Die Kommission bittet um Rückmeldungen zu den von SAP abgegebenen Zusagen hinsichtlich möglicher wettbewerbswidriger Praktiken bei der Bereitstellung von Wartungs- und Supportleistungen für ihre weit verbreitete Unternehmenssoftware.

Die Europäische Kommission bittet um Stellungnahmen zu den von SAP abgegebenen Zusagen zur Bekämpfung möglicher wettbewerbswidriger Praktiken bei der Bereitstellung von Wartungs- und Supportleistungen für eine von SAP lizenzierte On-Premise-Software, die zur Verwaltung der Geschäftsprozesse von Unternehmen eingesetzt wird und als Enterprise Resource Planning (ERP) bezeichnet wird.

Die Untersuchung der Kommission

SAP ist ein in Deutschland ansässiger multinationaler Konzern, der Softwareanwendungen für Unternehmen zur Verwaltung ihrer Geschäftsprozesse entwickelt. Dazu gehört auch ERP-Software. Unterstützt Geschäftsfunktionen wie die Verwaltung von Unternehmensfinanzen, Personalwesen und Projektmanagement. Die ERP-Software von SAP kann On-Premises – wenn die Software auf den eigenen Servern des Kunden läuft – oder über die Cloud – wenn sie auf den Servern von SAP gehostet und über das Internet bereitgestellt wird – bereitgestellt werden. SAP bietet außerdem Wartungs- und Supportleistungen für seine ERP-Software an. SAP bietet seinen Geschäftskunden regelmäßige Updates und technischen Support, um den reibungslosen Betrieb der Software zu gewährleisten. Auch andere Unternehmen bieten Wartungs- und Supportleistungen für SAPs On-Premise-ERP-Software an und stehen damit im Wettbewerb zu SAP, oft zu günstigeren Konditionen, beispielsweise zu einem niedrigeren Preis.

On 25 September 2025 Die Kommission leitete eine formelle Untersuchung ein und stellte vorläufig fest, dass SAP den Markt für Wartungs- und Supportleistungen für seine On-Premise-ERP-Software marktbeherrschend darstellt. Der Kommission liegen Hinweise darauf vor, dass SAP die folgenden vier Praktiken angewendet hat:

• SAP verpflichtet seine Wartungs- und Supportkunden, (i) Wartungs- und Supportleistungen für ihre gesamte SAP-On-Premises-ERP-Software von SAP zu beziehen und (ii) für ihre gesamte SAP-On-Premises-ERP-Software die gleiche Art von Wartung und Support zu den gleichen Preisbedingungen zu wählen. Dies soll verhindern, dass Kunden Wartungs- und Supportleistungen verschiedener Anbieter zu unterschiedlichen Preisen und mit unterschiedlichen Supportumfängen kombinieren, obwohl dies für sie bequemer wäre.
• SAP hindert Kunden daran, Wartungs- und Supportleistungen für ungenutzte Softwarelizenzen zu kündigen, was dazu führen kann, dass SAP-Kunden für unerwünschte Leistungen bezahlen.
•  SAP verlängert systematisch die Laufzeit der ursprünglichen Lizenzen für On-Premise-ERP-Systeme, während derer eine Beendigung der Wartungs- und Supportleistungen nicht möglich ist;
• SAP erhebt Reaktivierungs- und Wartungsgebühren von Kunden, die nach einer Pause wieder Wartungs- und Supportleistungen von SAP in Anspruch nehmen. In manchen Fällen entsprechen diese Gebühren dem Betrag, den die Kunden gezahlt hätten, wenn sie durchgehend Kunde bei SAP geblieben wären.

Die Kommission vertritt vorläufig die Ansicht, dass SAP dadurch möglicherweise den Wettbewerb auf dem Markt für Wartungs- und Supportleistungen für die On-Premise-ERP-Software von SAP eingeschränkt hat. unter Verstoß gegen Artikel 102 AEUV und Artikel 54 des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum („EWR“), das den Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung verbietet, die den Handel beeinträchtigen und den Wettbewerb innerhalb des Binnenmarktes verhindern oder einschränken kann.  

Die angebotenen Zusagen

Um den Bedenken der Kommission zu begegnen, hat SAP folgende Zusagen gemacht:

•   Um SAP-Kunden die Bedingungen für die Aufteilung ihres SAP-Systems (einschließlich aller On-Premise-ERP-Produkte und -Lizenzen) in separate Teile zu verdeutlichen. Für jeden Teil gilt Folgendes: SAP-Kunden können zwischen verschiedenen Support-Dienstleistern wählen. sowie die Möglichkeit, zwischen verschiedenen Stufen des SAP-Supports oder gar keinem SAP-Support zu wählen;
• Gib es breiterer Zugang zu seinen einheitlichen metrischen VerträgenDiese bieten eine alternative Berechnungsmethode für die Lizenzgebühren, auf deren Grundlage wiederum die Wartungs- und Supportgebühren berechnet werden. Kunden haben außerdem die Möglichkeit, ihre ungenutzten Lizenzen („Shelfware“) in einem separaten Teil ihres SAP-Systems zu platzieren und die Wartungs- und Supportleistungen von SAP für diesen Teil zu beenden;
•  Zu präzisieren seiner vertraglichen Bestimmungen hinsichtlich der anfänglichen Laufzeit der Lizenzen.Während dieser Zeit können Kunden ihre Supportverträge nicht kündigen, und unterlassen Sie es, einen solchen Termin neu zu beginnen bei jedem weiteren Lizenzkauf; und
• Zu Wiedereinsetzungsgebühren abschaffen und Reduzierung der rückständigen Wartungsgebühren Die Gebühren werden Kunden in Rechnung gestellt, sobald sie die Supportleistungen nach einer Unterbrechung wieder aufnehmen oder diese Leistungen nach dem ursprünglichen Erwerb der primären Lizenz(en) von SAP zu einem späteren Zeitpunkt in Anspruch nehmen. Die rückwirkenden Wartungsgebühren werden auf 50 % der Wartungs- und Supportgebühren reduziert, die der Kunde ohne Unterbrechung gezahlt hätte, maximal jedoch auf die Kosten für einen Zeitraum von sechs Monaten. SAP verzichtet außerdem vollständig auf rückwirkende Wartungsgebühren für eine Liste von Produkten, die nicht mehr von SAP unterstützt werden und nicht durch eine produktübergreifende Lizenz abgedeckt sind.

Wenn die Verpflichtungen verbindlich gemacht werden, gelten sie. an alle aktuellen und zukünftigen Kunden weltweit.

Die von SAP abgegebenen Zusagen würden weiterhin gelten für 10 JahreDie Umsetzung wird von einem Treuhänder überwacht, der der Kommission regelmäßig Bericht erstattet.

Die Kommission fordert alle interessierten Parteien auf, ihre Stellungnahmen zu den von SAP vorgeschlagenen Verpflichtungen abzugeben. innerhalb eines Monats aus der Veröffentlichung einer Zusammenfassung der vorgeschlagenen Verpflichtungen in der Amtsblatt der EUDer vollständige Text der Verpflichtungen wird auf der Website der Kommission verfügbar sein. Wettbewerbs-Website.

Hintergrund

On 25 September 2025 Die Kommission leitete eine formelle Kartelluntersuchung ein, um zu beurteilen, ob das Verhalten von SAP gegen die EU-Wettbewerbsregeln auf dem EWR-Aftermarket für Wartungs- und Supportleistungen der On-Premises-ERP-Software von SAP verstößt.

Am selben Tag, parallel zur Eröffnung des Verfahrens, verabschiedete die Kommission eine vorläufige Bewertung, in der die wichtigsten Fakten des Falles zusammengefasst und ihre vorläufigen wettbewerbsrechtlichen Bedenken dargelegt wurden.

Artikel 102 AEUV und Artikel 54 Das EWR-Abkommen verbietet den Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung, der den Handel beeinträchtigen und den Wettbewerb im Binnenmarkt verhindern oder einschränken kann. Die Umsetzung von Artikel 102 AEUV ist in diesem Abkommen geregelt. Verordnung 1 / 2003.

Artikel 9 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1/2003 ermöglicht es von der Kommission untersuchten Unternehmen, Zusagen zur Behebung der Bedenken der Kommission abzugeben, und ermächtigt die Kommission, diese Zusagen für die Unternehmen verbindlich zu machen. Artikel 27 Absatz 4 der Verordnung (EG) Nr. 1/2003 sieht vor, dass die Kommission vor Erlass eines solchen Beschlusses interessierten Dritten Gelegenheit zur Stellungnahme zu den angebotenen Zusagen einräumt („Markttest“).

Ergibt die Marktprüfung, dass die Zusagen die wettbewerbsrechtlichen Bedenken der Kommission zufriedenstellend ausräumen, kann die Kommission einen Beschluss fassen, der diese Zusagen für SAP rechtsverbindlich macht. Ein solcher Beschluss würde nicht feststellen, dass ein Verstoß gegen EU-Kartellrecht vorliegt, sondern SAP rechtlich zur Einhaltung der eingegangenen Zusagen verpflichten.

Kommt das Unternehmen diesen Verpflichtungen nicht nach, kann die Kommission eine Geldbuße von bis zu 10 % seines weltweiten Jahresumsatzes verhängen, ohne dass ein Verstoß gegen EU-Kartellrecht festgestellt werden muss, oder eine periodische Strafzahlung von 5 % pro Tag seines Tagesumsatzes für jeden Tag der Nichteinhaltung.

Weitere Informationen, einschließlich des vollständigen Wortlauts der Verpflichtungen, finden Sie auf der Website der Kommission. Wettbewerbs-Website, In der Öffentlichkeit Bei Register unter der Nummer AT.40823. 

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