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Europäische Kommission

Die Kommission konsultiert die Mitgliedstaaten zu einem Vorschlag für eine teilweise Anpassung des Ausstiegsplans des vorübergehenden Krisen- und Übergangsrahmens für staatliche Beihilfen im Hinblick auf die bevorstehende Winterheizperiode

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Die Europäische Kommission hat den Mitgliedsstaaten einen Vorschlagsentwurf zur teilweisen Anpassung des Ausstiegsplans der Bestimmungen des vorübergehenden Krisen- und Übergangsrahmens für staatliche Beihilfen zur Konsultation übermittelt, der darauf abzielt, eine Krisenreaktion nach der Aggression Russlands gegen die Ukraine und dem beispiellosen Anstieg der Energieversorgung zu ermöglichen Preise.

Seit Beginn des russischen Krieges gegen die Ukraine und im Zusammenhang mit seinen direkten und indirekten Auswirkungen auf die EU-Wirtschaft wurde am XNUMX. Dezember XNUMX der „Temporary Crisis Framework“ für staatliche Beihilfen verabschiedet 23. MÄRZ 2022hat es den Mitgliedstaaten ermöglicht, Unternehmen in Not rechtzeitig, gezielt und verhältnismäßig zu unterstützen. Das Rahmenwerk hat es den Mitgliedstaaten ermöglicht, schnell und effektiv zu handeln, um Unternehmen zu helfen, die von den erheblichen wirtschaftlichen Unsicherheiten, gestörten Handelsströmen und Lieferketten sowie den außergewöhnlich großen und unerwarteten Preissteigerungen, insbesondere bei Erdgas, Strom und zahlreichen anderen Inputs und Rohstoffen, betroffen sind Materialien und Primärgüter. Diese Auswirkungen zusammengenommen hätten in einer Vielzahl von Wirtschaftssektoren zu einer ernsthaften Störung der Wirtschaft aller Mitgliedstaaten geführt.

On 9. MÄRZ 2023hat die Kommission den Vorübergehenden Krisen- und Übergangsrahmen angenommen, der den Vorübergehenden Krisenrahmen teilweise ändert und verlängert und Unterstützungsmaßnahmen in Sektoren fördert, die für den Übergang zu einer Netto-Null-Wirtschaft von entscheidender Bedeutung sind Green Deal Industrieplan.

Während Russlands Angriffskrieg gegen die Ukraine weitergeht, zeigt sich die wirtschaftliche Lage der EU angesichts der erlittenen Schocks als widerstandsfähig. Die der Kommission Wirtschaftsprognose Sommer 2023 stellt fest, dass die EU-Wirtschaft weiterhin wächst, wenn auch mit geringerer Dynamik. Die Lage auf den Energiemärkten und insbesondere die Gas- und durchschnittlichen Strompreise scheinen sich stabilisiert zu haben. Darüber hinaus sind die Risiken von Energieversorgungsengpässen zurückgegangen, unter anderem aufgrund der Maßnahmen der Mitgliedstaaten zur Diversifizierung der Energiequellen. Gleichzeitig stellt die Sommerprognose 2023 fest, dass der anhaltende Krieg Russlands gegen die Ukraine und die umfassenderen geopolitischen Spannungen, insbesondere im Nahen Osten, weiterhin Risiken darstellen und eine Quelle der Unsicherheit bleiben.

Vor diesem Hintergrund schlägt die Kommission vor: begrenzte Verlängerung um 3 Monate der Bestimmungen, die es den Mitgliedstaaten ermöglichen, weiterhin zu gewähren begrenzte Beihilfebeträge (Abschnitt 2.1 des Rahmenwerks) und Beihilfen zum Ausgleich hoher Energiepreise (Abschnitt 2.4 des Rahmenwerks), bis zum 31. März 2024. Dies wird es den Mitgliedstaaten ermöglichen, ihre Förderprogramme bei Bedarf auszuweiten und sicherzustellen, dass Unternehmen, die weiterhin von der Krise betroffen sind, in der bevorstehenden Winterheizperiode nicht von der notwendigen Unterstützung abgeschnitten werden. Gemäß Abschnitt 2.4 des Rahmens können die Mitgliedstaaten weiterhin Unterstützung leisten, indem sie Teile der zusätzlichen Energiekosten nur dann übernehmen, wenn die Energiepreise das Vorkrisenniveau deutlich übersteigen.

Der an die Mitgliedstaaten übermittelte Vorschlagsentwurf der Kommission hat keine Auswirkungen auf die übrigen Bestimmungen des Temporären Krisen- und Übergangsrahmens. Die anderen krisenbedingten Abschnitte des Rahmenwerks (d. h. Liquiditätshilfen in Form staatlicher Garantien und subventionierter Kredite sowie Maßnahmen zur Unterstützung der Reduzierung der Stromnachfrage) werden nicht über ihr derzeitiges Ablaufdatum hinaus verlängert 31 Dezember 2023. Die Abschnitte, die auf die Beschleunigung des grünen Übergangs und die Verringerung der Kraftstoffabhängigkeit abzielen, sind vom Vorschlagsentwurf nicht betroffen und bleiben auf der Grundlage des aktuellen Rahmens bis zum 31. Dezember 2025 verfügbar.

Die Mitgliedstaaten haben nun die Möglichkeit, zum Vorschlagsentwurf der Kommission Stellung zu nehmen. Die Kommission beabsichtigt, die begrenzte Änderung des Temporären Krisen- und Übergangsrahmens in den kommenden Wochen zu verabschieden und dabei die Rückmeldungen der Mitgliedstaaten zu berücksichtigen.

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Hintergrund

Die staatliche Beihilfe Temporärer Krisenrahmen, angenommen am 23. MÄRZ 2022ermöglichte es den Mitgliedstaaten, die in den Vorschriften über staatliche Beihilfen vorgesehene Flexibilität zu nutzen, um die Wirtschaft im Zusammenhang mit dem Krieg Russlands gegen die Ukraine zu unterstützen. Der Temporäre Krisenrahmen wurde am geändert 20 Juli 2022 zu ergänzen Wintervorbereitungspaket und im Einklang mit der REPowerEU-Plan Ziele. Der Temporäre Krisenrahmen wurde weiter geändert 28. Oktober 2022 im Einklang mit den Verordnung über einen Notfalleingriff zur Bewältigung hoher Energiepreise als auch im Regulierung zur Stärkung der Solidarität durch bessere Koordinierung von Gaseinkäufen, verlässliche Preisbenchmarks und grenzüberschreitenden Gasaustausch.

On 9. MÄRZ 2023, hat die Kommission den aktuellen angenommen Temporärer Krisen- und Übergangsrahmen Förderung von Unterstützungsmaßnahmen in Sektoren, die für die EU von zentraler Bedeutung sind Übergang zu einer Netto-Null-Wirtschaft, in einer Linie mit Green Deal Industrieplan.

Der vorübergehende Krisen- und Übergangsrahmen in seiner derzeit geltenden Fassung sieht folgende Arten von Hilfe vor, die von den Mitgliedstaaten gewährt werden können:

  • Begrenzte Beihilfebeträge (Abschnitt 2.1)in jeglicher Form für Unternehmen, die von der aktuellen Krise oder den darauffolgenden Sanktionen und Gegensanktionen betroffen sind, bis zu 250,000 € bzw. 300,000 € in den Sektoren Landwirtschaft, Fischerei und Aquakultur und bis zu 2 Millionen € in allen anderen Sektoren;
  • Liquiditätsunterstützung in Form von Staatsgarantien und Förderkrediten (Abschnitte 2.2 und 2.3). In Ausnahmefällen und vorbehaltlich strenger Sicherheitsvorkehrungen können die Mitgliedstaaten den Energieversorgern für ihre Handelsaktivitäten staatliche Garantien mit einer Deckung von mehr als 90 % gewähren, wenn diese zentralen Gegenparteien oder Clearing-Mitgliedern als ungedeckte finanzielle Sicherheit zur Verfügung gestellt werden;
  • Beihilfen zum Ausgleich hoher Energiepreise (Abschnitt 2.4). Die Beihilfen, die in jeder Form gewährt werden können, sollen Unternehmen, insbesondere intensiven Energienutzern, einen teilweisen Ausgleich für Mehrkosten aufgrund außergewöhnlicher Preissteigerungen bei Gas und Strom ermöglichen. Der individuelle Beihilfebetrag kann entweder auf der Grundlage des vergangenen oder des gegenwärtigen Verbrauchs berechnet werden, wobei die Notwendigkeit zu berücksichtigen ist, Marktanreize zur Reduzierung des Energieverbrauchs aufrechtzuerhalten und die Kontinuität der Wirtschaftstätigkeit sicherzustellen. Darüber hinaus können die Mitgliedstaaten flexibel Unterstützung leisten, auch für besonders betroffene energieintensive Sektoren, vorbehaltlich Schutzmaßnahmen zur Vermeidung einer Überkompensation und zur Schaffung von Anreizen zur Reduzierung des CO50-Fußabdrucks bei Förderbeträgen über XNUMX Mio. EUR. Die Mitgliedstaaten werden außerdem aufgefordert, auf nichtdiskriminierende Weise die Festlegung von Anforderungen im Zusammenhang mit dem Umweltschutz oder der Versorgungssicherheit in Betracht zu ziehen. Weitere Einzelheiten zu den Fördermöglichkeiten bei hohen Energiepreisen, einschließlich der Methodik zur Berechnung der einzelnen Förderbeträge, sind verfügbar Blogbeitrag;
  • Maßnahmen zur Beschleunigung des Ausbaus erneuerbarer Energien (Abschnitt 2.5). Die Mitgliedstaaten können Programme für Investitionen in alle erneuerbaren Energiequellen einrichten, einschließlich erneuerbarem Wasserstoff, Biogas und Biomethan, Speicherung und erneuerbarer Wärme, auch durch Wärmepumpen, mit vereinfachten Ausschreibungsverfahren, die schnell umgesetzt werden können und gleichzeitig ausreichende Schutzmaßnahmen zum Schutz des Niveaus umfassen Spielfeld. Insbesondere können Mitgliedstaaten Vorhaben für eine bestimmte Technologie entwickeln, die angesichts des jeweiligen nationalen Energiemixes einer Unterstützung bedürfen. Die Bedingungen für die Gewährung von Beihilfen für kleine Projekte und weniger ausgereifte Technologien wie erneuerbarer Wasserstoff wurden vereinfacht, indem die Notwendigkeit eines wettbewerblichen Ausschreibungsverfahrens vorbehaltlich bestimmter Schutzmaßnahmen aufgehoben wurde.
  • Maßnahmen zur Erleichterung der Dekarbonisierung industrieller Prozesse (Abschnitt 2.6). Um die Diversifizierung der Energieversorgung weiter zu beschleunigen, können die Mitgliedstaaten Investitionen in den Ausstieg aus fossilen Brennstoffen unterstützen, insbesondere durch Elektrifizierung, Energieeffizienz und die Umstellung auf den Einsatz von erneuerbarem und strombasiertem Wasserstoff unter bestimmten Voraussetzungen mit erweiterten Möglichkeiten Unterstützung der Dekarbonisierung industrieller Prozesse durch die Umstellung auf wasserstoffbasierte Kraftstoffe. Die Mitgliedstaaten können entweder (i) neue ausschreibungsbasierte Systeme einrichten oder (ii) Projekte ohne Ausschreibung direkt unterstützen, wobei der Anteil der öffentlichen Unterstützung pro Investition bestimmte Grenzen hat. Für kleine und mittlere Unternehmen sowie für besonders energieeffiziente Lösungen sind spezifische Aufstockungsprämien vorgesehen. Da keine Ausschreibungen vorliegen, wurde eine weitere einfachere Methode zur Bestimmung der Höchstförderungshöhe eingeführt;
  • Maßnahmen zur Unterstützung der Reduzierung der Stromnachfrage (Abschnitt 2.7), im Einklang mit der Verordnung über einen Notfalleingriff zur Bewältigung hoher Energiepreise; Und
  • Maßnahmen zur weiteren Beschleunigung von Investitionen in Schlüsselsektoren für den Übergang zu einer Netto-Null-Wirtschaft (Abschnitt 2.8)Dies ermöglicht Investitionsunterstützung für die Herstellung strategischer Ausrüstung, nämlich Batterien, Solarpaneele, Windturbinen, Wärmepumpen, Elektrolyseure und die Nutzung und Speicherung von Kohlenstoffabscheidung, sowie für die Produktion von Schlüsselkomponenten und für die Produktion und das Recycling damit verbundener kritischer Rohstoffe. Genauer gesagt können die Mitgliedstaaten einfache und wirksame Systeme entwerfen, die je nach Standort der Investition und Größe des Begünstigten eine Förderung auf einen bestimmten Prozentsatz der Investitionskosten bis zu bestimmten Nominalbeträgen begrenzen, wobei für kleine und mittlere Unternehmen eine höhere Förderung möglich ist mittlere Unternehmen („KMU“) sowie Unternehmen in benachteiligten Regionen, um sicherzustellen, dass Kohäsionsziele gebührend berücksichtigt werden. Darüber hinaus können Mitgliedstaaten in Ausnahmefällen einzelne Unternehmen stärker unterstützen, wenn die reale Gefahr besteht, dass Investitionen aus Europa abgelenkt werden, vorbehaltlich einer Reihe von Schutzmaßnahmen. Weitere Informationen zu den Fördermöglichkeiten für Maßnahmen zur Beschleunigung des Übergangs zu einer Netto-Null-Wirtschaft finden Sie hier Blogbeitrag.

Vom Geltungsbereich dieser Maßnahmen ausgenommen sind russische, weißrussische und iranische Einheiten, die Sanktionen wegen Handlungen verhängt haben, die die territoriale Integrität, Souveränität und Unabhängigkeit der Ukraine untergraben oder bedrohen.

Weitere Informationen zum vorübergehenden Krisen- und Übergangsrahmen und zu anderen Maßnahmen der Kommission zur Bewältigung der wirtschaftlichen Auswirkungen des russischen Krieges gegen die Ukraine und zur Förderung des Übergangs zu einer Netto-Null-Wirtschaft finden Sie hier Blogbeitrag.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.
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