Ein aktueller Bericht untersucht die Zusammenhänge zwischen Strategien zur Bekämpfung der Wohnungslosigkeit und Maßnahmen zur Armutsbekämpfung.

A neuer Bericht Die Studie untersucht den Kampf gegen Obdachlosigkeit und dessen Zusammenhang mit umfassenderen Strategien zur Armutsbekämpfung. Ziel ist es, die EU-Länder bei der Entwicklung wirksamer Strategien und der Schließung von Investitionslücken zur Beseitigung der Obdachlosigkeit zu unterstützen.

A kürzlich erschienenen Bericht Die Studie des Europäischen Netzwerks für Sozialpolitikanalyse (ESPAN) untersucht den Kampf gegen Obdachlosigkeit in der gesamten EU und dessen Verbindung zu umfassenderen Strategien zur Armutsbekämpfung. 

Ziel ist es, die politischen Leitlinien für die EU-Länder hinsichtlich effektiver Strategien und Investitionslücken zu verbessern, um ihre Bemühungen zur Beseitigung der Obdachlosigkeit in ihren Gebieten zu unterstützen.

Zeichnen auf dem Nationale Berichte Die von den ESPAN-Länderteams erstellte Studie untersucht Folgendes:

• die Bandbreite der Definitionen von Wohnungslosigkeit in den EU-Ländern unter Verwendung der ETHOS Light-Typologie;
• die aktuelle Situation in Bezug auf Obdachlosigkeit und Wohnungsprobleme in den verschiedenen Ländern, basierend auf verfügbaren Daten und Erkenntnissen;
• die nationalen strategischen Rahmen zur Bekämpfung der Wohnungslosigkeit sowie wohnungslosebezogene Maßnahmen, die in Strategien und Richtlinien zur Armutsbekämpfung oder in anderen ausgewählten wichtigen sozialpolitischen Bereichen (einschließlich Mindesteinkommen/Sozialhilfe, Zugang zu Gesundheitsdiensten und Zugang zu sozialen Diensten) enthalten sind; und
• Regierungsstrukturen sowie aktuelle oder geplante Reformen im Zusammenhang mit Strategien und Maßnahmen zur Bekämpfung von Armut und Obdachlosigkeit.

Abschließend werden Empfehlungen zur Verbesserung der Integration und Komplementarität zwischen Wohnungslosen- und Armutsbekämpfungspolitiken gegeben, wobei Maßnahmen auf nationaler und EU-Ebene gefordert werden.

Die wichtigsten Ergebnisse

• Bei der Erstellung und Harmonisierung von Definitionen für Obdachlosigkeit in der gesamten EU wurden Fortschritte erzielt.
• Die Daten zur Wohnungslosigkeit variieren stark zwischen den Ländern hinsichtlich Definitionen, Quellen und Zeiträumen.
• 19 EU-Länder haben spezifische strategische Ansätze zur Bekämpfung der Wohnungslosigkeit, und 13 haben sowohl einen spezifischen (nationalen und/oder subnationalen) strategischen Ansatz zur Bekämpfung der Wohnungslosigkeit als auch eine oder mehrere (nationale und/oder regionale) Strategien zur Armutsbekämpfung.
• 17 EU-Länder verfügen über spezifische (nationale und/oder regionale) Strategien zur Armutsbekämpfung, die Ziele und Prioritäten zur Bekämpfung der Obdachlosigkeit beinhalten.
• Die meisten der 17 analysierten Strategien zur Armutsbekämpfung:
  • umfassen Maßnahmen/Richtlinien, die darauf abzielen, die Rolle der Sozialdienste zu stärken und den Zugang zu bezahlbarem und/oder sozialem Wohnraum sowie zu (angemessenem) Wohnraum zu gewährleisten;
  • die Bedeutung der Förderung von Maßnahmen zum Zugang zu Gesundheitsdienstleistungen und zur Sicherstellung eines angemessenen Einkommens, insbesondere durch die Verbesserung des Zugangs zu sozialer Absicherung, hervorzuheben;
  • dazu gehören wohnungsorientierte Strategien oder Housing-First-Programme, die Verhinderung oder Bekämpfung von Zwangsräumungen, die Vermeidung von Verschuldung, die Förderung gezielter Frühinterventionen und die Bekämpfung von Diskriminierung;
  • sind zumindest teilweise mit den Zielen der Lissabon-Erklärung zur Europäischen Plattform zur Bekämpfung der Wohnungslosigkeit vereinbar, die im Juni 2021 von allen 27 Mitgliedstaaten unterzeichnet wurde.
• Die in diesen 17 Strategien zur Armutsbekämpfung (oder in breiter gefassten Wohlfahrtsstaatspolitiken in Ländern mit einem eher universellen, weniger strategieorientierten Ansatz) enthaltenen Ziele und Prioritäten sind in der Regel nicht spezifisch für diejenigen, die von Obdachlosigkeit betroffen oder bedroht sind; sie zielen darauf ab, soziale Ausgrenzung im Allgemeinen zu verhindern.

Herausforderungen und Möglichkeiten

In den meisten Ländern gibt es zwar klare Faktoren, die die Synergien zwischen Wohnungslosen- und Armutsbekämpfungsmaßnahmen stärken, doch bestehen weiterhin Herausforderungen. Dazu zählen Wohnungsnot, regionale Ungleichheiten sowie Budget- und Umsetzungsprobleme. Jüngste Reformen in mehreren EU-Ländern haben die Bemühungen zur Bekämpfung der Wohnungslosigkeit verstärkt, und die laufenden Veränderungen dürften die Ergebnisse weiter verbessern.

Hintergrund

Obdachlosigkeit ist die schwerwiegendste Form von Armut und sozialer Ausgrenzung und beeinträchtigt die körperliche und seelische Gesundheit, das Wohlbefinden und die Lebenserwartung. Sie schafft zudem Hindernisse für die Arbeitsaufnahme und den Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen. 

Die Bekämpfung von Wohnungslosigkeit ist nicht nur eine moralische Verpflichtung, sondern auch ein kosteneffektiver Ansatz. Die Prävention und Bekämpfung von Wohnungslosigkeit in ihren Anfangsstadien reduziert die finanzielle Belastung der öffentlichen Haushalte: Die Bereitstellung von sicherem Wohnraum für wohnungslose Menschen ist in der Regel günstiger als Not- oder Übergangshilfe, da Wohnungslosigkeit erhebliche öffentliche Kosten in Form von Gesundheitsversorgung, Notfallhilfe und komplexen Interventionen verursacht.

Quellen

Synthesebericht zum Kampf gegen Obdachlosigkeit und dessen Verbindungen zur Armutsbekämpfung…

Länderberichte über den Kampf gegen Obdachlosigkeit und seine Verbindungen zur Armutsbekämpfung…

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