Roaming: EWSA fordert eine einheitliche Tarifzone in der EU

Die Bürger sollten überall in der EU den Ortstarif nutzen, wenn sie ihr Mobiltelefon nutzen, sagte der Europäische Wirtschafts- und Sozialausschuss (EWSA) in einer kürzlich verabschiedeten Stellungnahme zu einer vorgeschlagenen Überarbeitung der EU-Roamingvorschriften.

A einzelne Tarifzone, allen Inhabern eines Telefonvertrags in Europa Anrufe und Datennutzung zu Ortstarifen anzubieten, mit gleicher Geschwindigkeit und gleichem Zugang zur Infrastruktur, unabhängig davon, in welches Land oder aus welchem ​​Land der Anruf getätigt wird: Dies ist nach Ansicht des EWSA das Ziel, das die EU bei der Regulierung von Roamingdiensten verfolgen sollte.

Der EWSA begrüßt die von der Europäischen Kommission vorgeschlagene Überarbeitung der Roaming-Verordnung und ihrer Ziele als positiven Schritt in die richtige Richtung, ist jedoch der Ansicht, dass ein ehrgeizigeres Ziel gesetzt werden sollte.

Die Idee hinter dem Vorschlag der Kommission besteht darin, Roaming-Dienste zu den gleichen Bedingungen wie im Inland anzubieten, ohne jegliche Zugangsbeschränkungen. Das ist ein guter Vorschlag, sagte Christophe Lefèvre, Berichterstatter der auf der Juli-Plenartagung verabschiedeten Stellungnahme des EWSA. „Wir sind jedoch der Ansicht, dass wir über die Bedingungen hinausgehen und sicherstellen sollten, dass die Menschen in Europa im Ausland nicht mehr für ihre Mobilfunkkommunikation bezahlen müssen.“

Der EWSA betont außerdem, dass es nicht ausreicht, vorzuschreiben, dass der inländische Betreiber nicht absichtlich einen Roamingdienst mit geringerer Qualität anbieten darf, wenn im Netz eines anderen Mitgliedstaats eine ähnliche Qualität oder Geschwindigkeit verfügbar ist. Das bedeutet beispielsweise, dass ein Verbraucher, der zu Hause über 4G-Konnektivität verfügt, beim Roaming nicht auf 3G zugreifen darf, wenn im Reiseland 4G verfügbar ist.

Ein Teil des Problems ist die schlechte lokale Infrastruktur. Um den uneingeschränkten Zugang zu den neuesten Generationen und Netztechnologien zu gewährleisten, sollte die EU auch bereit sein, in Infrastruktur investieren bestehende Lücken zu schließen und sicherzustellen, dass es keine "weiße Flecken", also Regionen mit unzureichender Breitband-Internetversorgung, von denen viele bekanntermaßen in ländlichen Gebieten liegen und potenzielle Einwohner und Unternehmen abschrecken. Die EU sollte außerdem Mindestanforderungen die Betreiber nach und nach erfüllen sollten, damit die Verbraucher diese Dienste in vollem Umfang nutzen können.

Darüber hinaus besteht der EWSA auf der Notwendigkeit, mehrere Warnungen an Verbraucher gesendet werden, um sie vor Rechnungsschocks zu schützen, wenn sie die Grenzen ihrer Abonnements überschreiten. Bei Annäherung an die Obergrenze sollte der Betreiber den Verbraucher immer dann benachrichtigen, wenn die für den vorherigen Alarm eingestellte Lautstärke erneut verbraucht wurde, insbesondere während desselben Anrufs oder derselben Datennutzungssitzung.

Abschließend weist der EWSA auf die Frage der faire Nutzung als Knackpunkt. In allen Mobilfunkverträgen wird die faire Nutzung im Zusammenhang mit Roaming erwähnt, der EWSA bedauert jedoch, dass dies in der Verordnung nicht definiert wird. Aber mit der COVID-Pandemie sind die Menschen massiv auf Online-Aktivitäten angewiesen und Fair Use hat eine ganz neue Bedeutung bekommen. Denken Sie, argumentiert der EWSA, was das für einen Erasmus-Studenten bedeutet, der eine Universität im Ausland besucht und Kurse auf Teams, Zoom oder einer anderen Plattform besucht. Das verbraucht viele Daten und sie werden schnell ihre monatliche Obergrenze erreichen. Fairness wäre es, wenn Menschen in einer solchen Situation in dem Land, das sie besuchen, die gleiche Obergrenze wie in ihrem Heimatland haben.

Hintergrund

Die Roaming-Aufschläge wurden in der EU am 15. Juni 2017 abgeschafft. Der rasante und massive Anstieg des Verkehrs seitdem hat bestätigt, dass diese Änderung eine ungenutzte Nachfrage nach Mobilfunknutzung freigesetzt hat, wie die erste vollständige Überprüfung des Roaming-Marktes durch die European Kommission im November 2019.

Die derzeitige Roaming-Verordnung läuft im Juni 2022 aus, und die Kommission hat Schritte eingeleitet, um sicherzustellen, dass sie um weitere 10 Jahre verlängert wird und sie gleichzeitig zukunftssicher ist und den Ergebnissen einer 12-wöchigen öffentlichen Konsultation besser entspricht. Die vorgeschlagene Überprüfung hat folgende Ziele:

· niedrigere Höchstpreise, die inländische Betreiber an Betreiber im Ausland zahlen, die Roamingdienste anbieten, um die Endkundenpreissenkungen voranzutreiben;

· Bessere Information der Verbraucher über zusätzliche Gebühren beim Anrufen von speziellen Servicenummern, wie z. B. Kundendienstnummern;

· im Ausland die gleiche Qualität und Geschwindigkeit des Mobilfunknetzes wie im Inland sicherstellen und;

· Verbesserung des Zugangs zu Notdiensten beim Roaming.

Lesen Sie die EWSA-Stellungnahme

Lesen Sie den Vorschlag der Europäischen Kommission zur Überarbeitung der Roaming-Verordnung

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