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Meinung: Die Bambusvorhang zwischen der EU und China

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0c1ee51a96fc9816e9b2185ebfd8dabfVon Erping Zhang, Direktor, Verein für asiatische Forschung, New York

Im Laufe der Geschichte reiste vielleicht niemand mehr über die Seidenstraße und bereiste China als der große venezianische Händler und Entdecker Marco Polo, dessen legendäre Geschichte bis heute liebevoll erzählt wird. Aber er warnte die Leute: "Ich habe nicht die Hälfte von dem erzählt, was ich gesehen habe." Während moderne Technologie die Welt zu einem zugänglicheren globalen Dorf gemacht hat, bleibt die Kluft zwischen Europa und dem „Reich der Mitte“ in vielerlei Hinsicht so mysteriös wie nie zuvor.

Vor kurzem unternahm Chinas Präsident Xi eine „Freundschaftsreise“ in einige wichtige EU-Mitgliedstaaten mit einem Gefolge von mehr als 200 Wirtschaftsführern und einigen Milliardenverträgen zum Kauf von Flugzeugen und Autos in Frankreich und Deutschland. Während Chinas staatliche Medien Xinhua die Reise als neues Kapitel für die Zusammenarbeit zwischen der EU und China begrüßten, sieht Europa immer noch zweifelhaft aus, ob es sich in einer Vielzahl von Fragen an China gewöhnen oder ihm gegenüberstehen soll, ohne zu verstehen, was dahinter steckt "Bambusvorhang".

Im Inland steht Peking gleichzeitig vor zwei gewaltigen Herausforderungen. Erstens berichtete Peking auf wirtschaftlicher Seite, dass in China 2014 die Verschuldung der lokalen Gebietskörperschaften auf fast 1.8 Billionen Pfund Sterling oder 67% höher war als im Jahr 2010. Ein solcher Anstieg hat Chinas gesamte Staatsverschuldung, einschließlich der Gelder der Zentralregierung, erhöht. auf 58% seiner £ 5.11trn Wirtschaft. Durch die rasche Ausweitung der Kreditvergabe der Banken wurden Kredite in Höhe von 9.1 Mrd. GBP geschaffen, und die im Februar veröffentlichten Zahlen zeigten, dass die unter- und notleidenden Kredite der Banken auf den höchsten Stand seit der Finanzkrise gestiegen sind.

Schlimmer noch, der jüngste Rückgang des Einkaufsmanagerindex für das verarbeitende Gewerbe (48.5) und der Exporte im Februar beunruhigt Peking zutiefst, da solche Indikatoren sowohl den Verlust von Arbeitskräften als auch die Einnahmen aus Fremdwährungen bedeuten - China bleibt schließlich eine Exportwirtschaft. Pekings offizieller Gini-Index von 0.473 ist laut chinesischen Ökonomen gut unterschätzt. Das alarmierende Einkommensgefälle in China ist nach wie vor ein ernstes Problem für die soziale Stabilität Chinas. Vor allem die Immobilienpreise in Großstädten wie Shanghai und Peking gehören zu den höchsten der Welt, wenn das Pro-Kopf-BIP in China einen schlechten Wert von 91 aufweistst in der Welt.

Zweitens hat der langjährige innerparteiliche Machtkampf auf dem jüngsten Volkskongress seinen Höhepunkt erreicht, inmitten weit verbreiteter Presseberichte über Korruption und Offshore-Bankkonten hochrangiger kommunistischer Führer. Die neue Führung unter Xi Jingping versucht, ihre Machtbasis zu festigen, während die kommunistischen Oldtimer die Kontrolle über einige kritische Zweige wie Propaganda, bewaffnete Polizei und Justiz behalten. Mit über 100,000 registrierten Gruppenprotesten pro Jahr fehlt soziale Gerechtigkeit aufgrund mangelnder Rechtsstaatlichkeit. Die Verlangsamung des BIP-Wachstums, ergänzt durch einen streng kontrollierten Parteistaat, wird zu weiteren sozialen Unruhen und Polarisierungen führen, wie von chinesischen Beobachtern beobachtet.

An diesem Knotenpunkt benötigt China aus mehreren Gründen Hilfe von der EU. 2013 war die EU mit einem bilateralen Handel von 559 Milliarden US-Dollar Chinas größter Handelspartner, während China nach den USA der zweitgrößte nach der EU ist. Europa beliefert China mit Autos, Flugzeugen, Chemikalien und Luxusgütern, während Europa Textilien, Elektronik und andere Waren im Wert von 385 Mrd. USD aus China importiert. Trotz dieses wachsenden Handels ist China, die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt, der EU in vielerlei Hinsicht sehr müde. Erstens hat die EU China seit Jahren noch nicht als vollständige Marktwirtschaft anerkannt und setzt ihr Waffenembargo gegen Peking aufgrund des blutigen Massakers an Studenten auf dem Platz des Himmlischen Friedens im Jahr 1989 fort. Zweitens hofft China, seine Exporte in die USA ausweiten zu können EU zu 1) Beibehaltung des Status eines weltweiten Produktionszentrums, 2) Aufrechterhaltung der exportorientierten Wirtschaft für Deviseneinnahmen, 3) Beibehaltung der Erwerbsbevölkerung, 4) Erwerb von Technologie und Know-how durch ausländische Direktinvestitionen (5) Handel als Hebel zur Maximierung des nationalen Interesses an der Zusammenarbeit mit einzelnen EU-Mitgliedstaaten, einschließlich der Stillegung der Kritik der EU an ihren Menschenrechtsverletzungen, wie der Entschließung des Europäischen Parlaments gegen Chinas Organraub an Falun Gong-Praktizierenden und anderen gewaltlosen politischen Gefangenen. Neben wirtschaftlichen Mitteln baut China auch aktiv seine Soft Power in Europa auf, indem es viele sogenannte Konfuzius-Institute auf europäischen Universitätsgeländen errichtet und diese Institutionen zur Förderung seiner Propagandasysteme im Ausland einsetzt.

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Andererseits ist die EU auch mit ihrem Handelsdefizit von 180 Mrd. USD gegenüber China im vergangenen Jahr überhaupt nicht zufrieden, insbesondere mit Einfuhrbeschränkungen in China, dem größten Markt in Asien. Mit etwas mehr als 2% der ausländischen Direktinvestitionen der EU in China hat China auch in der EU geringe Direktinvestitionen. Wie US-amerikanische Investoren ist es auch in den EU-Ländern unmöglich, sich finanziell an strategischen Sektoren Chinas wie Verkehr, Telekommunikation und Gesundheitswesen zu beteiligen. Weitere schwerwiegende geschäftliche Bedenken auf EU-Seite sind Chinas Antidumpingmaßnahmen, die Verletzung von Rechten des geistigen Eigentums und die Praxis der Politisierung von Geschäftsabschlüssen. Zum Beispiel hängt Chinas Bestellung, entweder vom französischen Airbus oder von der amerikanischen Boeing, oft davon ab, welcher Präsident des Landes gerade den tibetischen Führer getroffen hat. Im Falle eines Handelsstreits wie einer kürzlich getroffenen WTO-Entscheidung über Seltenerdelemente und andere Metalle gegen China sagte Professor Mark Wu von der Harvard Law School: „Obwohl das WTO-Gremium gegen China entschied, verlangte China keine Entschädigung. Die Abhilfemaßnahmen der WTO sind nicht rückwirkend… Das Hauptziel der WTO. Streitbeilegung besteht darin, die Einhaltung des Gesetzes zu erzwingen, anstatt wirtschaftliche Gerechtigkeit für Schäden in der Vergangenheit zu gewährleisten. Die WTO gewährt den Ländern praktisch die Möglichkeit, vorübergehend gegen ihre Vorschriften zu verstoßen. Solange ein verletzendes Land seine illegale Politik innerhalb eines angemessenen Zeitraums nach einem endgültigen Urteil beendet, muss es sich keine Sorgen machen, bestraft zu werden. “

In einem autoritären Staat, in dem es kein unabhängiges Rechtssystem und keine freie Presse gibt, werden ausländische Investoren wahrscheinlich nicht im Falle eines Streits eine positive oder faire Meinung von einem chinesischen Gericht einholen, wie viele ausländische Unternehmen später herausgefunden haben. Zum Beispiel musste die französische Gruppe Danone 2009 aus dem Unternehmen aussteigen, indem sie ihren 51-prozentigen Anteil an der Wahaha Group, einem der größten Getränkehersteller Chinas, verkaufte.

Im Jahr 2011 suchte Italien, die achtgrößte Volkswirtschaft der Welt, Berichten zufolge Chinas Hilfe, um seine Staatsverschuldung zu retten. Eine klügere Strategie für Italien und andere Mitgliedstaaten sollte China auffordern, mehr EU-Produkte zu importieren, insbesondere angesichts der enormen Währungsreserve Chinas von rund 3.82 Billionen US-Dollar, die teilweise auf das Handelsdefizit mit Europa zurückzuführen ist. Schließlich hat die EU den Wettbewerbsvorteil, einige der besten Rohstoffe der Welt zu produzieren, die auf dem chinesischen Markt weit verbreitet sind. Letztendlich kann nicht ignoriert werden, dass die EU, eine Union der Demokratien, sich nicht mehr mit einem feudalistischen China befasst, das Marco Polo vor etwa achthundert Jahren einmal gesehen hat. Trotz seiner wirtschaftlichen Reformbemühungen ist China heute eine kommunistische Diktatur mit den sogenannten „chinesischen Merkmalen“ geworden, die sich politisch mit Nordkorea, Iran, Kuba sowie mit Russland, dem größten Exporteur von militärischer Ausrüstung nach China, verbündet. Vor allem schweigt China zur Ukraine-Frage, obwohl es sich der EU-Position in dieser Angelegenheit voll bewusst ist. In der heutigen Zeit der digitalen Technologie kann man in China immer noch nicht auf Facebook, Google, Youtube und Twitter zugreifen. Tatsächlich kann man ins Gefängnis geworfen und sogar getötet werden, weil man Anhänger der spirituellen Meditation von Falun Gong oder ein Aktivist für Demokratie ist. Der wirtschaftliche Fortschritt in den letzten dreißig Jahren hat China nicht zu einer rechtsstaatlichen Zivilgesellschaft gemacht. Stattdessen hat es ein drakonisches Regime gestärkt, das die internationale Ordnung und Normen missachtet. Es gibt immer noch grundlegende Unterschiede in den Wertesystemen zwischen dem demokratischen Europa und dem kommunistischen China.

Die Mitgliedstaaten haben kein langfristiges Interesse daran, ihre demokratischen Grundprinzipien auszutauschen und gleichzeitig eine wirtschaftliche Zusammenarbeit mit dem aufstrebenden China anzustreben. Was letztendlich für Europa und die Menschheit insgesamt gut ist, ist, dass China eine Demokratie wird, kein Tyrannendrache, der später die fressende Hand beißt. Zumindest vorerst gehen Europa und China weder politisch noch wirtschaftlich den gleichen Weg. Ein klares Verständnis beider Seiten jenseits des Bambusvorhangs ist entscheidend für den Erfolg eines sinnvollen Handels und einer sinnvollen Diplomatie.

Sun Tzu (544–496 v. Chr.), Der berüchtigte chinesische Militärstratege, schrieb in seinem Die Kunst des Krieges: "Erkenne dich und deinen Feind, du wirst hundert Kriege gewinnen." Wird China eines Tages in der Gemeinschaft der Demokratien verankert sein? Wir alle hoffen es und glauben es auch. Bis dahin hat uns der römische Philosoph Lucius Annaeus Seneca (ca. 4 v. Chr. - 65 n. Chr.) Die beste Weisheit angeboten: Wenn uns die Tugend vorausgeht Jeder Schritt wird sicher sein.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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