Die Erholung der EU wird ohne eine solide Kohäsionspolitik, die in echter Partnerschaft mit europäischen Städten und Regionen aufgebaut wird, nicht wirksam sein

EU-weite Koalition fordert EU-Institutionen und nationale Regierungen nachdrücklich auf, Synergien zwischen den Sanierungsinstrumenten und den Strukturfonds zu fördern, um die Wirkung europäischer Maßnahmen zu maximieren. Die COVID-19-Krise hat gezeigt, dass die Kohäsionspolitik heute mehr denn je erforderlich ist, um die Widerstandsfähigkeit in Europa zu stärken, die Bürger zu schützen, die Erholung in alle Ecken der Europäischen Union zu bringen und niemanden zurückzulassen. Seit ihrer Gründung im Oktober 2017 ist es der #CohesionAlliance – einem EU-weiten Bündnis von 12,000 Unterzeichnern, das sich für eine stärkere Kohäsionspolitik einsetzt – gelungen, dramatische Haushaltskürzungen nach 2020 zu vermeiden, eine Kohäsionspolitik für alle Regionen in der Union beizubehalten und einfacher zu machen und flexiblere Regels.

Während einer Videokonferenz zum neuen Kurs der #CohesionAlliance bekräftigten ihre Gründungsmitglieder ihre Zusage, ihre Kräfte zu bündeln und die Kohäsionspolitik als oberste Priorität der EU zu behalten. Die #Kohäsionsallianz wird darauf achten, dass das Partnerschaftsprinzip von den Mitgliedstaaten bei der Gestaltung und Umsetzung der Kohäsionspolitik 2021-27 vollständig angewendet wird. Kohärenz und Synergien zwischen den Sanierungsinstrumenten und den Strukturfonds sind von größter Bedeutung, um Überschneidungen zu vermeiden und die Wirkung der europäischen Maßnahmen zu maximieren. Zwei Monate nach Inkrafttreten der neuen kohäsionspolitischen Verordnungen für den Zeitraum 2021-27 hat die #Kohäsionsallianz eine Bilanz der bisherigen Ergebnisse ihrer Tätigkeit gezogen und ihre künftigen Verpflichtungen auf der Grundlage der im Juli 2.0 verabschiedeten erneuerten Erklärung 2020 dargelegt.

Die Arbeit der #CohesionAlliance wird sich auf die erfolgreiche Umsetzung und Umsetzung der Kohäsionspolitik ohne weitere Verzögerungen im Geiste einer echten Partnerschaft und in Synergie mit anderen Instrumenten konzentrieren, wodurch das Konzept der Kohäsion als allgemeiner und grundlegender Wert der Europäischen Union gefördert wird. Die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften hoben die dringende Forderung hervor, die im letzten Jahr eingeführten Flexibilitätsmaßnahmen auszuweiten, um EU-Strukturfonds und staatliche Beihilfen im Kampf gegen COVID-19 zu mobilisieren. Dieses Thema wurde auch in einem Briefwechsel mit Präsidentin Ursula von der Leyen angesprochen, die die Haushaltszwänge anerkennt, mit denen viele regionale und lokale Gebietskörperschaften derzeit aufgrund der Pandemie konfrontiert sein könnten.

Im Hinblick auf die mögliche Ausweitung eines Kofinanzierungssatzes von 100 % für die Strukturfonds begrüßten die Partner der Allianz nachdrücklich die Zusage der Kommission, die Situation genau zu beobachten und gegebenenfalls weitere Maßnahmen zu erwägen. Die Diskussion hat gezeigt, dass die Mission der #CohesionAlliance noch lange nicht beendet ist. Der europäische Aufschwung muss bei den Bürgern vor Ort beginnen, und er wird nicht erfolgreich sein, wenn ihre Stimmen und die der Kommunal- und Regionalpolitiker – die ihren Bedürfnissen am nächsten sind – von den EU-Institutionen und nationalen Regierungen nicht berücksichtigt werden.

Während ihres Beitrags erklärte die für Kohäsionspolitik und Reformen zuständige Kommissarin Elisa Ferreira (Abbildung) sagte: „Kohäsion muss ein Eckpfeiler des Aufschwungs bleiben. Nach Krisen nehmen Asymmetrien zu. Die Kohäsionsallianz ist notwendiger denn je ihre Verhandlungen zu verbessern, aber die Qualität darf nicht beeinträchtigt werden. Ich zähle auf Ihre Unterstützung, um auch sicherzustellen, dass die Umsetzung unserer anderen Politiken und Instrumente nicht räumlich blind ist und die langfristige Entwicklung aller Regionen unterstützt. Ich habe die Mitgliedstaaten gebeten, aufmerksam zu sein der territorialen Dimension bei der Ausarbeitung ihrer Wiederaufbau- und Resilienzpläne, sowohl in der Beratung und Zusammenarbeit mit regionalen Akteuren als auch in der Umsetzungsphase. Wir werden unsere Ziele nur erreichen, wenn wir sicherstellen, dass unsere Instrumente in dieselbe Richtung wirken. Die Förderung des Zusammenhalts kann nicht sein allein die Verantwortung der Kohäsionspolitik. Deshalb müssen wir alle relevanten Akteure mobilisieren, einschließlich lokaler Interessenträger und Bürger als vollwertige Partner, sicherzustellen, dass die neuen grünen und digitalen Prioritäten für alle funktionieren."

Younous Omarjee, Vorsitzender des Ausschusses für regionale Entwicklung des Europäischen Parlaments, erklärte: „Es ist wichtig, dass die Wiederaufbaufonds vorrangig den am wenigsten entwickelten Regionen und den am stärksten von den wirtschaftlichen und sozialen Folgen des Covid-19 betroffenen Regionen zugute kommen . Ich fordere die Mitgliedstaaten auf, Regionen und Städte so weit wie möglich einzubeziehen und sicherzustellen, dass diese Mittel so nah wie möglich am Bedarf fließen. Ich fordere die Mitgliedstaaten auch auf, konsequent zu sein. Kurzfristige Erholung und längerfristige Kohäsionspolitik sind zwei Seiten derselben Medaille und müssen demselben Zweck dienen.Wenn die kurzfristige Erholung nicht mit den längerfristigen Zielen der Kohäsionsfonds vereinbar ist, werden sich die wirtschaftlichen, sozialen und territorialen Ungleichheiten nur noch verschärfen und alle unsere Bemühungen auf Dauer werden zunichte gemacht."

Apostolos Tzitzikostas, Präsident des Europäischen Ausschusses der Regionen (AdR) und Gouverneur der Region Zentralmazedonien (GR), sagte: „Die Bemühungen der #Kohäsionsallianz haben dazu beigetragen, nach 2020 größere Haushaltskürzungen zu vermeiden und den Zusammenhalt als Leitprinzip für die EU zu fördern Wiederaufbaupläne. Jetzt müssen wir unseren Fokus auf die Programmierung und Umsetzung richten. Dazu müssen wir wichtige Aspekte wie die Anwendung des Partnerschaftsprinzips in den neuen Programmen, die Auswirkungen von Covid-19-bezogenen Maßnahmen und die Folgen sorgfältig prüfen ihrer Schließung – ein Thema, das wir in einem fruchtbaren Briefwechsel mit Präsidentin von der Leyen angesprochen haben, die ländliche und städtische Dimension der Kohäsionspolitik und die Synergien zwischen dem Zusammenhalt und der Wiederaufbau- und Resilienzfazilität."

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Ilaria Bugetti, Sprecherin für territoriale Entwicklung des Rates der Gemeinden und Regionen Europas (RGRE) zum Thema Kohäsion und Stadträtin für die Region Toskana (IT), sagte: „In der Programmplanungsphase der EU-Kohäsionsfonds konnten wir immer noch Fälle sehen, in denen lokale und Regionalregierungen wurden nicht richtig eingebunden, entweder wegen zu geringer Zeit für Konsultationen oder wegen unzureichender Kontakte auf Ministerebene. Wir müssen die verbleibenden Hindernisse für die Umsetzung und Überwachung der Mittel in den kommenden Jahren überwinden. Die Arbeit der Kohäsionsallianz ist dann noch lange nicht vorbei!"

Cees Loggen, Präsident der Konferenz der peripheren Meeresregionen (CPMR) und Regionalminister der Provinz Noord-Holland (NL), sagte: „Bei der zukünftigen Kohäsionspolitik könnten sich aufgrund der verspäteten Verabschiedung von Rechtsvorschriften beispiellose Verzögerungen ergeben. Die Regionen werden die Hauptlast tragen . Sie werden daran gehindert, Ausgaben zu tätigen, während die regionalen Volkswirtschaften verzweifelt nach Investitionen zur Unterstützung des Aufschwungs suchen. Wir fordern die Kommission dringend auf, eine reibungslose Umsetzung der Kohäsionsprogramme und die Beteiligung der Regionen an den Aufschwungsplänen zu erleichtern, da Synergien zwischen den Fonds die Ergebnisse näher bringen."

Karl-Heinz Lambertz, Präsident der Vereinigung Europäischer Grenzregionen (AGEG) und Mitglied des Parlaments der Deutschsprachigen Gemeinschaft in Belgien, sagte: „Die grenzüberschreitende Zusammenarbeit ist ein wesentliches Element der Kohäsionspolitik der EU die Binnengrenzen der Union einen großen Einfluss auf die Fähigkeit der Union hat, auf die großen Herausforderungen unserer Zeit zu reagieren. Die Handlungsfähigkeit der EU würde erheblich gestärkt, wenn der von der Kommission vorgeschlagene Mechanismus der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit endlich vom Rat angenommen wird.“

Kata Tüttő, Mitglied von Eurocities und stellvertretende Bürgermeisterin der Stadt Budapest (HU), sagte: „Die bevorstehenden Investitionen durch die Kohäsionspolitik der EU werden wichtiger denn je sein Städte und Regionen auf dem Weg zu einem grünen und gerechten Aufschwung. Als lokale Führungspersönlichkeiten spielen wir eine zentrale Rolle dabei, sicherzustellen, dass dieses Geld dort eingesetzt wird, wo es am dringendsten benötigt wird und den Menschen am meisten zugute kommt. Wir können unschätzbare Partner für die EU sein, wenn Das Partnerschaftsprinzip wird in allen Teilen der EU vollständig umgesetzt. Investitionen in die städtischen Gebiete Europas werden die langfristige Widerstandsfähigkeit Europas unterstützen und uns allen helfen, angesichts zukünftiger Krisen stärker zu stehen." Jean-Claude Marcourt, Vorsitzender der Arbeitsgruppe „Europäische Gesetzgebung und öffentliche Investitionen“ der Konferenz der Europäischen Regionalen Gesetzgebenden Versammlungen (CALRE) und Präsident des wallonischen Parlaments (BE), sagte: „Städte und Regionen müssen den Ehrgeiz haben, die Zusammenhalt ihrer Territorien, um Disparitäten und Ungleichheiten zu verringern und gleichzeitig die wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Standards in Übereinstimmung mit den demokratischen Werten und Prinzipien anzuheben, die die Begründer einer wohlhabenden und nachhaltigen Europäischen Union sind."

Magnus Berntsson, Präsident der Versammlung der Regionen Europas (VRE) und Vizepräsident der Region Västra Götaland (SE), erklärte am Rande der Konferenz: „Die neue Kohäsionspolitik kann für ländliche Gemeinschaften in ganz Europa wirklich transformativ sein. Die VRE ist fest entschlossen, mit den nationalen Regierungen und der Europäischen Kommission zusammenzuarbeiten, um eine Kohäsionspolitik zu entwickeln, die den ländlichen Regionen besser aufbaut und dafür sorgt, dass sie bis 2040 besser vernetzt, widerstandsfähiger, lebendiger und wohlhabender sind."

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