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Der israelische Ministerpräsident Benjamin Netanjahu besucht die USA, um Obama zu treffen

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US-Obama-Nahost-Isra_Horo-e1363810183386Am 3. März traf der israelische Ministerpräsident Benjamin Netanjahu in Washington DC mit US-Präsident Barack Obama zusammen und sprach auf der jährlichen politischen Konferenz des AIPAC (American Israel Public Affairs Committee).

Präsident Obama soll das Treffen mit Premierminister Netanjahu am Montag im Weißen Haus genutzt haben, um ihn zu drängen, ein "Rahmenabkommen" für Friedensgespräche mit den Palästinensern zu akzeptieren, das von Außenminister John Kerry ausgearbeitet wird.

Das New York Times berichtete, dass Obama einen ähnlichen Vorstoß unternehmen wird, wenn er sich später in diesem Monat mit dem palästinensischen Präsidenten Mahmoud Abbas trifft.

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Die Presseberichte erschienen, als Israel und die Palästinenser sich der Frist von Ende April näherten, um einem endgültigen Friedensabkommen zuzustimmen. Die Frist wurde von Kerry im vergangenen Sommer festgelegt, als die Gespräche begannen.

Aufgrund des unruhigen Fortschritts der Gespräche sagten Beamte Das New York Times dass das neue Ziel darin besteht, den Rahmen fristgerecht bekannt zu geben.

Seit Kerry im vergangenen Juli zu einer neuen Gesprächsrunde beigetragen hat, hat er elf Reisen in die Region unternommen, doch US-Beamte sagten dies Schadenkalkulation dass das Weiße Haus glaubt, dass es für Obama an der Zeit ist, einen neuen Schub zu machen.

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"Der Präsident möchte kein Risiko eingehen, dass es das Fehlen seiner Beteiligung ist, das den Unterschied zwischen Erfolg und Misserfolg ausmacht", sagte ein hochrangiger Beamter.

Die Times of Israel täglich unter Berufung auf einen Bericht in der arabischsprachigen palästinensischen Zeitung, Al Quds, berichtete, dass Präsident Abbas letzte Woche ein Treffen mit John Kerry in Paris verlassen habe, um über dessen Vorschläge zu wüten.

Zu den Themen, die Abbas Berichten zufolge verärgerten, gehörte Kerrys Beharren darauf, dass die Palästinenser Israel als Heimat des jüdischen Volkes anerkennen, sein Vorschlag, die Hauptstadt eines palästinensischen Staates in nur einem Teil Ostjerusalems zu errichten und das Jordantal außerhalb der Grenzen von zu verlassen ein zukünftiger palästinensischer Staat.

Was sind die wichtigsten Punkte in Kerrys Rahmenvereinbarung?

Der Rahmen wird eine Sicht der USA darauf geben, wie Lücken in den Kernthemen wie Grenzen, Sicherheit, Siedlungen, Jerusalem, Flüchtlinge und gegenseitige Anerkennung geschlossen werden können.

Die USA streben eine Einigung mit dem Rahmen als Leitfaden für die Aushandlung eines detaillierten dauerhaften Statusabkommens innerhalb eines neuen Zeitrahmens von bis zu einem Jahr an. Sie hoffen, es vor der letzten geplanten Freilassung palästinensischer Gefangener Ende März starten zu können.

Israel erklärte sich bereit, im Laufe der neun Monate 104 palästinensische Gefangene freizulassen, die wegen Terroranschlägen zu langen Haftstrafen verurteilt wurden. Im Gegenzug einigten sich die Palästinenser darauf, sich nicht von den Gesprächen zurückzuziehen und keine einseitigeren Anstrengungen zu unternehmen, um die Anerkennung in den Vereinten Nationen oder anderen internationalen Gremien sicherzustellen.

Der Kerry-Plan besteht aus einer Reihe von Grundsätzen, die von einem Team des US-Außenministeriums im Dialog mit israelischen und palästinensischen Verhandlungsführern ausgearbeitet werden. Ziel ist es, einen Rahmen für die laufenden Verhandlungen zu schaffen, um eine detaillierte endgültige Statusvereinbarung zu erzielen.

Die derzeitige Gesprächsrunde läuft Ende April aus, und die USA hoffen, dass der Rahmen die Grundlage für die Verlängerung der Gespräche auf ein Jahr bildet.

Laut Quellen in der Nähe der Gespräche wird von beiden Seiten erwartet, dass Kerry das Rahmenwerk als Grundlage für die Fortsetzung des Prozesses öffentlich akzeptiert, wenn es es startet. Sie dürfen ihre Vorbehalte äußern, sie jedoch nur im Rahmen von Verhandlungen unter Ausschluss der Öffentlichkeit angeben.

Was wird im Rahmen sein?

Hier ist eine Analyse der wahrscheinlichen Rahmenvereinbarung von BICOM, dem in London ansässigen British Israel Communications & Research Centre:

Das am nächsten existierende Modell für das Framework sind die Clinton-Parameter, die Präsident Clinton im Dezember 2000 beiden Parteien vorgelegt hat. Es wird eine kurze Erklärung von nicht mehr als ein paar Seiten erwartet, in der dargelegt wird, wie jedes Problem mit dem endgültigen Status angegangen wird .

Grenzen: Der Rahmen dürfte die palästinensische Forderung widerspiegeln, dass die Grenzen von 1967 die Grundlage für ein territoriales Abkommen sein sollen, aber auch anerkennen, dass wichtige Siedlungsblöcke im Rahmen eines Landtauschabkommens Teil Israels bleiben sollten. Es wird erwartet, dass die Frage offen bleibt, wie viel Land ausgetauscht werden soll und welche Siedlungsblöcke genau von Israel behalten werden sollen.

Sicherheit: Eine zentrale Forderung von Netanjahu ist, dass Israel eine langfristige militärische Präsenz an der Grenze zwischen Westjordanland und Jordanien aufrechterhalten soll, während Präsident Abbas angekündigt hat, eine israelische Präsenz nur für fünf Jahre und dann eine NATO-Sicherheitstruppe zu akzeptieren.

Es wird erwartet, dass der Rahmen die Sicherheitsbedenken Israels akzeptiert, aber jeden israelischen Einsatz im Rahmen eines umfassenderen Sicherheitsregimes festlegt und diesen Einsatz im Prinzip so weit wie möglich verkürzt, ohne einen Zeitraum anzugeben. Die USA haben bereits Vorschläge vorgelegt, um den Umfang und die Dauer eines israelischen Einsatzes durch Kompensation mit High-Tech-Überwachungslösungen zu minimieren, obwohl diese Vorschläge auf beiden Seiten nicht sehr positiv aufgenommen wurden.

In einer kürzlich in Davos gehaltenen Rede sprach Kerry von der Notwendigkeit von "Sicherheitsvorkehrungen für Israel, die es sicherer machen, nicht weniger", aber auch von einem "vollständigen, schrittweisen, endgültigen Abzug der israelischen Armee". Israel fordert auch, dass der palästinensische Staat entmilitarisiert wird, während die Palästinenser einen Staat mit begrenzten Waffen wollen.

Siedlungen: Netanjahu ist gegen die gewaltsame Entfernung von Siedlern und sein Büro hat vorgeschlagen, dass sie die Wahl haben sollten, innerhalb der Grenzen eines zukünftigen Palästinensers unter palästinensischer Herrschaft zu bleiben. Es gab auch Berichte über Vorschläge für Israel, Land zu pachten, auf dem sich abgelegene Siedlungen der Palästinenser befinden. Der palästinensische Präsident Mahmoud Abbas hat die Idee, dass jüdische Siedlungen übrig bleiben, abgelehnt und argumentiert, dass sie illegal gebaut wurden. Es bleibt unklar, wie die USA diese Positionen überbrücken werden, aber als Kerry im Februar von einem israelischen Interviewer nach dem Schicksal der Siedler gefragt wurde, antwortete er: "Ich bin nicht sicher, ob [der Siedler] sein Zuhause verlassen muss."

Jerusalem: Der Rahmen wird wahrscheinlich die palästinensische Forderung nach einer Hauptstadt in Ostjerusalem anerkennen. Es ist jedoch unwahrscheinlich, dass es so spezifisch sein wird wie die Clinton-Parameter - die vorschlugen, die Altstadt und die Souveränität über den hochsensiblen Tempelberg / Haram al-Sharif zu teilen -, da dies für die israelische Regierung zu viel wäre, um dies zu akzeptieren diese Phase. Wie auch immer Kerry Jerusalem umrahmt, die Verhandlungsführer werden eine komplexe Herausforderung haben, eine Formel zu erreichen, die für beide Seiten ideologisch akzeptabel und praktisch ist.

Flüchtlinge: Die Palästinenser möchten, dass Flüchtlinge und ihre Nachkommen das Recht haben, aus einer Reihe von Umsiedlungs- und Entschädigungsoptionen zu wählen, ähnlich der in den Clinton-Parametern beschriebenen Formel, zu der auch die Aufnahme nach Israel gehört. Israel ist dagegen, dass Palästinenser das „Recht auf Rückkehr“ an die Grenzen Israels haben. Während die Clinton-Parameter die Optionen darlegten und Israel die Entscheidung erlaubten, wie viele Palästinenser es zugeben würde, ist nicht klar, dass Kerry so spezifisch sein wird. In Davos sprach er nur über eine „gerechte und vereinbarte“ Lösung des Flüchtlingsproblems, das in der arabischen Friedensinitiative verwendet wird. In jedem Fall wird wahrscheinlich auf die endgültige Vereinbarung Bezug genommen, die alle Ansprüche beendet. Dies ist eine israelische Forderung, die darauf abzielt, die Akte über Ansprüche im Zusammenhang mit dem Krieg von 1948 zu schließen, aus denen sich die Flüchtlingsfrage ergibt. Es gibt Hinweise von US-Beamten, dass die Entschädigung für jüdische Flüchtlinge, die im gleichen Zeitraum vor der Verfolgung in arabischen Ländern geflohen sind, ebenfalls angegangen wird.

Gegenseitige Anerkennung und jüdischer Staat: Netanjahus beharrlichste Forderung ist, dass die Palästinenser „die nationalen Rechte des jüdischen Volkes im Staat Israel anerkennen“, was viele in Israel als Voraussetzung für dauerhaften Frieden ansehen. Die Anerkennung jüdischer nationaler Rechte widerspricht zutiefst der palästinensischen nationalen Erzählung, und Abbas war sehr widerstandsfähig. Dieses Problem hat auch Auswirkungen auf die Flüchtlingsfrage, da die Anerkennung, dass Israel die nationale Heimat des jüdischen Volkes ist, die palästinensischen Ansprüche auf ein Recht auf „Rückkehrrecht“ nach Israel untergraben würde. Der Rahmen wird wahrscheinlich Netanyahus Nachfrage in irgendeiner Form widerspiegeln. Kerry sprach in Davos von "gegenseitiger Anerkennung des Nationalstaates des palästinensischen Volkes und des Nationalstaates des jüdischen Volkes".

Andere Probleme: Der Rahmen wird wahrscheinlich auch einige andere heikle Themen ansprechen, einschließlich der palästinensischen Forderung nach Freilassung aller von Israel festgehaltenen palästinensischen Gefangenen.

Wie werden die Parteien voraussichtlich reagieren?

Das Ziel der USA ist es, eine Einigung für einen weiteren festen Verhandlungszeitraum bis zu einem Jahr zu erzielen, idealerweise vor der vierten und endgültigen geplanten Freilassung palästinensischer Gefangener Ende März. Die beiden Seiten könnten Vorbehalte gegen den Rahmen äußern, diese jedoch nur im Rahmen von Diskussionen unter Ausschluss der Öffentlichkeit spezifizieren. Trotzdem arbeiten beide Seiten hart daran, den Text so nah wie möglich an ihre eigenen Positionen zu bringen.

Ministerpräsident Benjamin Netanjahu muss festlegen, wie die Präsentation dieses Rahmens so zu gestalten ist, dass der rechte Flügel seiner Koalition, insbesondere die jüdische Heimatpartei von Naftali Bennett und der rechte Flügel seiner eigenen Likud-Partei, nicht ausscheiden. Netanjahu wird die Gespräche mit den Palästinensern fortsetzen wollen, aber wahrscheinlich betonen, dass der Rahmen eine amerikanische Position ist, die Israel formell nicht akzeptiert, um zu vermeiden, dass das Thema zu einer umstrittenen Abstimmung im Kabinett gebracht wird.

Präsident Abbas muss in der Lage sein, auf genügend Substanz im Rahmen hinzuweisen, um die Ausweitung der Gespräche zu rechtfertigen und die Rückkehr zu einseitigen Bemühungen um die Anerkennung in internationalen Gremien zu verschieben. Die palästinensische Öffentlichkeit ist sich uneinig, ob sie Friedensgespräche unterstützt. Die Hamas, die den Gazastreifen kontrolliert, ist entschieden gegen Verhandlungen.

Um zuzustimmen, einseitige Aktionen zurückzuhalten, werden die Palästinenser wahrscheinlich weitere praktische Zugeständnisse von Israel fordern, wie sie es getan haben, als sie die Freilassung von Gefangenen als Gegenleistung für Gespräche im Juli forderten. Insbesondere dürften sie die Forderung nach einem Einfrieren des Siedlungsbaus erneuern. Die Befriedigung einer solchen Forderung wird eine weitere Bedrohung für die Stabilität der Koalition von Netanjahu darstellen.

Um jede Seite dazu zu bringen, sich trotz der politischen Komplikationen anzumelden, bieten die USA möglicherweise private Zusicherungen oder Anreize an. Letztendlich will keine Seite die Schuld für den Zusammenbruch des Prozesses bekommen, was Kerry einen gewissen Einfluss auf beide Parteien verschafft.

Wirtschaft

Die Emission von Green Bonds wird die internationale Rolle des Euro stärken

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Die Minister der Eurogruppe erörterten die internationale Rolle des Euro (15. Februar) nach der Veröffentlichung der Mitteilung der Europäischen Kommission vom 19. Januar „Das europäische Wirtschafts- und Finanzsystem: Förderung von Stärke und Widerstandsfähigkeit“.

Der Präsident der Eurogruppe, Paschal Donohoe, sagte: „Ziel ist es, unsere Abhängigkeit von anderen Währungen zu verringern und unsere Autonomie in verschiedenen Situationen zu stärken. Gleichzeitig impliziert die zunehmende internationale Verwendung unserer Währung auch potenzielle Kompromisse, die wir weiterhin überwachen werden. Während der Diskussion betonten die Minister das Potenzial der Emission von Green Bonds, um die Nutzung des Euro durch die Märkte zu verbessern und gleichzeitig zur Erreichung unseres Ziels des Klimawandels beizutragen. “

Die Eurogruppe hat das Thema in den letzten Jahren seit dem Euro-Gipfel im Dezember 2018 mehrmals erörtert. Klaus Regling, der Geschäftsführer des Europäischen Stabilitätsmechanismus, sagte, dass eine übermäßige Abhängigkeit vom Dollar Risiken beinhaltete, wobei Lateinamerika und die Asienkrise der 90er Jahre als Beispiele angeführt wurden. Er verwies auch schräg auf "neuere Episoden", in denen die Dominanz des Dollars dazu führte, dass EU-Unternehmen angesichts der US-Sanktionen nicht weiter mit dem Iran zusammenarbeiten konnten. Regling glaubt, dass sich das internationale Währungssystem langsam in Richtung eines multipolaren Systems bewegt, in dem drei oder vier Währungen wichtig sein werden, einschließlich Dollar, Euro und Renminbi. 

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Der für Wirtschaft zuständige EU-Kommissar Paolo Gentiloni stimmte zu, dass die Rolle des Euro durch die Emission von Green Bonds gestärkt werden könnte, die die Nutzung des Euro durch die Märkte verbessern und gleichzeitig zur Erreichung unserer Klimaziele der EU-Mittel der nächsten Generation beitragen.

Die Minister waren sich einig, dass umfassende Maßnahmen zur Unterstützung der internationalen Rolle des Euro, die unter anderem Fortschritte in den Bereichen Wirtschafts- und Währungsunion, Bankenunion und Kapitalmarktunion umfassen, erforderlich sind, um die internationale Rolle des Euro zu sichern.

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EU

Europäisches Menschenrechtsgericht unterstützt Deutschland wegen Luftangriffs auf Kunduz

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Eine Untersuchung Deutschlands zu einem tödlichen Luftangriff von 2009 in der Nähe der afghanischen Stadt Kunduz, die von einem deutschen Befehlshaber angeordnet wurde, entsprach seinen Verpflichtungen zum Recht auf Leben. Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte entschied am Dienstag (16. Februar). schreibt .

Das Urteil des in Straßburg ansässigen Gerichts weist eine Beschwerde des afghanischen Staatsbürgers Abdul Hanan zurück, der bei dem Angriff zwei Söhne verloren hatte, wonach Deutschland seiner Verpflichtung zur wirksamen Untersuchung des Vorfalls nicht nachgekommen sei.

Im September 2009 forderte der deutsche Befehlshaber der NATO-Truppen in Kunduz einen US-Kampfjet auf, zwei Tankwagen in der Nähe der Stadt zu schlagen, von denen die NATO glaubte, sie seien von Taliban-Aufständischen entführt worden.

Die afghanische Regierung sagte zu der Zeit, dass 99 Menschen, darunter 30 Zivilisten, getötet wurden. Unabhängige Rechtegruppen schätzungsweise 60 bis 70 Zivilisten wurden getötet.

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Die Zahl der Todesopfer schockierte die Deutschen und zwang ihren Verteidigungsminister schließlich, wegen Vorwürfen, die Zahl der zivilen Opfer im Vorfeld der deutschen Wahlen 2009 zu vertuschen, zurückzutreten.

Der deutsche Bundesanwalt hatte festgestellt, dass der Kommandant nicht strafrechtlich haftbar gemacht wurde, vor allem, weil er bei der Anordnung des Luftangriffs überzeugt war, dass keine Zivilisten anwesend waren.

Damit er nach internationalem Recht haftbar gemacht werden konnte, musste festgestellt werden, dass er mit der Absicht gehandelt hatte, übermäßige zivile Opfer zu fordern.

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Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte prüfte die Wirksamkeit der deutschen Untersuchung, einschließlich der Frage, ob er eine Rechtfertigung für die tödliche Anwendung von Gewalt darstellte. Die Rechtmäßigkeit des Luftangriffs wurde nicht berücksichtigt.

Deutschland hat mit 9,600 NATO-Truppen in Afghanistan das zweitgrößte Kontingent hinter den USA.

Ein Friedensabkommen zwischen den Taliban und Washington für 2020 sieht vor, dass ausländische Truppen bis zum 1. Mai abziehen. Die Regierung von US-Präsident Joe Biden überprüft das Abkommen jedoch nach einer Verschlechterung der Sicherheitslage in Afghanistan.

Deutschland bereitet sich darauf vor, das Mandat für seine Militärmission in Afghanistan vom 31. März bis Ende dieses Jahres zu verlängern. Laut einem von Reuters vorgelegten Dokumententwurf verbleiben bis zu 1,300 Truppen.

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EU

Digitalisierung der EU-Justizsysteme: Die Kommission leitet eine öffentliche Konsultation zur grenzüberschreitenden justiziellen Zusammenarbeit ein

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Am 16. Februar startete die Europäische Kommission eine öffentliche Konsultation zur Modernisierung der EU-Justizsysteme. Die EU möchte die Mitgliedstaaten bei ihren Bemühungen unterstützen, ihre Justizsysteme an das digitale Zeitalter anzupassen und zu verbessern Grenzüberschreitende justizielle Zusammenarbeit der EU. Justizkommissar Didier Reynders (im Bild) sagte: „Die COVID-19-Pandemie hat die Bedeutung der Digitalisierung, auch im Bereich der Justiz, weiter unterstrichen. Richter und Anwälte benötigen digitale Tools, um schneller und effizienter zusammenarbeiten zu können.

Gleichzeitig benötigen Bürger und Unternehmen Online-Tools für einen einfacheren und transparenteren Zugang zur Justiz zu geringeren Kosten. Die Kommission ist bestrebt, diesen Prozess voranzutreiben und die Mitgliedstaaten bei ihren Bemühungen zu unterstützen, auch im Hinblick auf die Erleichterung ihrer Zusammenarbeit bei grenzüberschreitenden Gerichtsverfahren durch Nutzung digitaler Kanäle. “ Im Dezember 2020 verabschiedete die Kommission eine Kommunikation Darstellung der Maßnahmen und Initiativen zur Förderung der Digitalisierung der Justizsysteme in der gesamten EU.

In der öffentlichen Konsultation werden Ansichten zur Digitalisierung grenzüberschreitender Zivil-, Handels- und Strafverfahren der EU gesammelt. Die Ergebnisse der öffentlichen Konsultation, an der ein breites Spektrum von Gruppen und Einzelpersonen teilnehmen kann und die verfügbar ist hier. wird bis zum 8. Mai 2021 in eine Initiative zur Digitalisierung der grenzüberschreitenden justiziellen Zusammenarbeit einfließen, die Ende dieses Jahres erwartet wird Arbeitsprogramm der Kommission 2021.

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