EU-Afrika-Gipfel: Erwartung Hoch für zukünftige Beziehungen EU-Afrika

Hochrangige Veranstaltung diskutiert Wohlstand und Frieden

Von Maas Mboup

Staatsoberhäupter der Europäischen Union und des afrikanischen Kontinents trafen sich am 2. und 3. April 2014 in Brüssel zu einem hochrangigen Gipfeltreffen unter dem Motto „Investitionen in Menschen, Wohlstand und Frieden“. Es war das vierte Mal, dass eine solche Veranstaltung stattfand. In diesem Jahr kamen 80 Staats- und Regierungschefs in der belgischen Hauptstadt zusammen.

Die Hauptziele waren die Wiederbelebung der Zusammenarbeit zwischen den beiden Kontinenten, die Bewältigung gemeinsamer Herausforderungen und die Förderung einer neuen Dynamik in den Beziehungen zwischen den beiden Blöcken, insbesondere in einer Zeit, in der Schwellenländer wie China weltweit immer mehr an Bedeutung gewinnen Bühne.

Der Gipfel begann mit großem Pomp und Zeremoniell im Rahmen von Reden der wichtigsten politischen Akteure aus Europa und Afrika: Herman Van Rompuy, Präsident des Europäischen Rates, José Manuel Barroso, Präsident der Europäischen Kommission, Mohamed Ould Abdel Aziz, kommissarischer Leiter der Afrikanischen Union und Nkozana Dlamini-Zuma, Präsidentin der Kommission für die Afrikanische Union. Der Schwerpunkt lag auf der gegenseitigen Abhängigkeit der beiden Kontinente, die geografisch nur 13 km von Detroit oder Gibraltar entfernt sind und starke kulturelle und historische Verbindungen aufweisen.

Die Redner bekräftigten außerdem ihr Engagement für die Ziele der gemeinsamen afrikanisch-europäischen Strategie, die auf dem Lissabonner Gipfel 2007 angenommen wurde.

Die Vorfreude auf das, was auf dem Spiel steht, war besonders groß. Die Diskussion verlagerte sich schnell auf die aktuelle Situation, die globale Frage von Frieden und Sicherheit, ein Kernthema des Gipfels im Kontext der Ereignisse, die Afrika südlich der Sahara, insbesondere die Zentralafrikanische Republik (ZAR), erschüttern. In diesem Zusammenhang wurde eine Sondersitzung unter dem Vorsitz des französischen Präsidenten François Hollande und Herman Van Rompuy sowie der Staatsoberhäupter dieser Region einberufen. Ban Ki Moon, Sekretär der Vereinten Nationen, war ebenfalls anwesend. Catherine Samba-Panza, Präsidentin der Übergangsrepublik Zentralafrika, sprach über die Probleme der Region. Die Teilnehmer des Treffens verpflichteten sich zu einer Reihe humanitärer Maßnahmen sowie zu einer koordinierten Aktion der internationalen Gemeinschaft zur Verbesserung der Aussöhnung und zur Gewährleistung von Stabilität und Frieden in der Zentralafrikanischen Republik. Solche Gelegenheiten und Initiativen kommen für dieses afrikanische Land, das in einen monatelangen Bürgerkrieg mit verheerenden Folgen gestürzt ist, zum richtigen Zeitpunkt.

Eine Frage bleibt jedoch weiterhin unbeantwortet: Werden die bereitgestellten finanziellen Mittel ausreichen, um das Land mithilfe der europäischen Militärtruppe Eufor-RCA aus der Krise zu führen? Nichts ist sicher.

Vor dem Hintergrund der tödlichen Vorfälle in Spanien und Italien beschäftigten sich europäische und afrikanische Staats- und Regierungschefs gleichermaßen mit anderen wichtigen Themen, wie der Migration aus Subsahara-Afrika nach Europa. Entschlossen, die Tragödie von Lampedusa mit der Reihung von 300 illegalen Einwanderern zu verhindern, einigten sich die Staats- und Regierungschefs beider Kontinente darauf, die illegale Einwanderung wirksamer zu bekämpfen. Dies beinhaltete die Verabschiedung eines Aktionsplans für den Zeitraum 2014–2017, der die Rückführung und Wiederaufnahme illegal in Europa lebender Menschen vorsieht. Das im Anschluss an den Gipfel veröffentlichte Dokument betonte die positiven Aspekte der Migration und plädierte für die Verbesserung des Systems der Geldtransfers aus ihren Herkunftsländern. Darüber hinaus ging es darum, Maßnahmen zu ergreifen, um den Kampf gegen die Misshandlung von Menschen zu intensivieren und gleichzeitig den internationalen Schutz für Asylsuchende und andere Vertriebene innerhalb Europas zu stärken. Es scheint, als habe es im Vergleich zum letzten EU-Afrika-Gipfel im Jahr 2010 im libyschen Tripolis einen „echten Fortschritt“ bei der Aussöhnung zwischen Europäern und Afrikanern gegeben.

Zu den weiteren wichtigen Entscheidungen des Gipfels gehörten auch Entscheidungen zum Klimawandel. Es war leicht, einen Konsens zu diesem Thema zu finden, das alle Industrienationen sowie die am stärksten gefährdeten Regionen der Welt, insbesondere den afrikanischen Kontinent, betrifft. Die EU und Afrika sind entschlossen, im Vorfeld der UN-Klimakonferenz in Paris im nächsten Jahr zusammenzuarbeiten, um ein „faires, gleichberechtigtes und rechtsverbindliches“ Abkommen zu verabschieden, in dem diese Grundsätze für alle Parteien gelten.

Weitere Themen auf der Tagesordnung des Gipfels betrafen die Wirtschaft, wobei der Schwerpunkt auf der Steigerung des Investitionswachstums zwischen den beiden Kontinenten lag. Beide wollen das Geschäftsklima verbessern, indem sie kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) den Zugang zu Krediten ermöglichen. Von dieser Linie ließen sich die Organisatoren des EU-Afrika-Wirtschaftsforums leiten, das einen Tag vor dem Gipfel stattfand und Hunderte von Unternehmern und Geschäftsleuten mit unterschiedlichem Hintergrund aus beiden Kontinenten zusammenbrachte.

Im Rahmen des Wirtschaftspartnerschaftsabkommens (WPA) hat die Europäische Union Verhandlungen über ein Freihandelsabkommen aufgenommen, das zur wirtschaftlichen Integration sowohl regional als auch innerhalb Afrikas beitragen könnte. Die Staats- und Regierungschefs der ECOWAS nutzten die Gelegenheit, ihre europäischen Partner über die Beschlüsse des Treffens in Yamoussoukro zu informieren, insbesondere über die zweimonatige Frist, die für die Einigung über die technischen Details vor der Unterzeichnung eines Abkommens vorgesehen ist.

Der Brüsseler Gipfel war angesichts der Vielzahl der Diskussionen und der Komplexität vieler davon keine Kleinigkeit. Es bleibt abzuwarten, ob die erzielten Ergebnisse den Erwartungen entsprachen. Die Meinungen hierzu sind geteilt. Die optimistischeren glauben, dass der Brüsseler Gipfel ein Wendepunkt war und dass ein starkes Bündnis zwischen Europa und Afrika entstanden ist. Die vorsichtigeren Menschen fragen sich, ob eine so große Versammlung die Weichenstellungen verschieben und wirklich langfristige Lösungen herbeiführen kann, die den europäischen und afrikanischen Bürgern zugute kommen. Der nächste Gipfel, der 2017 auf afrikanischem Boden stattfinden soll, wird der Moment sein, um die Fortschritte und erzielten Fortschritte zu messen.

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