Von Peking bis zum Rift Valley: Warum die globale Entwicklungsinitiative wichtig ist

Anlässlich des fünfjährigen Bestehens der Globalen Entwicklungsinitiative reflektiert ein ehemaliger UN-Residentenkoordinator in China und Kenia darüber, warum sie so wichtig ist und was ihr Fortbestehen sichern wird., schreibt Siddharth Chatterjee.

Siddharth Chatterjee (links), damals UN-Residentenkoordinator in China, neben Zhang Jun (Mitte-links), damals Ständiger Vertreter der Volksrepublik China bei den Vereinten Nationen; Luo Zhaohui (Mitte-rechts), damals Vorsitzender der China International Development Cooperation Agency; und Maria-Francesca Spatolisano (rechts), damals Beigeordnete Generalsekretärin für politische Koordinierung und interinstitutionelle Angelegenheiten der UN DESA, während der hochrangigen Veranstaltung „Neue Fortschritte der Globalen Entwicklungsinitiative, neue Maßnahmen zur Unterstützung der Agenda 2030“ im Hauptquartier der Vereinten Nationen in New York, 19. April 2023.

Bildquelle: Vereinte Nationen in China

Vor fünf Jahren, in dieser Woche, schlug China bei der Generalversammlung der Vereinten Nationen die Globale Entwicklungsinitiative vor. Die Welt erholte sich noch immer von der Pandemie. Der Hunger nahm zu, die Verschuldung wuchs, und die Agenda 2030 schien in weite Ferne gerückt.

Die GDI brachte ein einfaches, unpopuläres Argument vor: Entwicklung muss wieder in den Mittelpunkt der internationalen Zusammenarbeit rücken. Ich habe diese Debatte von beiden Seiten miterlebt.

In Afrika, wo Entwicklung in Menschenleben gemessen wird

Von 2016 bis 2021 war ich UN-Residentenkoordinator in Kenia. Dort lernte ich, dass Entwicklung selten Schlagzeilen macht. Sie kommt still und leise: eine Mutter, die nicht mehr stundenlang laufen muss, um Wasser zu holen, eine Klinik, deren Licht auch nach Einbruch der Dunkelheit brennt, ein junger Bauer, dessen Ernte endlich den Markt erreicht. Der wahre Maßstab für Entwicklung ist nicht nur das, was wir leisten, sondern das, was bleibt, wenn wir gehen.

Hier sehe ich auch das nachhaltige Potenzial der GDI. Ihre enge Ausrichtung auf die Agenda 2030 und ihr Fokus auf Bereiche wie Armutsbekämpfung, Ernährungssicherheit, Gesundheit, grüne Entwicklung und Konnektivität entsprechen Prioritäten, denen ich im Laufe meiner Karriere immer wieder begegnet bin.

Ich lernte auch, warum gute Pläne scheitern. Selten aus Mangel an Ideen. Fast immer fehlt es an Finanzierung, Technologie und Partnern, die geduldig genug sind, durchzuhalten. In ganz Afrika sah ich, was passiert, wenn Infrastruktur, Fachkräfte und Investitionen gleichzeitig vorhanden sind, und was passiert, wenn sie es nicht sind.

In Peking, wo Entwicklung auf Größe trifft

2021 zog ich als UN-Residentenkoordinator in China nach Peking – im selben Jahr, in dem die Globale Entwicklungsinitiative (GDI) ins Leben gerufen wurde. Chinas eigener Weg barg Lehren, die die Welt nicht ignorieren konnte. Innerhalb von vier Jahrzehnten stieg das Pro-Kopf-BIP von etwa 180 US-Dollar auf 13,953 US-Dollar im Jahr 2025, und fast 800 Millionen Menschen entkamen der extremen Armut. Kein Land in der Geschichte hat mehr zur Linderung menschlichen Leids beigetragen.

Im April 2023 veranstaltete die UN in China gemeinsam mit der Ständigen Vertretung Chinas bei den Vereinten Nationen und der Chinesischen Agentur für Internationale Entwicklungszusammenarbeit eine hochrangige Veranstaltung zum Thema GDI im UN-Hauptquartier in New York, Parallel zum ECOSOC-Forum zur Entwicklungsfinanzierung wurde eine klare Botschaft übermittelt: Die Welt benötigt dringend Entwicklungsfinanzierung, und die am wenigsten entwickelten, Binnen- und kleinen Inselstaaten sind am stärksten betroffen.

Chinas aufgewerteter Fonds für globale Entwicklung und Süd-Süd-Kooperation, ausgestattet mit 4 Milliarden US-Dollar, bot das Potenzial, einen Teil dieser Lücke zu schließen. Er konnte chinesische Technologie in den Dienst der Prioritäten von Entwicklungsländern stellen. Ich erklärte dem Publikum, dass die Möglichkeiten enorm seien. Drei Jahre später mehren sich die Anzeichen für eine erfolgreiche Umsetzung.

Von der Lieferung bis zur dauerhaften Kapazität

Die GDI hat dazu beigetragen, mehr als 23 Milliarden US-Dollar zu mobilisieren und über 2,000 Projekte im globalen Süden zu unterstützen. Afrika gehört zu den größten Nutznießern.

In der von Dürre geplagten Ostprovinz Ruandas versorgen 200 solarbetriebene Brunnen, die im Rahmen eines chinesisch finanzierten Projekts gebohrt wurden, mittlerweile rund 110,000 Menschen mit Wasser. In Äthiopien entwickelt ein gemeinsam mit UNIDO betriebenes Demonstrationszentrum von China, Afrika und den Vereinten Nationen die notwendigen industriellen Kompetenzen, um Rohstoffe in Arbeitsplätze zu verwandeln. Auf dem gesamten Kontinent erreicht Solarenergie ländliche Gemeinden, die bisher vom Stromnetz nicht erreicht wurden.

China hat seine Unterstützung für den China-UN-Friedens- und Entwicklungsfonds bis 2030 verlängert und plant in den nächsten fünf Jahren weitere 2,000 Projekte zur Existenzsicherung in Entwicklungsländern.

Hinter jeder dieser Figuren steht das Afrika, das ich kennengelernt habe: sauberes Wasser, Licht nach Einbruch der Dunkelheit, eine Ernte, die den Markt erreicht. So sieht Entwicklung aus, wenn sie funktioniert. Entwicklung wird nachhaltig, wenn Zusammenarbeit Ländern und Gemeinschaften die Möglichkeit gibt, ihre Zukunft selbst zu gestalten.

Die Entwicklung muss eine Brücke bleiben

Die besten Projekte der GDI weisen drei Gemeinsamkeiten auf: Sie sind bedarfsorientiert und werden von den Ländern, denen sie dienen, geprägt. Sie vermitteln Kompetenzen, nicht nur Strukturen. Und sie arbeiten mit dem multilateralen System zusammen, anstatt es zu umgehen.

Dieser letzte Punkt ist entscheidend. Wie ich bereits in New York sagte, bildet die Agenda 2030 ein integriertes Ganzes: Frieden, Menschenrechte und Entwicklung vereint. Niemanden zurückzulassen, muss den Einzelnen in den Mittelpunkt stellen. Transparenz, solide Standards und tragfähige Schulden sind keine Einschränkungen für die Globale Entwicklungsinitiative (GDI). Sie sind vielmehr die Grundlage für ihr Vertrauen.

Die größte Chance liegt in der Zusammenarbeit. 2017 schrieben John Dramani Mahama und ich, dass Afrikas Jugendbevölkerung bis 2050 auf über 830 Millionen anwachsen würde, während der Kontinent jährlich nur 3.7 Millionen Arbeitsplätze für die 10 bis 12 Millionen jungen Menschen schafft, die in den Arbeitsmarkt eintreten. Wir forderten einen Plan mit dem gleichen Ehrgeiz wie der Marshallplan, der die Jugendbeschäftigung in den Mittelpunkt stellt. Dieser Plan muss nicht von einer einzigen Kapitalquelle getragen werden. Die Global Gateway Initiative der Europäischen Union hat rund 150 Milliarden Euro für Afrika bereitgestellt; die GDI bringt Finanzmittel, Technologie und Dynamik.

Als CEO von Global Neighbours bin ich der festen Überzeugung, dass, wenn beide Seiten zusammenarbeiten und Energie, digitale Verbindungen, Agrarwirtschaft und Qualifizierungsprojekte an den Prioritäten Afrikas ausrichten, sie den Kontinent zu einer wirtschaftlichen Großmacht machen und einen neuen Motor für globales Wachstum freisetzen könnten.

Durch Zusammenarbeit kann Entwicklung von einem Wettbewerbsfeld in ein Feld gemeinsamer Interessen verwandelt werden. In einer zersplitterten Welt kann Entwicklung eine Brücke bleiben, während viele andere immer schwieriger zu überqueren sind.

Fünf Jahre später dürfte dies einer der wichtigsten Beiträge der GDI sein. Ihre Bedeutung liegt nicht nur in den von ihr geförderten Projekten, sondern auch in der Bestätigung, dass Entwicklung ein Bereich bleibt, in dem internationale Zusammenarbeit sowohl möglich als auch notwendig ist.

Eine Wahl für die nächsten vier Jahre

Bis 2030 sind es noch vier Jahre. Die Budgets für traditionelle Entwicklungshilfe werden immer knapper, und zu viele Regierungen ziehen sich nach innen zurück. In diesem Umfeld ist eine Initiative, die Entwicklungszusammenarbeit weiterhin auf der globalen Agenda hält, kein Luxus, sondern überlebenswichtig.

Ich habe erlebt, wie Hoffnung in einem kenianischen Dorf und in einem politischen Entscheidungsgremium in Peking aussieht. Sie sind enger miteinander verbunden, als die meisten Menschen annehmen. Wenn eine Partnerschaft funktioniert, verschwindet die Distanz zwischen ihnen.

Jetzt gilt es, diese Dynamik gemeinsam zu nutzen und den Partnerkreis zu erweitern, damit die nächsten fünf Jahre der GDI nicht nur an den mobilisierten Ressourcen, sondern auch an den veränderten Lebensbedingungen gemessen werden. In einer Zeit, in der sich ein Großteil der internationalen Debatte um unsere Unterschiede dreht, bietet Entwicklung einen Grund, die Zusammenarbeit fortzusetzen.

Siddharth Chatterjee ist CEO von Global Neighbours, einem Think Tank mit Sitz in Wien. Er war UN-Residentenkoordinator in China (2021–2026) und Kenia (2016–2021).

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