Wenn es um SRGR geht, muss die EU den Worten Taten folgen lassen, um einen Rückschlag bei der Förderung der Frauenrechte zu verhindern

Die EU muss ihre Worte beherzigen, wenn es darum geht, sexuelle und reproduktive Gesundheit und Rechte (SRGR) in ihrem auswärtigen Handeln zu priorisieren. Als langjähriges Mitglied und Koordinator der Sozialisten und Demokraten (S&D) des Ausschusses für die Rechte der Frau und die Gleichstellung der Geschlechter (FEMM) des Europäischen Parlaments erlebe ich aus erster Hand, wie viele Elemente der SRGR immer noch umstritten sind und in Frage gestellt werden, auch in der EU -Niveau, täglich, schreibt die deutsche Europaabgeordnete Maria Noichl.

Andere Teile der Welt, insbesondere Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen, stehen vor noch größeren Herausforderungen, beispielsweise wenn es darum geht, Früh- und Zwangsehen, schädliche Praktiken wie beispielsweise weibliche Genitalverstümmelung, sexuelle und geschlechtsspezifische, zu beseitigen Gewalt oder hohe Raten ungewollter Schwangerschaften. Der Kampf für zugängliche und gerechte reproduktive Gesundheitsdienste, Nichtdiskriminierung und Selbstbestimmung ist noch lange nicht vorbei. Im Gegenteil, aktuelle Krisen haben den Fortschritt bei diesen und vielen anderen wichtigen Elementen von SRHR verlangsamt. Nach Angaben des Europäischen Auswärtigen Dienstes Familienplanung und reproduktive Gesundheitsdienste in 26 Ländern waren mit Finanzierungslücken konfrontiert da inländische Ressourcen für die Reaktion auf die COVID-19-Pandemie umgeleitet wurden. Krisen wie COVID-19 treffen Frauen und gefährdete Bevölkerungsgruppen jedoch tendenziell am härtesten, auch innerhalb der Europäischen Union.

Die EU hat in wichtigen Politikbereichen und Strategien wie dem EU-Konsens über die Entwicklungspolitik, dem Gender-Aktionsplan III, dem Instrument für Nachbarschaft, Entwicklungszusammenarbeit und internationale Zusammenarbeit – Globales Europa, der Team-Europa-Initiative für Afrika südlich der Sahara und zuletzt der Jugendaktionsplan. Jedoch neue Daten, die diese Woche im Bericht Donors Delivering for SRHR veröffentlicht wurden, zeigen dies Die politischen Verpflichtungen der EU halten einer Überprüfung nicht stand, wenn man sich die tatsächliche Finanzierung von SRHR ansieht in der Entwicklungszusammenarbeit der EU.

Donors Delivering ist eine jährlich von der Deutschen Stiftung Weltbevölkerung (DSW) und dem European Parliamentary Forum for Sexual and Reproductive Rights (EPF) herausgegebene jährliche Publikation über den Stand der weltweiten Finanzierung von SRHR, reproduktiver, mütterlicher, neonataler und kindlicher Gesundheit sowie Familienplanung. Insbesondere verfolgt es die gesamte finanzielle Unterstützung und den Anteil der offiziellen Entwicklungshilfe (ODA), die Mitglieder des Entwicklungshilfeausschusses der OECD diesen Bereichen widmen.

Wenn man sich den Bericht ansieht, wird deutlich, dass einige wichtige Geber wie die EU-Institutionen nicht ihren Beitrag leisten, wenn es darum geht, SRHR weltweit voranzubringen. Während die Gesamtmittel für SRHR, Familienplanung und reproduktive, mütterliche, neonatale und kindliche Gesundheit im Jahr 2020 gestiegen sind (die jüngsten bestätigten Daten), sind sie im Jahr 2020 nicht im gleichen Maße gewachsen wie die ODA. Also, obwohl die EU-Institutionen ausgegeben haben mehr als 21 Milliarden USD an ODA im Jahr 2020, nur 1.5 Prozent davon gingen an SRHR, weniger als 1 Prozent an Familienplanung und 3.1 Prozent an reproduktive, mütterliche, neonatale und kindliche Gesundheit. Um diese Zahlen ins rechte Licht zu rücken: Kanada wendet mehr als 8 % seines offiziellen Entwicklungshilfebudgets für SRHR auf.

Diese mangelnde Priorisierung der Finanzierung sexueller und reproduktiver Gesundheit und Rechte als Teil ihrer ODA trotz vergleichsweise hoher Spendensummen ist ein Merkmal, das die EU-Institutionen mit anderen großen Gebern wie Frankreich oder Deutschland teilen. Unterdessen gehen kleinere Mitglieder des Entwicklungshilfeausschusses der OECD mit gutem Beispiel voran, wenn es darum geht, Entwicklungsgelder für SRHR bereitzustellen. Unter den EU-Mitgliedsstaaten führen die Niederlande, Luxemburg und Schweden das Ranking der Förderer sexueller und reproduktiver Gesundheit und Rechte in ihren Entwicklungshilfebudgets an. Alle drei stellen mindestens das Doppelte des ODA-Anteils der EU-Institutionen für SRHR, reproduktive Gesundheit, Gesundheit von Müttern, Neugeborenen und Kindern (RMNCH) sowie Familienplanung bereit. Gemessen an den tatsächlich ausgegebenen Geldern kommen sie jedoch nicht an die Beträge heran, die die EU-Institutionen ausgeben können – und dies auch tun. Aufgrund ihrer größeren Ausgabenkraft tragen die EU-Institutionen und andere große Geber eine besondere Verantwortung, einen größeren Teil ihrer ODA für SRHR, RMNCH und Familienplanung bereitzustellen.

Sexuelle und reproduktive Gesundheit und Rechte sind keineswegs optionale „Schnörkel“ der Entwicklungszusammenarbeit, sondern stellen ein Grundrecht dar. Sie sind ein entscheidendes Mittel, um die Ziele für nachhaltige Entwicklung der Gleichstellung der Geschlechter, keine Armut, hochwertige Bildung und Wirtschaftswachstum zu erreichen, um nur einige zu nennen. Die Förderung des Zugangs zu SRHR ist der Schlüssel, um den Kreislauf der Armut zu durchbrechen, der entsteht, wenn Mädchen aufgrund von Schwangerschaften im Teenageralter gezwungen sind, die Schule abzubrechen, was zu Arbeitslosigkeit und geringeren Chancen sowie einer größeren Abhängigkeit von ihrem Partner oder Vater führt. Eine Erhöhung der Mittel für SRHR kann enorm positive Auswirkungen haben: Beispielsweise könnte die EU mit nur 1 Million Euro Finanzierung für Maßnahmen zur Familienplanung in Subsahara-Afrika dazu beitragen, 25,327 ungewollte Schwangerschaften und 7,584 Abtreibungen zu verhindern und das Leben von 61 Frauen zu retten und Mädchen, nach dem neuen Guttmacher Investment-Impact-Rechner.

Jüngste Entwicklungen wie die Aufhebung des Rechtsstreits Roe v Wade in den USA, die bisher sowohl relativ als auch absolut die größten SRHR-Spender aller Mitglieder des Entwicklungshilfeausschusses der OECD waren, sind ein Beweis dafür, dass sexuelle und reproduktive Rechte weltweit bestehen bleiben umstritten, auch im globalen Norden. Polens De-facto-Abtreibungsverbot, Maltas De-jure-Abtreibungsverbot und schwere Verstöße gegen den Zugang zu Abtreibungsbehandlungen in Kroatien, der Slowakei, Ungarn und Italien sind weitere Beispiele für diese Erosion sexueller und reproduktiver Rechte in der näheren Umgebung. Diese Beispiele zeigen, dass die Fortschritte bei der Förderung der sexuellen und reproduktiven Rechte weder als selbstverständlich noch als unumkehrbar betrachtet werden dürfen. Und neben fehlendem politischen Willen oder gar offenem Widerstand werden wir einen weiteren Feind einer angemessenen Finanzierung von SRHR rund um den Globus fürchten müssen: eine drohende Rezession in Europa und darüber hinaus.

Aus diesem Grund müssen die EU-Institutionen jetzt mehr tun, um eine Nachfrage nach umfassenden, integrierten, erschwinglichen, hochwertigen und diskriminierungsfreien SRHR-Informationen und -Diensten auf der ganzen Welt zu schaffen und den Zugang zu diesen zu fördern, insbesondere in diesen Krisenzeiten und insbesondere angesichts einer wachsenden Bewegung im globalen Norden, der SRHR, einschließlich Abtreibungsbehandlung, als verhandelbar ansieht.

Es ist an der Zeit, dass die EU den Worten Taten folgen lässt und ihre Unterstützung für sexuelle und reproduktive Gesundheit und Rechte weltweit verstärkt, um einen Rückfall der Frauenrechte im aktuellen politischen Klima zu verhindern.

Lesen Sie hier den vollständigen Spenderbericht 2022.

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