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Einwanderung

Wird die europäische Migrationspolitik ein neues Parlament in Brüssel überleben?

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Von Hafed Al Ghwell, Direktor des North Africa Institute, SAIS, Johns Hopkins University

Wenn man den Umfragen Glauben schenken darf, könnte die Entstehung eines einflussreicheren rechtsextremen Blocks im Europaparlament erhebliche Auswirkungen auf die Migrationspolitik der EU haben. In der Vergangenheit haben rechtsextreme Parteien strenge Einwanderungsprogramme vertreten und sich für strengere Grenzkontrollen und eine strengere Asylpolitik ausgesprochen. Eine beträchtliche Präsenz dieser Parteien im Europaparlament würde wahrscheinlich zu heftigeren Debatten und möglicherweise zu politischen Kurswechseln führen, die ihre harte Haltung in der Migrationspolitik widerspiegeln.

Angesichts des von Eurostat gemeldeten Anstiegs der Asylanträge und des starken Zustroms ukrainischer Flüchtlinge seit Beginn des Konflikts bleibt Migration ein wichtiges Thema innerhalb der EU; Der Einfluss der Rechtsextremen wird jedoch weitgehend von ihrer Fähigkeit abhängen, einen geschlossenen Block zu bilden, und von ihren Beziehungen zu anderen politischen Gruppen im Parlament. In Szenarien, in denen zentristische und sogar Mitte-Rechts-Parteien eine strengere Migrationspolitik verfolgen, angeblich um die Attraktivität ihrer rechtsextremen Gegenspieler widerzuspiegeln, könnte die Gesetzgebungsleistung zu restriktiveren Maßnahmen tendieren, im Einklang mit der Politik, die von rechtsextremen Parteien vertreten wird. Dies scheint ein strategischer Schachzug einiger Mainstream-Parteien zu sein, da sie versuchen, von den Wahlvorteilen zu profitieren, die in Fällen wie der dänischen Sozialdemokratischen Partei unter Frederiksen beobachtet wurden.

Der Fokus der extremen Rechten auf Migrationsfragen findet bei einem Teil der europäischen Wählerschaft Anklang, der den Umgang der EU mit der Migration als unzureichend empfindet. Der Aufstieg rechtsgerichteter Bewegungen und die Umsetzung einer harten Politik bedeuten nicht unbedingt ein Ende der Migration, sondern eher einen kontrollierteren und selektiveren Ansatz. Diese Perspektive steht im Einklang mit den Bemühungen des italienischen Präsidenten Georgia Meloni, Abkommen mit nordafrikanischen Ländern zu erzielen, und zeigt, dass direktes ausländisches Engagement Teil einer umfassenderen Strategie zur Steuerung der Migrationsströme an ihrer Quelle ist.

Der Ansatz der extremen Rechten zur Migration könnte jedoch das Gefüge des europäischen Zusammenhalts auf die Probe stellen. Die Europäische Union lebt von ihren Grundprinzipien der Solidarität und kollektiven Regierungsführung, doch unterschiedliche nationale Politiken, die von rechtsgerichteter Ideologie angetrieben werden, könnten den innereuropäischen Raum belasten. Während die EU auf den Migrationspakt blickt, der die Zusammenarbeit betont, könnte sich die durch harte Haltungen in der Einwanderungspolitik gesäte Zwietracht als kontraproduktiv für das im Pakt vorgesehene freiwillige System erweisen.

Obwohl der Migrationspakt Maßnahmen zur Straffung und effektiveren Steuerung der Migrationsströme vorsieht, könnte die Umsetzung dieser Maßnahmen in einer Landschaft fragmentiert werden, in der einzelne Mitgliedstaaten, beeinflusst von der rechten Politik, ihre eigenen Ziele verfolgen. Diese Herausforderung wird durch die rechtliche Struktur der EU noch verschärft, in der ein Großteil der Macht über die Einwanderungspolitik bei den Mitgliedstaaten und nicht bei den Europäern verbleibt 

Die letztendlichen Auswirkungen auf den europäischen Zusammenhalt und die Bewältigung der Migrantenströme werden von der Fähigkeit rechtsextremer Parteien abhängen, einflussreiche Koalitionen im Europäischen Parlament zu bilden und ihre Politik mit den bestehenden rechtlichen Rahmenbedingungen und Verpflichtungen der EU in Einklang zu bringen.

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Für neugierige Augen in nordafrikanischen Hauptstädten könnte ein zunehmender Rechtsruck im Europäischen Parlament die Dynamik der Beziehungen zwischen der EU und Nordafrika erheblich verändern und einen eher transaktionalen und pragmatischeren Ansatz für den Umgang mit Migrationsfragen und umfassenderen geopolitischen Interessen festigen. Diese Tendenz würde zu einem politischen Rahmen führen, der einer strengen Einwanderungskontrolle Vorrang vor umfassenderen Menschenrechtsüberlegungen einräumt, und könnte dazu führen, dass die EU offener mit Regimen umgeht, die eine fragwürdige Menschenrechtsbilanz vorweisen.

Einzelne EU-Mitgliedstaaten könnten, angetrieben von der nationalen Wahlpolitik und dem Einfluss rechtsextremer Parteien, eigene bilaterale Abkommen mit nordafrikanischen Ländern abschließen, um die Ankunft von Migranten schnell einzudämmen. Dieser Ansatz würde die Tarifverhandlungsmacht und die einheitliche Stimme der EU, wie sie Brüssel zum Ausdruck bringt, untergraben. 

Dieser fragmentarische Ansatz birgt die Gefahr, dass ein Flickenteppich von Abkommen entsteht, die kurzfristig zwar wirksam sein mögen, um die Zahl der Migranten in bestimmten Ländern zu reduzieren, aus einer ganzheitlichen, langfristigen Perspektive jedoch weniger wirksam sind. Darüber hinaus besteht die Gefahr, dass die EU durch die Herabstufung von Menschenrechten und Demokratisierung autokratische Tendenzen in nordafrikanischen Regierungen fördert, da diese möglicherweise europäische Unterstützung erhalten, ohne dass nennenswerter Druck ausgeübt wird, ihre Regierungsführung oder ihre Menschenrechtsbilanz zu verbessern.

Die Auswirkungen dieses Paradigmenwechsels werden vor allem Migranten und Flüchtlingsgruppen treffen. Für diese Gruppen könnte eine EU, die sich stärker an rechtsextremen Ideologien orientiert und sich weniger um Menschenrechte kümmert, strengere Reisebedingungen, strengere Grenzkontrollen und weniger Möglichkeiten für legale Umsiedlung oder Asyl bedeuten. Eine verstärkte Zusammenarbeit mit autokratischen Regimen könnte auch dazu führen, dass Migranten, die vor Verfolgung oder Konflikten in ihren Heimatländern fliehen, die nordafrikanischen Transitländer weniger gastfreundlich und gefährlicher finden, was sie möglicherweise in Zyklen der Inhaftierung gefangen hält oder sie ohne angemessenen Schutz in feindliche Umgebungen zurückdrängt.

Darüber hinaus könnten auch negative Auswirkungen auf die lokale Bevölkerung in nordafrikanischen Ländern auftreten. Da die EU-Unterstützung möglicherweise zunehmend von der Migrationskontrolle und nicht von umfassenderen Entwicklungszielen abhängt, erhalten Themen wie wirtschaftliche Entwicklung, Bildung und Gesundheitsversorgung möglicherweise weniger Aufmerksamkeit. Dies könnte die Grundursachen der Migration wie Armut und Instabilität verschärfen und ironischerweise langfristig zu einem höheren Migrationsdruck führen.

Durch die enge Konzentration auf die Eindämmung der Flüchtlingsströme und die Zusammenarbeit mit autokratischen Regimen, ohne auf umfassendere Reformen zu drängen, riskiert die EU nicht nur ihren Ruf als Verfechterin der globalen Menschenrechte, sondern auch die Wirksamkeit und Nachhaltigkeit ihrer Migrationspolitik.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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