Bürgerbeauftragte macht Vorschläge zur Verbesserung der Rechenschaftspflicht der Arbeit von Frontex

Der Bürgerbeauftragte hat Frontex eine Reihe von Vorschlägen unterbreitet, um die Rechenschaftspflicht ihrer Operationen zu verbessern und sicherzustellen, dass die Menschen wissen, dass es einen Beschwerdemechanismus gibt, den sie nutzen können, wenn ihre Grundrechte verletzt wurden.

Die Vorschläge folgen einer sechsmonatigen Initiativuntersuchung, in der bewertet wurde, wie Frontex die neuen Vorschriften – die seit November 2019 in Kraft sind – zu seinem Beschwerdemechanismus und zum Grundrechtsbeauftragten umgesetzt hat.

Die Untersuchung ergab, dass der Beschwerdemechanismus seit seiner Einrichtung im Jahr 22 eine sehr geringe Zahl von Beschwerden (2021 zulässige Beschwerden bis Januar 2016) bearbeitete und keine davon die Maßnahmen von Frontex-Mitarbeitern betraf.

Der Bürgerbeauftragte war der Ansicht, dass die geringe Zahl von Beschwerden auf Faktoren wie mangelndes Bewusstsein, Angst vor negativen Auswirkungen oder mangelndes Engagement der eingesetzten Frontex-Beamten zurückzuführen sein könnte, die eine aktivere Rolle bei der Übermittlung von Beschwerden spielen könnten.

Die Untersuchung dokumentiert auch die Verzögerungen bei der Umsetzung der 2019 eingeführten Änderungen, einschließlich der Ernennung von 40 Grundrechtsbeobachtern, sowie die schlechte Zusammenarbeit zwischen dem Grundrechtsbeauftragten und den nationalen Behörden. 

Der Bürgerbeauftragte stellte fest, dass die Rolle des Grundrechtsbeauftragten bei Meldungen über schwerwiegende Vorfälle (diese haben ein separates, komplexeres Verfahren) weniger wichtig ist als bei der Bearbeitung von Beschwerden, die über das Beschwerdeverfahren eingereicht werden.

Der Bürgerbeauftragte stellte fest, dass der Exekutivdirektor den Empfehlungen des Grundrechtsbeauftragten folgen sollte, und stellte fest, dass Entscheidungen des Exekutivdirektors über vom Grundrechtsbeauftragten übermittelte Beschwerden beim Europäischen Bürgerbeauftragten angefochten werden können.

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Um mehr Rechenschaftspflicht und Transparenz einzuführen, schlug der Bürgerbeauftragte vor, dass Frontex seinen Beamten klarmacht, dass sie alle erhaltenen Beschwerden annehmen und weiterleiten sollen, und dass in den Informationsmaterialien von Frontex angegeben ist, dass Beschwerdeführer für das Einreichen einer Beschwerde nicht bestraft werden.

Der Bürgerbeauftragte forderte Frontex außerdem auf, die Annahme anonymer Beschwerden zu erwägen und seine Regeln zu überarbeiten, um klare und eindeutige Schritte für den Umgang mit Beschwerden über Verstöße gegen die Regeln der Gewaltanwendung festzulegen.

Frontex wurde auch gebeten, die Informationen, die es der Öffentlichkeit zur Verfügung stellt, zu verbessern, einschließlich der Veröffentlichung aller Jahresberichte des Grundrechtsbeauftragten, die in Zukunft einen Abschnitt über die konkreten Maßnahmen enthalten sollten, die Frontex und die Mitgliedstaaten als Reaktion auf die Empfehlungen des Grundrechtsbeauftragten ergriffen haben Rechtebeauftragter.

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