Die Durchsetzung der EU-Fischereivorschriften wird die Wettbewerbsfähigkeit, die Widerstandsfähigkeit und die Ernährungssicherheit stärken, so Oceana.

Seit der Reform der Gemeinsamen Fischereipolitik im Jahr 2013 haben die Fischereien der EU zwar Fortschritte in Richtung Nachhaltigkeit erzielt, doch Umsetzungslücken behindern den Erfolg..

Die Europäische Kommission hat ihre Evaluierung der Gemeinsamen Fischereipolitik (GFP) und der Gemeinsamen Marktorganisation (GMO) Oceana bewertet die Leistungsfähigkeit des EU-Fischereirahmens für Meeresfrüchte seit seiner Reform im Jahr 2013. Oceana ist der Ansicht, dass die Gemeinsame Fischereipolitik (GFP) weiterhin ihren Zweck erfüllt und wichtige EU-Prioritäten wie Wettbewerbsfähigkeit, Resilienz und Ernährungssicherheit erreichen kann – allerdings nur bei vollständiger und konsequenter Umsetzung.

„Das vergangene Jahrzehnt hat gezeigt, dass nachhaltiges Fischereimanagement funktioniert – für die Ozeane, die Fischer und die Verbraucher gleichermaßen. Die Gemeinsame Fischereipolitik (GFP) bietet den richtigen Rahmen, doch die Umsetzung verlief uneinheitlich und in vielen Fällen zu langsam“, so Vera Coelho, Geschäftsführerin und Vizepräsidentin von Oceana in Europa. „Die Priorität liegt nun nicht in einer Überarbeitung der Politik, sondern in ihrer konsequenten Umsetzung. Anstatt ihre bestehenden Verpflichtungen durch weitere Verzögerungen zu untergraben, muss die EU die Überfischung endlich beenden und widerstandsfähige Meere und Fischereigemeinden sichern.“

Die Fortschritte im Bereich Nachhaltigkeit zeigen, dass die Politik funktioniert.

Seit 2013 hat der Anteil nachhaltig bewirtschafteter Fischbestände zugenommen. Im Nordostatlantik, wo die Fangquoten stärker an wissenschaftlichen Empfehlungen ausgerichtet wurden, stieg dieser Anteil von 54 % auf 69 %. Dies trägt zu gesünderen Ökosystemen, stabileren Fangmengen und einer verbesserten Wirtschaftlichkeit der Fischereiflotten bei. Auch im Mittelmeer und im Schwarzen Meer wurden Fortschritte erzielt; hier stieg der Anteil nachhaltig bewirtschafteter Bestände von 26 % auf 53 %, obwohl weitere Anstrengungen erforderlich sind. 

Nachhaltiges Fischereimanagement sichert auch das Überleben der Flotte. Der EU-Fischereisektor verzeichnete nach der Reform von 2013 eine deutliche Verbesserung der Rentabilität. Obwohl die jüngsten Entwicklungen weniger positiv ausfallen, blieb der Sektor trotz erheblicher externer Belastungen, darunter die COVID-19-Pandemie und steigende Energiekosten, profitabel. Dies unterstreicht die Bedeutung von ökologischer Nachhaltigkeit und wirtschaftlicher Leistungsfähigkeit. 

„Die vollständige Umsetzung der Gemeinsamen Fischereipolitik (GFP) ist auch unerlässlich, um die weiter gefassten Prioritäten der EU in den Bereichen Wettbewerbsfähigkeit, Ernährungssicherheit und strategische Autonomie zu erreichen“, fügte Vera Coelho hinzu. „Die Fischerei ist auf gesunde Wildfischbestände angewiesen. Eine starke und wirksam durchgesetzte GFP ist daher keine Einschränkung, sondern eine Voraussetzung für eine stabile Versorgung mit Meeresfrüchten, eine wettbewerbsfähige Branche und Europas langfristige Ernährungssouveränität.“ 

Umsetzungslücken beeinträchtigen nach wie vor die volle Wirkung.

Der nächste Schritt besteht darin, sicherzustellen, dass alle Mitgliedstaaten ihre Verpflichtungen aus der Gemeinsamen Fischereipolitik (GFP) vollständig umsetzen, insbesondere die Überfischung zu beenden und verbleibende Ungleichgewichte bei den Fangkapazitäten zu beseitigen. In mehreren Ländern wurde die Flotte bereits modernisiert, was zeigt, dass Dekarbonisierung, Innovation und Wettbewerbsfähigkeit im bestehenden Rahmen vorangetrieben werden können, ohne die Nachhaltigkeitsstandards zu schwächen. 

Der Meeresschutz stellt nach wie vor eine entscheidende Umsetzungslücke dar. Eine konsequente Durchsetzung des Fischereimanagements in Meeresschutzgebieten (MSGs) gewährleistet, dass die Mitgliedstaaten die Erholung der Ökosysteme wirksam unterstützen und die Fangerträge der Fischer steigern. Derzeit sind die meisten MSGs in der EU lediglich „Papierschutzgebiete“, die nur auf Karten existieren und in denen schädliche Fischereipraktiken wie die Grundschleppnetzfischerei ungehindert stattfinden können. Oceana betont, dass diese Gebiete als echte Schutzzonen frei von zerstörerischen Praktiken fungieren und der EU helfen sollten, ihr Ziel zu erreichen, bis 2030 30 % der Ozeane unter Schutz zu stellen.

Mehr Transparenz und Durchsetzung sind die wichtigsten nächsten Schritte.  

Neben der Bewertung der GFP-Basisverordnung hat die Kommission auch die Verordnung über die Gemeinsame Marktorganisation (GMO) geprüft, die wichtige Anforderungen an die Transparenz von Meeresfrüchten enthält. Oceana fordert die Europäische Kommission nachdrücklich auf, die GMO so zu ändern, dass die Angabe grundlegender Informationen für alle Meeresfrüchteprodukte verpflichtend ist. Dies sollte sowohl zubereitete und konservierte Produkte als auch Meeresfrüchte umfassen, die in Restaurants, Hotels und im Catering verzehrt werden. Oceana befürwortet außerdem klarere Angaben zur Herkunft und zur Registrierung von Fischereifahrzeugen. Mehr Transparenz würde Konsumenten, Käufern und Verkäufern von Meeresfrüchten helfen, informierte Entscheidungen zu treffen und Produkte zu meiden, die mit illegalen und nicht nachhaltigen Umweltpraktiken und unethischen Arbeitsbedingungen in Verbindung stehen. 

Die Evaluierung der Kommission wird künftig in die Diskussionen über die Zukunft der Gemeinsamen Fischereipolitik (GFP) und der Gemeinsamen Fischereiorganisation (GMO) einfließen. Die Stärkung der Einhaltung der Vorschriften und der Ausbau der erzielten Fortschritte sind unerlässlich, um eine wettbewerbsfähigere, widerstandsfähigere und nachhaltigere Zukunft für die EU-Fischerei zu sichern.

Evaluierungsbericht zur gemeinsamen Fischereipolitik

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