Kommission genehmigt französische Beihilfe an Corsica Linea und La Méridionale für Seeverkehrsdienste

Die Europäische Kommission hat festgestellt, dass ein Ausgleich in Höhe von 853.6 Mio. EUR für öffentliche Dienstleistungen zugunsten von Corsica Linea und La Méridionale mit den EU-Beihilfevorschriften im Einklang steht. Die französischen Maßnahmen werden beiden Unternehmen einen Ausgleich für die Erbringung von Personen- und Frachtschiffsverkehrsdiensten zwischen Marseille und Korsika (Ajaccio, Bastia, Propriano, Porto-Vecchio und L'Île Rousse) in den Jahren 2023-2030 gewähren.

Die Einschätzung der Kommission

In Februar 2024leitete die Kommission eine eingehende Untersuchung ein, um zu prüfen, ob ein Ausgleich für öffentliche Dienstleistungen, der Corsica Linea und La Méridionale (allein oder gemeinsam) im Rahmen von fünf öffentlichen Dienstleistungsaufträgen für den Zeitraum vom 1. Januar 2023 bis zum 31. Dezember 2030 gewährt wurde, mit den EU-Beihilfevorschriften im Einklang steht, insbesondere mit der Rahmen für Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse (DAWI).  

Insbesondere vertrat die Kommission die vorläufige Auffassung, dass die französischen Behörden weitere Begründungen dafür liefern müssten, warum die Aufnahme bestimmter gemeinwirtschaftlicher Verpflichtungen in die fünf öffentlichen Dienstleistungsaufträge einem echten Bedarf an öffentlichen Dienstleistungen entspreche. Dies betraf erstens das Bestehen eines echten Bedarfs an der Beförderung von geschleppten Gütern zwischen Marseille und den fünf korsischen Häfen, da der Markt offenbar bereits in der Lage war, von den benachbarten Häfen Marseilles aus ähnliche Dienstleistungen nach Korsika anzubieten. Zweitens verlangten die öffentlichen Dienstleistungsaufträge von den Begünstigten der Verträge, ein Mindestgüteraufkommen pro Überfahrt zwischen Marseille und den fünf korsischen Häfen zu befördern, das im Vergleich zu dem zur Deckung der Nachfrage der Nutzer der Transportdienste erforderlichen Frachtaufkommen möglicherweise als unverhältnismäßig angesehen wurde.

Nach eingehender Prüfung gelangte die Kommission zu dem Schluss, dass die Maßnahmen mit den EU-Beihilfevorschriften im Einklang stehen. Stellungnahmen Frankreichs und interessierter Parteien lieferten eine Klärung der ursprünglich von der Kommission aufgeworfenen Fragen.

Insbesondere haben die französischen Behörden nachgewiesen, dass die Marktkräfte allein nicht ausreichen, um die gesamte Nachfrage der Nutzer nach Schleppgütern zwischen dem Hafen von Marseille und den fünf korsischen Häfen zu decken. Die Kommission stellte zunächst fest, dass das Marktangebot zwischen Marseille und Korsika unregelmäßig und unzureichend war. Sie stellte ferner fest, dass Marseille, was den Transport von Schleppgütern anbelangt, nur in begrenztem Maße durch benachbarte Häfen substituierbar ist. Das Marktangebot in den benachbarten Häfen von Marseille konnte daher nicht die gesamte Nachfrage der Nutzer decken, die den Hafen von Marseille für ihren Schleppgüterhandel mit Korsika nutzten.

Die Kommission stellte außerdem fest, dass die in den öffentlichen Dienstleistungsaufträgen festgelegten Mindestmengen an zu transportierenden Gütern nicht offensichtlich unverhältnismäßig waren. Sie stellte insbesondere fest, dass die französischen Behörden bei der Festlegung dieser Mengen die Notwendigkeit berücksichtigt hatten, eine Überlastung der Schiffe zu vermeiden und einen reibungslosen Güterfluss sicherzustellen. Im Zuge der förmlichen Prüfung prüfte die Kommission die von Frankreich übermittelten historischen Daten und Verkehrsprognosen eingehend. Diese Elemente belegten, dass während der Laufzeit der Verträge ein ernstes Risiko besteht, dass es regelmäßig zu einer solchen Überlastung kommen könnte, was letztlich das ordnungsgemäße Funktionieren der öffentlichen Dienste beeinträchtigen und die Bedürfnisse der Nutzer beeinflussen könnte.

Auf dieser Grundlage hat die Kommission die französischen Maßnahmen nach den EU-Beihilfevorschriften genehmigt.

Hintergrund

Nach den EU-Beihilfevorschriften über Ausgleichszahlungen für öffentliche Dienstleistungen und insbesondere nach den DAWI-Rahmen, das 2012 verabschiedet wurde, können Unternehmen unter bestimmten Bedingungen für die Mehrkosten entschädigt werden, die ihnen durch die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen entstehen. Dadurch können die Mitgliedstaaten staatliche Beihilfen für die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen gewähren und gleichzeitig sicherstellen, dass die Unternehmen nicht überkompensiert werden. Auf diese Weise werden Wettbewerbsverzerrungen minimiert und eine effiziente Nutzung öffentlicher Mittel sichergestellt.

Weitere Informationen

Die nichtvertrauliche Fassung der Entscheidung wird unter der Nummer SA.101557 in die gemacht werden staatliche Beihilferegister, auf der Grundlage der Wettbewerb Website, sobald etwaige Vertraulichkeitsprobleme geklärt sind. Neuveröffentlichungen von Entscheidungen über staatliche Beihilfen im Internet und im Amtsblatt finden Sie im Wettbewerb Wöchentliche E-News.

Teile diesen Artikel: