Die Kommission empfiehlt die Durchführung von Risikobewertungen für vier kritische Technologiebereiche: fortgeschrittene Halbleiter, künstliche Intelligenz, Quantentechnologie und Biotechnologie

Am 3. Oktober verabschiedete die Kommission a Empfehlung zu kritischen Technologiebereichen für die wirtschaftliche Sicherheit der EU, zur weiteren Risikobewertung mit den Mitgliedstaaten. Diese Empfehlung geht auf die Gemeinsame Mitteilung zu a zurück Europäische Strategie für wirtschaftliche Sicherheit die einen umfassenden strategischen Ansatz für die wirtschaftliche Sicherheit in der EU einführte.

Diese Empfehlung bezieht sich auf die Bewertung einer von vier Arten von Risiken in diesem umfassenden Ansatz, nämlich Technologierisiko und Technologieleckage. Die Gefährdungsbeurteilung wird objektiv sein und weder deren Ergebnisse noch etwaige Folgemaßnahmen können zum jetzigen Zeitpunkt vorhergesehen werden. In der Empfehlung legt die Kommission eine Liste von zehn kritischen Technologiebereichen vor. Diese Technologiebereiche wurden nach folgenden Kriterien ausgewählt:

• Ermöglichender und transformativer Charakter der Technologie: das Potenzial und die Relevanz der Technologien für die Erzielung erheblicher Leistungs- und Effizienzsteigerungen und/oder radikaler Veränderungen von Sektoren, Fähigkeiten usw.;
• Das Risiko der Verschmelzung ziviler und militärischer Bereiche: die Bedeutung der Technologien sowohl für den zivilen als auch den militärischen Sektor und ihr Potenzial, beide Bereiche voranzubringen, sowie das Risiko, dass bestimmte Technologien zur Untergrabung von Frieden und Sicherheit eingesetzt werden;
• Das Risiko, dass die Technologie unter Verletzung der Menschenrechte eingesetzt werden könnte: der potenzielle Missbrauch der Technologien unter Verletzung der Menschenrechte, einschließlich der Einschränkung der Grundfreiheiten.

Gemeinsame Risikobewertungen mit den Mitgliedstaaten

Die Empfehlungen identifizieren die zehn kritischen Technologiebereiche vier Technologiebereiche die mit hoher Wahrscheinlichkeit die sensibelsten und unmittelbarsten Risiken im Zusammenhang mit Technologiesicherheit und Technologielecks darstellen:

• Fortschrittliche Halbleitertechnologien (Mikroelektronik, Photonik, Hochfrequenzchips, Halbleiterfertigungsanlagen);
• Künstliche Intelligenz-Technologien (Hochleistungsrechnen, Cloud- und Edge-Computing, Datenanalyse, Computer Vision, Sprachverarbeitung, Objekterkennung);
• Quantentechnologien (Quantencomputing, Quantenkryptographie, Quantenkommunikation, Quantensensorik und Radar);
• Biotechnologie (Techniken der genetischen Veränderung, neue genomische Techniken, Gene Drive, synthetische Biologie).

Die Kommission empfiehlt den Mitgliedstaaten, gemeinsam mit der Kommission bis Ende dieses Jahres zunächst gemeinsame Risikobewertungen dieser vier Bereiche durchzuführen. Die Empfehlung enthält einige Leitprinzipien zur Strukturierung der kollektiven Risikobewertungen, einschließlich der Beratung des privaten Sektors und des Schutzes der Vertraulichkeit.

Bei der Entscheidung über Vorschläge für weitere gemeinsame Risikobewertungen mit den Mitgliedstaaten zu einem oder mehreren der aufgeführten zusätzlichen Technologiebereiche oder Teilbereichen davon wird die Kommission laufende oder geplante Maßnahmen zur Förderung oder Zusammenarbeit in dem betreffenden Technologiebereich berücksichtigen. Generell wird die Kommission berücksichtigen, dass Maßnahmen zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit der EU in den relevanten Bereichen zur Verringerung bestimmter Technologierisiken beitragen können.

Nächste Schritte

Die Kommission wird über die entsprechenden Expertenforen mit den Mitgliedstaaten zusammenarbeiten, um die gemeinsamen Risikobewertungen für die vier oben genannten Technologiebereiche einzuleiten.

Darüber hinaus wird die Kommission einen offenen Dialog mit den Mitgliedstaaten über den geeigneten Zeitplan und Umfang weiterer Risikobewertungen führen und dabei unter anderem den Beitrag des Zeitfaktors zur Risikoentwicklung berücksichtigen. Die Kommission kann bis zum Frühjahr 2024 diesbezüglich weitere Initiativen vorlegen, und zwar im Lichte dieses Dialogs und der ersten Erfahrungen mit den ersten kollektiven Risikobewertungen sowie weiterer Beiträge, die zu den aufgeführten Technologiebereichen möglicherweise eingehen.

Die Empfehlung greift dem Ergebnis der Risikobewertung nicht vor. Nur das Ergebnis der detaillierten kollektiven Bewertung des Ausmaßes und der Art der dargestellten Risiken kann als Grundlage für eine weitere Diskussion über die Notwendigkeit präziser und verhältnismäßiger Maßnahmen zur Förderung, Partnerschaft oder zum Schutz eines oder mehrerer dieser Technologiebereiche dienen Teilmenge davon.

Hintergrund

Am 20. Juni 2023 haben die Kommission und der Hohe Vertreter den angenommen Gemeinsame Mitteilung zur Europäischen Strategie für wirtschaftliche Sicherheit. Die Europäische Strategie für wirtschaftliche Sicherheit basiert auf einem Drei-Säulen-Ansatz: Förderung der wirtschaftlichen Basis und der Wettbewerbsfähigkeit der EU, Schutz vor Risiken und Partnerschaft mit einem möglichst breiten Spektrum von Ländern zur Berücksichtigung gemeinsamer Anliegen und Interessen.

Es legt eine Reihe von Maßnahmen fest, die ergriffen werden müssen, um Risiken für die Widerstandsfähigkeit von Lieferketten, Risiken für die physische und Cybersicherheit kritischer Infrastrukturen, Risiken im Zusammenhang mit Technologiesicherheit und Technologielecks sowie Risiken der Waffe wirtschaftlicher Abhängigkeiten oder wirtschaftlicher Zwänge zu begegnen . Die in der Empfehlung vorgeschlagene Liste gehört zur dritten Kategorie dieser Maßnahmen.

Mehr Infos

Gemeinsame Mitteilung über eine europäische Strategie für wirtschaftliche Sicherheit

Heute leiten wir gemeinsam mit unseren Mitgliedstaaten gemeinsame Risikobewertungen in vier Technologiebereichen ein, die für unsere wirtschaftliche Sicherheit von entscheidender Bedeutung sind. Technologie steht derzeit im Mittelpunkt des geopolitischen Wettbewerbs, und die EU will ein Akteur sein, nicht nur Spielwiese. Um ein Akteur zu sein, benötigen wir eine einheitliche Position der EU, die auf einer gemeinsamen Risikobewertung basiert. Mit diesem Ansatz bleiben wir ein offener und berechenbarer globaler Partner, der jedoch seinen technologischen Vorsprung pflegt und seine Abhängigkeiten berücksichtigt. Unser Binnenmarkt wird dadurch in all seinen Teilen gestärkt. Vizepräsidentin Věra Jourová – 02

Heute lösen wir unser Versprechen ein, die Risiken der europäischen Wirtschaft zu verringern, indem wir zehn Technologiebereiche identifizieren, die für unsere wirtschaftliche Sicherheit von entscheidender Bedeutung sind, insbesondere aufgrund des Risikos einer zivil-militärischen Fusion. Dies ist ein wichtiger Schritt für unsere Widerstandsfähigkeit. Wir müssen unsere kritischen Technologien kontinuierlich überwachen, unsere Risikoexposition bewerten und – falls erforderlich – Maßnahmen zum Schutz unserer strategischen Interessen und unserer Sicherheit ergreifen. Europa passt sich den neuen geopolitischen Realitäten an, beendet die Ära der Naivität und agiert als echte geopolitische Macht. Thierry Breton, Kommissar für Binnenmarkt – 02

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