Kommission genehmigt niederländische Maßnahme in Höhe von 2 Mrd. EUR zur Förderung der Produktion medizinischer Radioisotope für die Krebsdiagnose und -behandlung

Die Europäische Kommission hat gemäß den EU-Beihilfevorschriften eine niederländische Maßnahme in Höhe von 2 Mrd. EUR genehmigt, um das PALLAS-Projekt zu unterstützen, das auf die Herstellung medizinischer Radioisotope für die Krebsdiagnose und -behandlung abzielt. Die Maßnahme trägt dazu bei, die Versorgungssicherheit mit lebenswichtigen und lebensrettenden Medikamenten im Einklang mit den Pharmazeutische Strategie für Europa.

Das niederländische Maß

Die Niederlande haben der Kommission ihre Pläne zur Unterstützung des PALLAS-Projekts mitgeteilt, das den Bau eines Reaktors und eines Nukleargesundheitszentrums in Petten (Niederlande) vorsieht. Der Beschluss folgt auf eine Entscheidung der Kommission von 2013 Genehmigung einer Unterstützung für die Vorbereitungsphase des PALLAS-Projekts.

Das neuer Reaktor wird den bestehenden Hochflussreaktor ersetzen, einen der weltweit führenden Hersteller medizinischer Isotope, der seit 1961 in Betrieb ist. Der neue Reaktor soll Anfang der 2030er Jahre in Betrieb gehen. Der Nuklearmedizinisches Zentrum wird die vom Reaktor erzeugten medizinischen Isotope zu Radiochemikalien verarbeiten, die dann weiter zu Radiopharmazeutika verarbeitet werden, die Patienten zur Diagnose und Behandlung verschiedener Krankheiten, darunter auch Krebs, verabreicht werden können.

Der Reaktor und das Nuklearmedizinische Zentrum werden außerdem für Forschungs-, Entwicklungs- und Innovationstätigkeiten sowohl auf dem Gebiet der Nuklearmedizin als auch der Kernkrafttechnologie genutzt. Sie werden jedoch nicht zur Energieerzeugung genutzt.

Im Rahmen der Maßnahme wird die Beihilfe in Form von Kredite und Eigenkapital für einen Gesamtbetrag von rund 2 Milliarden Euro an ein neu gegründetes Unternehmen („NewCo“), das den Reaktor und das nukleare Gesundheitszentrum bauen und betreiben wird. NewCo entsteht aus der Fusion der 2013 von den Niederlanden gegründeten PALLAS Foundation zur Leitung der Projektvorbereitungsphase und der Nuclear Research and Consultancy Group, die den bestehenden Hochflussreaktor betreibt.

Die Bewertung der Kommission

Die Kommission hat die Maßnahme insbesondere nach den EU-Beihilfevorschriften geprüft Artikel 107 (3)(C) des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union, der es den Mitgliedstaaten ermöglicht, unter bestimmten Bedingungen die Entwicklung bestimmter Wirtschaftstätigkeiten zu unterstützen, und kam zu folgendem Schluss:

• Das Maß ist notwendig, und angemessen, da das PALLAS-Projekt ohne die öffentliche Unterstützung nicht verwirklicht werden könnte.
• Die Hilfe ist verhältnismäßig da sie auf das aufgrund einer nachgewiesenen Finanzierungslücke erforderliche Minimum begrenzt ist (d. h. auf den Beihilfebetrag, der erforderlich ist, um die Investition auszulösen, die andernfalls nicht getätigt würde).
• Die Niederlande haben ausreichende Sicherheitsvorkehrungen getroffen, um sicherzustellen, dass die Beihilfe begrenzte Auswirkungen auf Wettbewerb und HandelDie niederländischen Behörden haben sich insbesondere verpflichtet, sicherzustellen, dass NewCo beim Betrieb von PALLAS seine Produkte so bepreist, dass alle mit ihrer Produktion und Vermarktung verbundenen Kosten gedeckt sind und somit dem Grundsatz der vollständigen Kostendeckung (FCR) auf Unternehmensebene Rechnung getragen wird. Das FCR-Prinzip wurde von der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) entwickelt, um die Lieferkette der Nuklearmedizin wettbewerbsfähiger und wirtschaftlich nachhaltiger zu gestalten. Die Umsetzung FCR-konformer Preise durch NewCo wird von einem unabhängigen Treuhänder überwacht.

Auf dieser Grundlage hat die Kommission die niederländische Maßnahme nach den EU-Beihilfevorschriften genehmigt.

Mehr Infos

Die nichtvertrauliche Fassung der Entscheidung wird unter der Nummer SA.103925 in die gemacht werden staatliche Beihilferegister auf die Kommission Wettbewerbs-Website Sobald alle Fragen der Vertraulichkeit wurden gelöst. Neue veröffentlichte Beihilfeentscheidungen im Internet und im Amtsblatt sind in der aufgeführten Wettbewerb Wöchentliche E-News.

Diese Maßnahme in Höhe von 2 Mrd. EUR ermöglicht es den Niederlanden, ein strategisches Projekt zu unterstützen, das zur Sicherung der Versorgung mit lebenswichtigen Medikamenten und zur Entwicklung bahnbrechender Innovationen im Bereich der Nukleartechnologie zum Nutzen der europäischen Bürger beiträgt. Unsere Bewertung hat bestätigt, dass die von den niederländischen Behörden vorgeschlagenen Maßnahmen mögliche Wettbewerbsverzerrungen durch die öffentliche Unterstützung begrenzen werden.

Exekutiv-Vizepräsidentin für Wettbewerbspolitik Margrethe Vestager

Teile diesen Artikel: