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Coronavirus

Der Bürgerbeauftragte fordert das ECDC auf, offener mit seiner Arbeit umzugehen, wenn die Einführung des Impfstoffs beginnt

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Nach einer sechsmonatigen Untersuchung der Leistung des Europäischen Zentrums für die Prävention und die Kontrolle von Krankheiten (ECDC) während der COVID-19-Krise hat der Europäische Bürgerbeauftragte eine Reihe von Vorschlägen unterbreitet, um eine bessere öffentliche Kontrolle und ein besseres Verständnis seiner Arbeit als Krise zu ermöglichen geht weiter und der Schwerpunkt dieser Arbeit liegt auf der Überwachung der Impfstoffverteilung.

Der Bürgerbeauftragte hat auch vorgeschlagen, dass die EU-Gesetzgeber darüber nachdenken, ob neue Befugnisse für die Agentur erforderlich sind, um ihre Fähigkeit zur Bewältigung ähnlicher künftiger Krisen im Bereich der öffentlichen Gesundheit zu verbessern.

Das AnfrageIm Rahmen einer umfassenderen Überwachung der Reaktion der EU-Institutionen auf die Pandemie durch den Bürgerbeauftragten wurde untersucht, wie das ECDC Informationen sammelt, wie transparent diese Informationen sind und wie es mit der Öffentlichkeit kommuniziert.

Zu kritischen Zeitpunkten Anfang 2020 bewertete das ECDC die Fähigkeit der Mitgliedstaaten zur Bewältigung der Krise positiv. Diese Einschätzungen wurden schnell veraltet, als die EU von einer Phase der Eindämmung zu einer Phase der Schadensbegrenzung überging.

"Das Mandat des ECDC verbietet ihm die unabhängige Datenerfassung, wodurch seine Fähigkeit zur Bewertung, Beratung und Kommunikation, wenn die Reaktionsgeschwindigkeit entscheidend war, erheblich eingeschränkt wird."

„Zu oft hatten die nationalen Behörden Schwierigkeiten, vollständige Daten an das ECDC zu melden, oder antworteten nicht einmal auf seine Aufforderungen zur Einreichung wichtiger Daten. Es gab auch keine umfassenden Daten zu Krankenhäusern und anderen kritischen medizinischen Ressourcen in den Mitgliedstaaten “, sagte Emily O'Reilly.

Die Untersuchung des Bürgerbeauftragten ergab auch Lücken in den Transparenzpraktiken des ECDC. Nicht alle Umfragen, die in den frühen Stadien der COVID-19-Pandemie durchgeführt wurden, wurden veröffentlicht. Es ist auch schwer zu erkennen, ob die Bewertungen zu Aspekten der Pandemie aktualisiert wurden. Darüber hinaus wird der Austausch mit internationalen Partnern, beispielsweise der chinesischen CDC, nicht veröffentlicht.

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„Transparenz und Rechenschaftspflicht sollten das Fundament einer Institution sein, die eine Rolle beim Schutz der öffentlichen Gesundheit spielt. Es hätte viel mehr getan werden müssen, um mit der Öffentlichkeit zu kommunizieren und zu erklären, wie und auf welchen wissenschaftlichen Erkenntnissen das ECDC seine Bewertungen vorgenommen hat. Krisen erfordern nicht nur außergewöhnliche Reaktionen der öffentlichen Verwaltungen, sondern auch außergewöhnliche Anstrengungen zur Wahrung des öffentlichen Vertrauens. Während die Mitgliedstaaten wichtige Impfprogramme in Angriff nehmen, ist dieses Vertrauen der Öffentlichkeit von wesentlicher Bedeutung, und das ECDC wird weiterhin eine zentrale Rolle bei der Sammlung und Veröffentlichung von Informationen über die Einführung von Impfstoffen spielen. Unsere heutigen Vorschläge an das ECDC sollten sich in diesem Zusammenhang als nützlich erweisen. “

„Dies ist eine beispiellose Krise, und ich erkenne die harte Arbeit und das Engagement des ECDC in dieser äußerst herausfordernden Zeit an. Ohne spezifische neue Befugnisse zur Gewährleistung der Vollständigkeit und Qualität der von den nationalen Behörden erhaltenen Daten kann das Mandat zur Bekämpfung der nächsten Pandemie jedoch nicht vollständig erfüllt werden. Dies ist jetzt Sache des EU-Gesetzgebers. “

Verbesserungsvorschläge

Auf der Grundlage der Untersuchung hat der Bürgerbeauftragte dem ECDC sechs Verbesserungsvorschläge unterbreitet.

Dazu gehören:

  1. Mehr Transparenz bei der Entwicklung der Risikobewertungen.
  2. Mehr Transparenz über die Vollständigkeit der Daten, die den Risikobewertungen zugrunde liegen.
  3. Mehr Transparenz bei der Interaktion mit internationalen Partnern wie der WHO und der chinesischen CDC.
  4. Überarbeitete Kommunikationsstrategie direkter für die breite Öffentlichkeit.
  5. Die Sprachpolitik wurde aktualisiert, um so viele offizielle EU-Sprachen wie möglich aufzunehmen.
  6. Systematische Veröffentlichung von Umfrageergebnissen.

Die Europäische Kommission hat auch die Wirksamkeitslücken des ECDC erkannt und Verbesserungsvorschläge gemacht. Auf der Grundlage ihrer Untersuchung ist die Bürgerbeauftragte jedoch der Ansicht, dass die ECDC bei diesen und möglichen künftigen Notfällen im Bereich der öffentlichen Gesundheit weiterhin eine begrenzte Rolle spielen wird, sofern sie nicht über die Mittel verfügt, um die von den nationalen Behörden erhaltenen Daten zu verbessern. Es ist Sache des EU-Gesetzgebers, die am besten geeigneten Schritte zur Behebung dieser Lücke zu beschließen.

Hintergrund

Das ECDC wurde 2004 nach dem Ausbruch des schweren akuten respiratorischen Syndroms (SARS) gegründet. Das Mandat der ECDC - im Einklang mit der Rolle der EU bei der Ergänzung der nationalen Gesundheitspolitik - besteht darin, die Arbeit der epidemiologischen Zentren in den Mitgliedstaaten zu unterstützen und zu koordinieren. Das ECDC ist eine kleine Agentur mit 286 Mitarbeitern und einem Jahresbudget von 60.5 Mio. EUR im Jahr 2020. Das ECDC sammelt Daten über das Europäische Überwachungssystem (TESSy), den Frühwarn- und Reaktionsmechanismus (EWRS), durch Umfragen zu bestimmten Themen und tägliche epidemische Intelligenzuntersuchungen.

Zusätzlich zu dieser Untersuchung ist der Bürgerbeauftragte untersuchen wie Die Kommission, die Europäische Investitionsbank, die Europäische Arzneimittel-Agentur und der Rat haben auf die Pandemie reagiert. In jedem Fall hat der Bürgerbeauftragte besonderen Wert auf die Transparenz der Antwort gelegt.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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