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Der Westen braucht neue Form der Abschreckung, die Russlands Schwächen Ziele

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Lough, John 4_0By John Lough (Abbildung) Associate Fellow, Programm Russland und Eurasien, Chatham House
Die westlichen Länder sind sich der Tatsache bewusst, dass die Eroberung der Krim durch Russland weit mehr als eine Verletzung der territorialen Integrität der Ukraine darstellt. Ihre Maßnahmen haben eine ernsthafte Bedrohung für die Sicherheit Europas geschaffen, und die Krise ist noch lange nicht vorbei, da sich Moskau positioniert, um über die Zukunft der Ukraine zu entscheiden.

Die jüngsten Ereignisse in der Ukraine haben gezeigt, dass das derzeitige Abschreckungsmodell des Westens das russische Verhalten in unmittelbarer Nähe Europas nicht einschränken kann. Die nukleare Abschreckung war in diesem Fall irrelevant.

Trotz der Behauptungen Russlands, dass die NATO eine militärische Bedrohung für ihre Sicherheit darstellt, hinderte diese angebliche Bedrohung sie nicht daran, die Krim zu erobern und dem Westen zu sagen, er solle aufhören, in der Ukraine herumzuspielen. Moskau hat richtig berechnet, dass westliche Führer nicht militärisch auf die Krise reagieren würden, weil sie keinen Krieg mit Russland riskieren würden. So absurd ihre Rede von Neonazis auf der Krim auch war, die russischen Führer waren in dieser Hinsicht nicht realitätsfern.

Westliche Entscheidungsträger müssen nun strategische Optionen identifizieren, um Russland davon abzuhalten, die Ukraine weiter zu destabilisieren und ähnliche Maßnahmen an anderer Stelle an seiner Peripherie zu ergreifen.

Bisher ist nur eine taktische Antwort aufgetaucht. Die US- und EU-Visa-Verbote und das Einfrieren von Vermögenswerten für Personen im inneren Kreis von Präsident Wladimir Putin und für die Verantwortlichen des russischen Krimabenteuers sind die ersten Anzeichen für den Wunsch westlicher Länder, Russland zu bestrafen und sein Verhalten gegenüber der Ukraine einzuschränken. Die USA sind weniger vom Schutz der Geschäftsbeziehungen mit Russland beeinflusst und geben das Tempo vor. Im Vergleich dazu würden die 28 EU-Mitglieder unweigerlich Schwierigkeiten haben, eine Konsensposition zu finden.

Während ein Prozess begonnen hat, bleibt der Eindruck bestehen, dass die westlichen Länder aufholen und dass die strategische Initiative immer noch bei Moskau liegt. Um diese Situation umzukehren, müssen sie kurzfristig entscheiden, ob sie in der Praxis wirklich beabsichtigen, die Unabhängigkeit der Ukraine zu unterstützen und Russland daran zu hindern, die Bedingungen ihrer Existenz zu diktieren.

Dazu müssen sie die Wahrscheinlichkeit abschätzen, mit der sich die politischen Führer der Ukraine zusammenschließen können, um das Land aus der Krise herauszuführen, bevor sie sich zur Unterstützung des Prozesses verpflichten. Leider ist es nicht selbstverständlich, dass die ukrainischen Politiker die Erwartungen der Gesellschaft erfüllen können, die erforderliche Führung zu übernehmen.

Um Zeit für diesen Zweck zu gewinnen, sind zwei sofortige Maßnahmen erforderlich: Erstens die Bereitstellung von finanziellen Notmitteln zur Wiederbelebung der Wirtschaft und zweitens die Schaffung von Raum für Ukrainer, um selbst zu entscheiden, wie sie ihr Land regieren sollen.

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Dieser Ansatz kann jedoch nur funktionieren, wenn eine glaubwürdige Abschreckung vorhanden ist, um Moskau von der Destabilisierung der Ukraine abzubringen. Russland hat bereits seinen Stand dargelegt und erklärt, dass das Land nicht angeglichen sein sollte, kein Assoziierungsabkommen mit der EU schließen und sich nach einem föderalen Modell regieren sollte, das seinen Regionen eine bedeutende Autonomie ermöglicht. Dies ist ein Rezept, um das Land unregierbar zu machen und es seiner Unabhängigkeit zu berauben.

Um der Ukraine die Möglichkeit zu geben, sich nach der Maidan-Revolution neu zu gruppieren, müssen die westlichen Länder Russland davon überzeugen, sich zurückzuziehen und diese Bedingungen fallen zu lassen.

Russland hat die neue ukrainische Regierung noch nicht auf die Wirtschaftsinstrumente gebracht, die es im vergangenen Jahr durch eine Reihe ausgewählter Handelsembargos erfolgreich eingesetzt hat, um Präsident Viktor Janukowitsch von der Unterzeichnung eines Assoziierungsabkommens mit der EU abzubringen. Die östlichen Regionen der Ukraine sind keine Krim, und Russland wird sie nicht auf die gleiche Weise abziehen können. Es behält jedoch eindeutig die Fähigkeit im Laufe der Zeit, den Willen der lokalen Eliten zu zerstören, mit der Zentralregierung in Kiew in Einklang zu bleiben.

Um diesem Druck zu begegnen, müssen die westlichen Länder Moskau zwingen, Entscheidungen zu treffen. Dies erfordert die Schaffung einer neuen Form der Abschreckung, die auf ihre Schwächen abzielt. Während Russland in der Ukraine und in weiten Teilen seiner Peripherie durch die ihm zur Verfügung stehenden politischen, wirtschaftlichen und militärischen Hebel einen Wettbewerbsvorteil gegenüber dem Westen hat, basiert seine stagnierende Wirtschaft nach wie vor stark auf Rohstoffexporten und ist äußerst anfällig für anhaltenden wirtschaftlichen Druck. Um bei den russischen Entscheidungsträgern Fuß zu fassen, muss der Westen eine glaubwürdige Bedrohung darstellen, um der russischen Wirtschaft schweren und dauerhaften Schaden zuzufügen.

Worte sind wichtig. Bisher fehlt das Vokabular der strategischen Abschreckung in Diskussionen über die Bewältigung der aktuellen Krise. Wenn westliche Führer das Verhalten Moskaus beeinflussen wollen, müssen sie ein Sprachregister finden, das über "Sanktionen" und "mögliche gezielte Maßnahmen" hinausgeht, um echte strategische Absichten auszudrücken. In der Botschaft an Moskau muss klargestellt werden, dass der Westen die UdSSR wirtschaftlich besiegt hat und bereit ist, kurz-, mittel- und langfristige Maßnahmen zu ergreifen, um die russische Wirtschaft zu untergraben, wenn dies weiterhin die Sicherheit Europas untergräbt.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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