Die Kommission skizziert Prioritäten zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit der EU in ihrem Herbstpaket für das Europäische Semester 2026.

Die Europäische Kommission hat den Plan für 2026 verabschiedet. Europäische Semester Das Herbstpaket legt wirtschafts- und beschäftigungspolitische Prioritäten zur Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit fest. In einem zunehmend schwierigen geopolitischen Umfeld fordert die Kommission koordinierte Maßnahmen zur Stärkung von Produktivität, Innovation und Investitionen im Einklang mit den Kompass für WettbewerbsfähigkeitMit dem Herbstpaket wird der Europäische Semesterzyklus 2026 eingeleitet, der seine analytische Grundlage verbessern, den Dialog zwischen den Mitgliedstaaten und den Interessengruppen stärken und den Fokus auf die Umsetzung verstärken wird.

Das Europäische Semester Frühjahrspaket 2026 wird politische Empfehlungen zur Bewältigung der wichtigsten länderspezifischen Herausforderungen enthalten, die im Rahmen der Länderberichte, aufbauend auf einem umfassenden Katalog länderspezifischer Empfehlungen für das Jahr 2025.

Dieses Paket baut auf dem auf Herbst 2025 Wirtschaftsprognose, was zeigt, dass die EU Die Wirtschaft bleibt robust mit moderatem Wachstum. Hauptsächlich getrieben wird das Wachstum durch eine robuste Binnennachfrage und Investitionen, einen stabilen Arbeitsmarkt und eine nachlassende Inflation. Gleichzeitig sieht sich die EU mit mehreren strategischen Schwachstellen konfrontiert und steht weiterhin vor strukturellen Herausforderungen, darunter geringe Produktivität, demografischer Druck und steigende Belastungen der öffentlichen Finanzen im Zusammenhang mit Verteidigung und dem Übergang zu einer dekarbonisierten und digitalen Wirtschaft. Die Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit und die Aufrechterhaltung solider öffentlicher Finanzen sind daher unerlässlich, um das Wachstumspotenzial Europas zu erschließen und die Stabilität zu gewährleisten.

Das Semester wird durch eine neue EU27-Empfehlung zum Thema Humankapital verstärkt, angesichts der dringenden Notwendigkeit, die Produktivität zu steigern, Talente zu fördern und einen zukunftsfähigen Arbeitsmarkt zu entwickeln.

Bewertung der Einhaltung des EU-Steuerrahmens durch die Mitgliedstaaten

Im Rahmen dieses Semesterpakets hat die Kommission die Einhaltung des EU-Finanzrahmens durch alle Mitgliedstaaten bewertet und Leitlinien bereitgestellt, um sicherzustellen, dass ihre Finanzpolitik im Jahr 2026 mit den einschlägigen Empfehlungen des Rates übereinstimmt: entweder mit solchen, die die mittelfristigen Pläne der Mitgliedstaaten billigen, oder, für Mitgliedstaaten, die sich in einem Verfahren wegen übermäßigen Defizits befinden, mit Empfehlungen, die auf die Beendigung des Defizitverfahrens abzielen.

Die Bewertung der Kommission konzentriert sich auf das Wachstum der Nettoausgaben, den einzigen operationellen Indikator im reformierten wirtschaftspolitischen Steuerungsrahmen. Für die 16 Mitgliedstaaten, für die der Rat die nationale Ausnahmeregelung aktiviert hat, berücksichtigt die Bewertung die Flexibilität bei Erhöhungen der Verteidigungsausgaben.

Insbesondere hat die Kommission Folgendes angenommen Stellungnahmen zu den Haushaltsentwürfen (DBPs) für 2026 der 17 Mitgliedstaaten der Eurozone:

• 12 DBPs wurden als konform bewertet. Die Mitgliedstaaten werden daher aufgefordert, die Fiskalpolitik im Jahr 2026 wie geplant fortzusetzen: Zypern, Estland, Finnland, Frankreich, Deutschland, Griechenland, Irland, Italien, Lettland, Luxemburg, Portugal, Slowakei.
• Bei 3 DBPs wird ein Risiko der Nichteinhaltung festgestellt. Die Mitgliedstaaten werden daher aufgefordert, im Rahmen ihrer nationalen Haushaltsverfahren die notwendigen Maßnahmen zu ergreifen, um sicherzustellen, dass die Finanzpolitik im Jahr 2026 mit der Empfehlung des Rates im Einklang steht: Kroatien, Litauen und Slowenien.
• Bei zwei Desinfektionsnebenprodukten wird ein Risiko der wesentlichen Nichteinhaltung der Vorschriften festgestellt. Die Mitgliedstaaten werden daher aufgefordert, im Rahmen des nationalen Haushaltsverfahrens die notwendigen Maßnahmen zu ergreifen, um sicherzustellen, dass die Finanzpolitik im Jahr 2026 mit der Empfehlung des Rates im Einklang steht: Malta und Niederlande.

Die Kommission hat auch die fiskalischen Entwicklungen und Perspektiven in den anderen Mitgliedstaaten bewertet.

• Sieben Mitgliedstaaten werden bewertet als konform: Österreich, Belgien, Tschechien, Dänemark, Schweden, Polen und Rumänien.
• Drei Mitgliedstaaten werden als gegeben bewertet Risiko der Nichteinhaltung: Bulgarien, Ungarn und Spanien.

Entwicklungen bei Verfahren wegen übermäßiger Defizite

Für die neun Mitgliedstaaten, die sich im Verfahren wegen übermäßigen Defizits befinden, Österreich, Belgien, Frankreich, Ungarn, Italien, Malta, Polen, Rumänien und SlowakeiDas Verfahren ist vorläufig ausgesetzt. Konkret bedeutet dies, dass derzeit keine weiteren Verfahrensschritte unternommen werden, das laufende Verfahren jedoch fortgeführt wird (d. h. das Defizit konnte nicht dauerhaft unter 3 % des BIP gesenkt werden), und die Mitgliedstaaten weiterhin an die entsprechende Empfehlung des Rates gebunden sind. Die Kommission wird die Situation im kommenden Frühjahr neu bewerten, sobald die Ergebnisdaten für 2025 vorliegen.

Die Kommission erstellte außerdem einen Bericht gemäß Artikel 126 Absatz 3 des Vertrags über die Arbeitsweise der EU, um die Einhaltung des im Vertrag festgelegten Defizitkriteriums durch zwei Mitgliedstaaten zu bewerten. Deutschland und FinnlandAngesichts der im Bericht enthaltenen Einschätzung ist die Einleitung eines Verfahrens wegen übermäßigen Defizits gerechtfertigt für FinnlandDaher wird die Kommission nach Prüfung der Stellungnahme des Wirtschafts- und Finanzausschusses erwägen, dem Rat die Einleitung eines Defizitverfahrens vorzuschlagen. Finnland und dem Rat eine Empfehlung zur Beendigung der übermäßigen Defizitsituation vorzulegen.

Empfehlung für die Wirtschaftspolitik der Eurozone für 2026

Diese Empfehlung bietet den Mitgliedstaaten der Eurozone maßgeschneiderte Politikempfehlungen zu Themen, die das Funktionieren der Eurozone als Ganzes betreffen. In diesem Jahr liegt der Schwerpunkt der Empfehlung auf Maßnahmen zur Steigerung der Produktivität und Stärkung der wirtschaftlichen Sicherheit bei gleichzeitiger Wahrung der Tragfähigkeit der öffentlichen Finanzen.

Genauer gesagt fordert die Empfehlung die Mitgliedstaaten der Eurozone auf:

• Sichern fiskalische Nachhaltigkeit Durch die Einhaltung der vom Rat empfohlenen Nettoausgabenpfade, einschließlich der gegebenenfalls gewährten Flexibilität bei den Verteidigungsausgaben, würde sich im Jahr 2026 eine insgesamt neutrale Haushaltslage für den Euroraum ergeben. Den Mitgliedstaaten wird außerdem empfohlen, ihre Haushalte neu zu priorisieren, um die notwendigen Ausgaben für strategische Investitionen zu ermöglichen.
• Adresse Verteidigung Branchenengpässe beseitigen und die gemeinsame Beschaffung fördern.
• Schließen Sie die Umsetzung ihrer Wiederherstellungs- und Resilienzpläne bis zum 31. August 2026, um die vollständige Inanspruchnahme der EU-Mittel sicherzustellen.
• Stärke Arbeitsmärkte durch die Förderung von Kompetenzen, die Verbesserung der Bildungsergebnisse, die Steigerung der Erwerbsbeteiligung, die Unterstützung der Arbeitsplatzqualität und die Bekämpfung von Armut und bezahlbarem Wohnraum, während gleichzeitig sichergestellt wird, dass das Lohnwachstum mit der Produktivität im Einklang steht.
• Fördern Investitionen in Innovation und strategische Sektoren sowie die Funktionsfähigkeit der Binnenmarkt durch regulatorische Vereinfachungen und den Abbau von Hindernissen, um Effizienz und Skalierbarkeit zu steigern.
• Ergreifen Sie Maßnahmen zur Entwicklung eines Europäische Spar- und Investitionsunion um Kapital zu mobilisieren, die Schaffung eines digitalen Euro voranzutreiben, die internationale Rolle der Währung zu stärken und makrofinanzielle Stabilitätsrisiken zu überwachen.

Empfehlung zum Thema Humankapital

Die Kommission hat erstmals eine Empfehlung des Rates zum Thema Humankapital vorgelegt.

Die neue Empfehlung richtet sich an alle 27 Mitgliedstaaten und fordert dringende Maßnahmen zur Bewältigung struktureller Herausforderungen im Bereich des Humankapitals, die unsere Wettbewerbsfähigkeit beeinträchtigen können.

Die Empfehlung fordert die Mitgliedstaaten daher auf, der für die EU-Wirtschaft strategischen Sektoren – von der Energiewende, der Kreislaufwirtschaft und der Dekarbonisierung der Industrie über Gesundheit und Biotechnologie, Landwirtschaft und Bioökonomie bis hin zur Verteidigungsindustrie und Raumfahrt – Priorität einzuräumen. Sie plädiert daher für eine Stärkung der MINT-Fächer (Mathematik, Informatik, Naturwissenschaften und Technik).

Es ruft dazu auf den negativen Trend bei den Grundfertigkeiten umkehren. Dies ist unerlässlich, um eine zukünftige Arbeitskraft mit soliden Grundlagen für die Arbeit und Ausbildung in neuen Technologien und wettbewerbsfähigen Branchen heranzubilden.

Investitionen sind eine gemeinsame Verantwortung von Unternehmen und öffentlichen Stellen. Die Empfehlung fordert die Mobilisierung öffentlicher und privater Ressourcen, um in die Menschen zu investieren. Dies kommt der Gesellschaft, der Wirtschaft und den Bürgern gleichermaßen zugute.

Schließlich unterstreicht es die Bedeutung qualitativ hochwertiger, zeitnaher Daten und Analysen, die mit der wirtschaftlichen Entwicklung Schritt halten. und ist dazu fähig um die entstehenden Berufe der Zukunft vorauszusehen, damit unsere Politik den Bedürfnissen von heute und morgen gerecht wird und nicht denen von gestern.

Warnmechanismus-Bericht

Die Alert Mechanism Report (AMR) Es dient als jährliches Screening-Instrument der EU, um potenzielle makroökonomische Ungleichgewichte frühzeitig zu erkennen, die die Wirtschaft einzelner Mitgliedstaaten, der Eurozone oder der EU insgesamt beeinträchtigen könnten. Es identifiziert Mitgliedstaaten, die Handlungsbedarf haben. eingehende Bewertungen um zu beurteilen, ob sie von Ungleichgewichten betroffen sind, die politische Maßnahmen erfordern. Die AMR ist der Ausgangspunkt der jährlichen Zyklus des Verfahrens zur Durchführung makroökonomischer Ungleichgewichte (MIP).

Die diesjährige AMR fordert eingehende Überprüfungen der sieben Mitgliedstaaten, die bereits im vorangegangenen Jahreszyklus als von Ungleichgewichten betroffen identifiziert wurden: Griechenland, Ungarn, Italien, Niederlande, Slowakei, und Schweden, sowie für Rumänien, das im Jahr 2025 als mit übermäßigen Ungleichgewichten behaftet eingeschätzt wurde.

Die Überprüfungen werden in der ersten Hälfte des Jahres 2026 stattfinden, und die Entscheidungen der Kommission zu Ungleichgewichten werden im Rahmen des Europäischen Semester-Frühjahrspakets vorgestellt.

Europäischer makroökonomischer Bericht

Der in diesem Semesterzyklus neu eingeführte Europäische Makroökonomische Bericht untermauert sowohl die Empfehlung für die Eurozone als auch den Bericht zum Warnmechanismus. Er bietet einen Überblick über die Volkswirtschaften der Eurozone und der EU in einem sich rasch wandelnden globalen Umfeld und analysiert zentrale Risiken und Chancen. Zu den Schwerpunkten zählen Produktivitätsherausforderungen, Schwachstellen innerhalb der EU und Maßnahmen zur Stärkung der langfristigen Wettbewerbsfähigkeit Europas durch Innovationsförderung, Vertiefung des Binnenmarktes und Mobilisierung privater Investitionen.

Der Bericht untersucht die hohe Sparquote Europas im Kontext fragmentierter Kapitalmärkte und die potenziellen Vorteile einer Spar- und Investitionsunion zur effektiveren Kapitallenkung innerhalb der Union. Darüber hinaus analysiert er die gesamtwirtschaftlichen Auswirkungen höherer Verteidigungsausgaben und betrachtet die Auswirkungen verschiedener Arten von Verteidigungsausgaben mit Schwerpunkt auf inländischen Investitionen und Forschung und Entwicklung. Der Bericht untersucht ferner Möglichkeiten zur Stärkung der industriellen Kapazität Europas, beispielsweise durch koordinierte Beschaffung.

Überwachung nach dem Programm

Die Kommission veröffentlichte Überwachungsberichte nach Abschluss des Programms für Irland, Griechenland, Spanien, Zypern und PortugalDie Berichte bewerten die wirtschaftliche, fiskalische und finanzielle Lage der Mitgliedstaaten mit besonderem Fokus auf ihre Rückzahlungsfähigkeit nach den Finanzhilfeprogrammen. Sie kommen zu dem Schluss, dass alle fünf Mitgliedstaaten weiterhin in der Lage sind, ihre Schulden zu bedienen.

Vorschlag für eine gemeinsame Beschäftigung Profil melden

Der Vorschlag der Kommission für einen gemeinsamen Beschäftigungsbericht (JER) zeigt, dass die Arbeitsmärkte insgesamt weiterhin robust sind. Allerdings gibt es mehrere strukturelle Schwächen stellen eine Gefahr für die globale Wettbewerbsfähigkeit der EU und den sozialen Zusammenhalt dar. Dazu gehören Arbeitsproduktivität, was ein langsames Wachstum und beträchtliche Arbeitskräfte- und Fachkräftemangel.

Der Bericht über die gemeinsame Beschäftigung umfasst die erste Phase Länderanalyse des Rahmenwerks der sozialen KonvergenzDie Analyse basiert auf dem Social Scoreboard und identifiziert Risiken für eine positive soziale Konvergenz in neun Mitgliedstaaten, die im Frühjahr 2026 einer eingehenderen Analyse unterzogen werden sollen: Bulgarien, Griechenland, Spanien, Italien, Litauen, Lettland, Luxemburg, Rumänien und Finnland.

Nächste Schritte

Die Eurogruppe und der Rat werden nun die im Rahmen des Europäischen Semester-Herbstpakets vorgelegten Dokumente erörtern, um die darin enthaltenen Leitlinien zu billigen.

Die Kommission wird mit dem Europäischen Parlament einen konstruktiven Dialog über den Inhalt dieses Pakets sowie über jeden weiteren Schritt im Zyklus des Europäischen Semesters führen.

Weitere Informationen

Fragen und Antworten zum Europasemester-Herbstpaket 2026

Paket für das Europäische Semester Herbst 2026 – Dokumente

Herbst 2025 Wirtschaftsprognose

Das Europäische Semester

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