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Abgeordnete äußern ernsthafte Bedenken über Russlands Forderung nach Herausgabe von Fluggastdaten

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Die Forderung Russlands an europäische Fluggesellschaften, Passagierdaten herauszugeben, sei ein „sehr beunruhigendes Problem“, das einen Präzedenzfall für andere Länder schaffen könne, erklärten Abgeordnete des Ausschusses für bürgerliche Freiheiten am Montagabend in einer Debatte mit Innenkommissarin Cecilia Malmström.

 Im Juli 2012 verabschiedete das russische Verkehrsministerium ein Dekret, das europäische Fluggesellschaften verpflichtet, ab dem 1. Juli 2013 Fluggastdaten (auch als Passenger Name Record -PNR- bekannt) zu übermitteln. Dies gilt auch für Überflüge. Frau Malmström sagte dazu, dass „diese Maßnahme den Fluggesellschaften große Probleme bereiten wird“, da es ihnen nach EU-Recht nicht gestattet ist, diese Daten an Drittländer zu übermitteln.

 Malmström betonte, dass eine „langfristig tragfähige Lösung“ erforderlich sei und warnte, die Kommission werde „eine Verbindung herstellen“ zwischen der russischen Anfrage nach PNR-Daten und der geplanten Überarbeitung des aktuellen, 2007 in Kraft getretenen Abkommens zwischen der EU und Russland zur Erleichterung der Visaerteilung.

 Die Kommissarin kritisierte auch den Mangel an Informationen seitens der russischen Behörden: „Sie haben es uns nicht gesagt, wir haben es selbst herausgefunden“, sagte sie. Sie teilte den Abgeordneten außerdem mit, dass Russland aufgrund technischer Probleme nicht am 1. Juli mit der Erfassung von PNR-Daten beginnen werde, „aber wir brauchen Garantien, dass dies ausgesetzt wird, bis wir alle Informationen haben, die wir brauchen“, fügte sie hinzu. Nächste Woche findet ein technisches Treffen zwischen der Kommission und russischen Beamten statt.

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 PNR – Visaerleichterungen

 „Das ist ein sehr besorgniserregendes Problem“, sagte Véronique Mathieu (EVP, FR), die forderte, „das Visumproblem als Hebel zu betrachten“. Sie warnte auch, dass die Fluggesellschaften die wirtschaftlichen Kosten dieser Maßnahme tragen müssten, auch in Bezug auf die Beschäftigung.

 „Ich bin sehr skeptisch, wie dies mit dem Prozess der Visaerleichterung vereinbar sein wird“, kommentierte Cornelia Ernst (GUE/NGL, DE).

 EU PNR: eine Lösung?

 „Die Diskussionen müssen auf einem EU-Ansatz basieren und nicht auf einer willkürlichen Antwort auf einen bestimmten Fall“, betonte Timothy Kirkhope (EKR, Großbritannien). „Es ist schade, dass wir kein EU-PNR-System haben“, sagte Frau Mathieu und argumentierte: „Wenn wir gemeinsam handeln könnten, könnten wir über genauere Aufnahmen verhandeln.“

 „Ich stehe der Frage, ob wir ein EU-PNR-System brauchen, sehr kritisch gegenüber“, betonte Birgit Sippel (S&D, DE). „Ich bin gegen die Verwendung von PNR-Daten ohne jeden Verdacht, das verstößt gegen die Verträge und die [EU-]Charta [der Grundrechte]“, kommentierte Jan Albrecht (Grüne/EFA, DE).

 Was passiert mit anderen Ländern?

 „Dies könnte einen Präzedenzfall für jedes andere große Land schaffen, sein eigenes PNR-System einzuführen“, erklärte Claude Moraes (S&D, Großbritannien).

 TDie EU hat PNR-Abkommen mit den USA und Australien abgeschlossen und ein drittes Abkommen mit Kanada wird derzeit ausgehandelt. Sophie in' T Veld (ALDE, NL) sagte: „Wir haben die Kommission immer wieder gefragt, was sie tun würde, wenn andere Länder an die Tür“. Sie erklärte auch, dass die Kommission es in der Vergangenheit abgelehnt habe, PNR-Verhandlungen mit Ländern wie Katar aufzunehmen.

„Ich glaube nicht, dass wir, nur weil wir PNR-Abkommen mit den USA und Australien haben, auch ein Abkommen mit Russland brauchen“, erklärte Sarah Ludford (ALDE, Großbritannien).

 In ihrer Antwort auf die Fragen der Europaabgeordneten betonte Kommissarin Malmström: „Wir planen derzeit keine PNR-Verhandlungen, aber dies muss von Fall zu Fall besprochen werden.“ Sie schloss auch die Möglichkeit aus, ein PNR-Abkommen mit Russland auszuhandeln. „Das steht derzeit nicht auf der Tagesordnung“, schloss sie.

Anna van Densky

 

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.
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