hoch zu sehen. Vor hundert Jahren sagte sie, der Zweck der Kunst liege nicht darin, die Wirklichkeit zu „verschönern“ oder zu „kopieren“. Der Zweck der Kunst bestehe darin, den „Geist“ und die sich wandelnden Werte einer Generation widerzuspiegeln. Kunst muss im Kern rebellisch sein. Auch Politik ist Kunst. Politiker sollten im Sinne der sich wandelnden Werte einer Generation handeln und den Boden für die neue Generation bereiten. Wenn Politiker die Vergangenheit „kopieren“ und Versprechungen machen oder die Gegenwart mit hohlen Phrasen und leeren Ideen „verschönern“, verpassen wir die Chance, der neuen Generation – der Zukunft – einen Anstoß zu geben.
Ich denke, die Menschen haben erkannt, dass die Politiker diesen Anstoß allzu oft nicht geben. Das Leben ist heute teuer und unsicher. Menschen, die keine Chance bekommen, ihre Träume zu verwirklichen, sind wütend, und Menschen, die ihre Chance hatten, haben Angst, dass ihnen alles entgleitet. Dieses Grummeln wird vielleicht nicht immer klar zum Ausdruck gebracht. Aber ich denke, es gibt es. Politiker, die es ignorieren oder vor ihm davonlaufen, werden nicht bestehen. Politiker, die diesen Ängsten einfach nachgeben oder versuchen, die Vergangenheit zu vergessen, werden ebenfalls nicht überleben.
Deshalb ist es für mich von entscheidender Bedeutung, dass wir diesen Geist des Wandels einfangen und die Selbstgefälligkeit aus Europa vertreiben. Wir müssen uns weiterhin an der Welt messen, nicht an unserer Vergangenheit. Wir müssen uns an das Tempo erinnern, das Freunde wie Australien vorgeben – und uns daran anpassen. Zu Hause müssen wir uns darauf konzentrieren, Barrieren abzubauen. Wir müssen Vielfalt in der Einheit ermöglichen und uns daran erinnern, dass Frieden Arbeit und gute Institutionen erfordert. Ich glaube, Europa braucht Veränderung, und die Wahlergebnisse zeigen, dass Europa bereit für Veränderung ist.“
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