Eine Geschichte von zwei Waffenstillständen: Aserbaidschan und Westsahara

In den letzten Monaten haben EU-Diplomaten einen beunruhigenden Trend zur Ablehnung der Diplomatie in der weiteren europäischen Nachbarschaft beobachtet. Oberflächlich betrachtet scheint Aserbaidschans überraschende Offensive zur Rückeroberung der seit den 1990er Jahren vom Erzrivalen Armenien besetzten Gebiete eine Reihe von Gemeinsamkeiten mit der Polisario-Front zu haben. Wiederaufnahme der Feindseligkeiten gegen Marokko in der Westsahara und brach damit einen 29 Jahre währenden Waffenstillstand, der von den Vereinten Nationen vermittelt worden war.

Sowohl im Kaukasus als auch in Nordafrika sind Jahrzehnte alte Waffenstillstandsabkommen zusammengebrochen. Grund dafür ist die Frustration über die ins Stocken geratenen Friedensverhandlungen. Das Versagen internationaler Vermittler bei der Aushandlung dauerhafter Lösungen drängt zumindest einen der Beteiligten dazu, die Konflikte wieder aufleben zu lassen, die nach dem Ende des Kalten Krieges in der Schwebe geblieben waren.

Auch der Zeitpunkt scheint kein Zufall zu sein, denn Aserbaidschan drängte auf den Sieg auf dem Schlachtfeld, genau zu dem Zeitpunkt, als die USA mit ihrer Präsidentschaftswahl am meisten abgelenkt waren – und einem Waffenstillstand zustimmene gerade als Amerika die Ergebnisse festlegte. Die oben genannten europäischen Diplomaten hatten kaum Zeit, den Blick vom Konflikt im Kaukasus abzuwenden, bevor die Polisario beschloss, Blockadehandel in Westsahara und Krieg erklären gegen Marokko am 14. November, was Rabat dazu zwang, reagieren.

Doch damit scheinen die Gemeinsamkeiten auch schon zu enden. Während die EU-Länder abwägen, ob und wie sie in die jüngste Kampfwelle zwischen sahrauischen Separatisten und marokkanischen Sicherheitskräften in den umstrittenen Gebieten eingreifen sollen, müssen sie die beiden Konflikte letztlich aus ganz unterschiedlicher Perspektive betrachten.

Grundlegend andere Dynamiken

Das wichtigste Ziel Aserbaidschans, noch vor Berg-Karabach selbst, war die Rückeroberung von sieben ethnisch aserbaidschanischen Bezirke (Bezirke) seines eigenen Territoriums, die gewaltsam beschlagnahmt von armenischen Streitkräften nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion besetzt, und deren Bewohner gezwungen zu fliehen als Flüchtlinge innerhalb Aserbaidschans.

Diplomatische Initiativen der Minsk-Gruppe (unter Vorsitz von Russland, den Vereinigten Staaten und Frankreich) nie gelungen bei der Überzeugung Armeniens, diese Gebiete zurückzugeben, vor allem, weil der Status quo es Jerewan und seinen ethnisch armenischen Verbündeten in der selbsternannten Republik Arzach ermöglichte, Versorgungslinien und Verteidigungspositionen in der 'Sicherheitszonee' zwischen Berg-Karabach und Armenien selbst. Indem es die Diplomatie aufgab, eroberte Aserbaidschan dennoch sein eigenes Territorium von der ausländischen Besatzung zurück.

Der Status der Westsahara dagegen stellt eine größere komplexe Frage seit der von den Vereinten Nationen vermittelte Waffenstillstand 1991 erstmals in Kraft trat. Sowohl die Polisario-Front, die die gesamte Westsahara zur „Demokratischen Arabischen Republik Sahara“ machen will, als auch das Königreich Marokko, das den größten Teil der Westsahara kontrolliert und die Region als Integral-Hand seines eigenen Territoriums, hatte zuvor Vorschlägen zugestimmt, ein Referendum über die Durchsetzung des Selbstbestimmungsrechts der Einwohner zu organisieren. Dieses Referendum wurde jedoch nie durchgeführt, vor allem aufgrund einer Meinungsverschiedenheit zwischen den beiden Seiten darüber, wer sollte erlaubt sein abstimmen.

Die Polisario vertritt eine ausgrenzende Haltung in dieser Frage und fordert, dass die Wahl vielen Menschen nicht angeboten wird. momentan leben in der Westsahara, darunter Hunderttausende von Menschen, die in den Jahren seit der Unabhängigkeit von Spanien dorthin gezogen sind. Die marokkanische Regierung hat die Sackgasse rund um das Referendum erkannt und einen Plan für die Autonomie der Westsahara innerhalb eines vereinten Marokkos vorgelegt, der international auf herzliche Resonanz gestoßen ist. Amerikanische Diplomaten haben den marokkanischen Ansatz immer wieder als „seriös, glaubwürdig und realistisch“ Diese Formulierung wurde erstmals von der damaligen Außenministerin Hillary Clinton verwendet und seither von zahlreichen Beamten der Obama- und Trump-Regierung aufgegriffen.

Die marokkanische Regierung investierte ebenfalls Milliarden von Dollar die Wirtschaft der Region zu entwickeln, die weltweit führende Phosphatindustrie auszubauen, aber auch kommunale Großprojekte für die Stadt Laayoune, in der ein großer Teil der Bevölkerung des Territoriums lebt. Die Entwicklungspolitik Marokkos hat stark dazu beigetragen, fahren Sie runter Die Armutsrate in der Westsahara ist hoch und die Westsahara schneidet im Hinblick auf die menschliche Entwicklung sogar besser ab als andere Gebiete Marokkos.

Einige ausländische Geldgeber sind besser als andere

Im Falle Aserbaidschans und Armeniens war das regionale Kräfteverhältnis zum ersten Mal seit der Wiedererlangung der Unabhängigkeit der beiden Länder von der zerfallenden Sowjetunion eindeutig zu Gunsten Bakus. Anders als in früheren Konfliktrunden, in denen Armenien auf erhebliche Unterstützung sowohl seiner russischen Wohltäter im Norden als auch seiner iranischen Nachbarn im Süden zählen konnte, genoss Aserbaidschans Offensive 2020 Vollkehlchen diplomatische und materielle Unterstützung aus der Türkei unter Recep Tayyip Erdogan sowie erhebliche Unterstützung aus Israel in Form von Drohnen und anderer hochmoderner Militärausrüstung.

Armenien hingegen blieb isoliert. Moskau weigerte sich, seinen gegenseitigen Verteidigungspakt mit Eriwan einzuhalten, solange die Einfälle Aserbaidschans nicht die Grenzen Armeniens überschritten. Teheran wagte es nicht, sich der Meinung seiner eigenen aserbaidschanischen Minderheit zu widersetzen. Gesangsunterstützung von Baku.

In der Westsahara hat die Polisario außer Algerien, das der Gruppe erlaubt, von der Stadt Tindouf im Westen Algeriens aus zu operieren, und das die Gruppe als nützliche Keule gegen den Rivalen Marokko betrachtet, keine nennenswerte Unterstützung von außen. Nicht, dass Algier in der Lage wäre, die neuen Machenschaften der Polisario aktiv zu unterstützen; Präsident Abdelmadjid Tebboune hat konnte nicht überzeugen der „Hirak“, Algeriens Massenprotestbewegung auf den Straßen, seit sie im letzten Jahr den langjährigen Führer Abdelaziz Bouteflika ablöste.

In einer besonders ungünstigen Wendung der Ereignisse war Tebboune gezwungen, Algerien verlassen nach Deutschland, um sich Ende Oktober einer Behandlung gegen COVID-19 zu unterziehen, nur wenige Tage bevor seine Regierung ein umstrittenes Referendum über eine neue Verfassung durchführte.

Der unhaltbare Aufstand

Der überwiegende Teil der Westsahara wird faktisch bereits von Marokko verwaltet, und die traditionellen Schutzherren in Algerien sind mit ihren eigenen politischen Herausforderungen beschäftigt. Daher sollte die internationale Gemeinschaft den Schritt der Polisario, den Waffenstillstand aufzukündigen und die Bewegungsfreiheit durch das Gebiet zu blockieren, als einen unwillkommenen Akt der Verzweiflung betrachten – zu einem Zeitpunkt, da die Instabilität in anderen Teilen der Sahelzone bei den europäischen Regierungen zu ernsthaften Sicherheitsbedenken geführt hat.

In seiner Reaktion auf die jüngsten Ereignisse sagte beispielsweise der Hohe Vertreter der EU, Josep Borrell: bestand auf Einhaltung mit dem Waffenstillstand und der Verpflichtung beider Seiten, „die Bewegungsfreiheit und den grenzüberschreitenden Austausch“ durch die Pufferzone von Guerguerat aufrechtzuerhalten, genau das Gebiet, in dem die Polisario den Verkehr gestört hat. Die türkische Regierung hat auch darauf bestanden, Bewegungsfreiheit in Guerguerat, und forderten gleichzeitig eine „gerechte und dauerhafte“ Lösung.

Sollte die Polisario beschließen, die Situation durch weitere Provokationen eskalieren zu lassen, könnte sie international stärker isoliert sein als jemals seit 1991 – ähnlich wie es erst vor wenigen Wochen Armenien erging.

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