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Politik

Eine Geschichte von zwei Waffenstillständen: Aserbaidschan und Westsahara

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In den letzten Monaten haben EU-Diplomaten einen beunruhigenden Trend festgestellt, der die Diplomatie in der weiteren europäischen Nachbarschaft ablehnt. An der Oberfläche scheint Aserbaidschans Überraschungsoffensive, die seit den 1990er Jahren vom Erzrivalen Armenien besetzten Gebiete zurückzuerobern, eine Reihe von Gemeinsamkeiten mit denen der Polisario-Front zu teilen Wiederaufnahme der Feindseligkeiten gegen Marokko in der Westsahara in diesem Monat einen 29-jährigen Waffenstillstand gebrochen, der von den Vereinten Nationen vermittelt wurde.

Sowohl im Kaukasus als auch in Nordafrika sind nun jahrzehntealte Waffenstillstandsabkommen zusammengebrochen, da die Friedensverhandlungen frustriert waren und internationale Vermittler keine dauerhaften Siedlungen vermittelten, die mindestens einen Protagonisten dazu drängten, Konflikte, die nach dem Ende der Krise in der Schwebe geblieben waren, zu lösen Kalter Krieg.

Das Timing scheint auch nicht zufällig zu sein, da Aserbaidschan genau in dem Moment auf den Sieg drängt, in dem die Vereinigten Staaten von ihren Präsidentschaftswahlen am meisten abgelenkt waren - und Zustimmung zu einem Waffenstillstande gerade als Amerika die Ergebnisse fertigstellte. Die genannten europäischen Diplomaten hatten kaum Zeit, sich vom Konflikt im Kaukasus abzuwenden, bevor sich die Polisario dazu entschied Blockadehandel in Westsahara und Krieg erklären am 14. November auf Marokko und zwang Rabat dazu reagieren.

Hier scheinen jedoch die Ähnlichkeiten zu enden. Da die EU-Länder abwägen, ob und wie sie in der neuesten Runde der Kämpfe zwischen sahrawischen Separatisten und marokkanischen Sicherheitskräften in den umstrittenen Gebieten intervenieren sollen, müssen sie die beiden Konflikte letztendlich aus sehr unterschiedlichen Blickwinkeln betrachten.

Grundsätzlich unterschiedliche Dynamik

Aserbaidschans vorrangiges Ziel, über Berg-Karabach selbst, war es, sieben ethnisch aserbaidschanische Menschen zurückzuerobern Raions (Bezirke) seines eigenen Territoriums gewesen gewaltsam beschlagnahmt von armenischen Streitkräften nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion, deren Bewohner gewesen waren gezwungen zu fliehen als Flüchtlinge in Aserbaidschan.

Diplomatische Initiativen der Minsk-Gruppe (unter Vorsitz von Russland, den USA und Frankreich) nie gelungen Armenien davon zu überzeugen, diese Gebiete zurückzugeben, vor allem, weil der Status Quo es Eriwan und seinen ethnischen armenischen Verbündeten in der selbsterklärten Republik Artsakh ermöglichte, Versorgungslinien und Verteidigungspositionen in den USA aufrechtzuerhalten.Sicherheitszonee'zwischen Berg-Karabach und Armenien. Durch die Aufgabe der Diplomatie eroberte Aserbaidschan dennoch sein eigenes Territorium von der ausländischen Besatzung zurück.

Der Status der Westsahara hat dagegen mehr aufgeworfen komplexe Frage seit dem Inkrafttreten des von den Vereinten Nationen vermittelten Waffenstillstands im Jahr 1991. Sowohl die Polisario-Front, die die gesamte Westsahara zur "Arabischen Demokratischen Republik Sahara" machen will, als auch das Königreich Marokko, das den größten Teil der Westsahara kontrolliert und sieht die Region als Integral-Hand zuvor auf Vorschläge zur Organisation eines Referendums über das Selbstbestimmungsrecht der Einwohner eingegangen. Dieses Referendum wurde jedoch nie durchgeführt, zum großen Teil aufgrund einer Meinungsverschiedenheit zwischen den beiden Seiten darüber, wer sollte erlaubt sein abstimmen.

Die Polisario hat die Frage ausschließend betrachtet und gefordert, dass vielen Menschen die Wahl nicht angeboten wird momentan leben in der Westsahara, darunter Hunderttausende von Menschen, die in den Jahren seit der Unabhängigkeit von Spanien dorthin gezogen sind. In Anerkennung der Sackgasse im Zusammenhang mit dem Referendum hat die marokkanische Regierung einen Plan für die Autonomie der Westsahara in einem vereinten Marokko vorgelegt, das international sehr positiv aufgenommen wurde. Amerikanische Diplomaten haben den marokkanischen Ansatz konsequent als „ernst, glaubwürdig und realistischDie Formulierung wurde zuerst von der damaligen Außenministerin Hillary Clinton verwendet und seitdem von einer Reihe von Regierungsbeamten von Obama und Trump wiederholt.

Die marokkanische Regierung hat ebenfalls investiert Milliarden von Dollar die Wirtschaft der Region zu entwickeln, die weltweit führende Phosphatindustrie aber auch auszubauen große kommunale Projekte für die Stadt Laayoune, in der ein großer Teil der Bevölkerung des Territoriums lebt. Marokkos Entwicklungspolitik hat stark geholfen fahren Sie runter Die Armutsquote in der Westsahara und in der Westsahara sind in Bezug auf die menschliche Entwicklung sogar höher als in anderen Gebieten Marokkos.

Einige ausländische Unterstützer besser als andere

Im Fall von Aserbaidschan und Armenien war das regionale Kräfteverhältnis vielleicht zum ersten Mal seit der Wiedererlangung der Unabhängigkeit der beiden Länder von der zusammenbrechenden Sowjetunion für Baku von Vorteil. Anders als in früheren Konfliktrunden, in denen Armenien sowohl von seinen russischen Wohltätern im Norden als auch von seinen iranischen Nachbarn im Süden auf erhebliche Unterstützung zählen konnte, war Aserbaidschans Offensive 2020 erfreulich Vollkehlchen diplomatische und materielle Unterstützung durch die Türkei von Recep Tayyip Erdogan sowie erhebliche Unterstützung aus Israel in Form von Drohnen und anderer modernster militärischer Hardware.

Armenien hingegen wurde isoliert gelassen. Moskau lehnte es ab, seinen gegenseitigen Verteidigungspakt mit Eriwan einzuhalten, solange Aserbaidschans Einfälle die Grenzen Armeniens nicht überschritten. Teheran wagte es nicht, sich seiner eigenen aserbaidschanischen Minderheit zu widersetzen Gesangsunterstützung von Baku.

In der Westsahara hat die Polisario außer Algerien keine konkrete Unterstützung von außen, die es der Gruppe ermöglicht, von der Stadt Tindouf in Westalgerien aus zu operieren, und die die Gruppe als nützlichen Knüppel gegen den Rivalen Marokko ansieht. Nicht, dass Algier in der Lage wäre, die neuen Machenschaften des Polisario aktiv zu unterstützen. Präsident Abdelmadjid Tebboune hat konnte nicht gewinnen die 'Hirak', Algeriens Massenprotestbewegung, seit sie letztes Jahr den langjährigen Führer Abdelaziz Bouteflika abgelöst hat.

In einer besonders ungünstigen Wendung war Tebboune dazu gezwungen Algerien verlassen für Deutschland Ende Oktober, um sich einer Behandlung für COVID-19 zu unterziehen, nur wenige Tage bevor seine Regierung ein kontroverses Referendum über eine neue Verfassung durchführte.

Der unhaltbare Aufstand

Da die überwiegende Mehrheit der Westsahara bereits effektiv von Marokko verwaltet wird und die traditionellen Gönner in Algerien von ihren eigenen politischen Herausforderungen abgelenkt sind, sollte der Schritt der Polisario, den Waffenstillstand rückgängig zu machen und die Bewegung durch das Territorium zu blockieren, von der internationalen Gemeinschaft als unerwünscht empfunden werden Akt der Verzweiflung in einer Zeit, in der Instabilität in anderen Teilen der Sahelzone ernsthafte Sicherheitsbedenken für Regierungen in Europa ausgelöst hat.

In seiner Reaktion auf die jüngsten Ereignisse beispielsweise der Hohe Vertreter der EU, Josep Borrell bestand auf Compliance mit dem Waffenstillstand und der Verpflichtung beider Seiten, „die Freizügigkeit und den grenzüberschreitenden Austausch aufrechtzuerhalten“, durch die Guerguerat-Pufferzone, das genaue Gebiet, in dem die Polisario den Verkehr gestört hat. Die türkische Regierung hat ebenfalls darauf bestanden Bewegungsfreiheit in Guerguerat, während gleichzeitig eine "gerechte und dauerhafte" Lösung gefordert wird.

Wenn es sich entscheidet, die Situation mit weiteren Provokationen zu eskalieren, könnte sich die Polisario international stärker isoliert fühlen als jemals zuvor seit 1991 - so wie es Armenien vor ein paar Wochen getan hat.

Europäische Bürgerinitiative (EBI)

Europäische Bürgerinitiative: Die Europäische Kommission antwortet auf die Initiative "Minority Safepack"

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Die Europäische Kommission antwortete auf die Europäische Bürgerinitiative "Minority Safepack - eine Million Unterschriften für Vielfalt in Europa", die fünfte erfolgreiche Initiative, die von über 1 Million Bürgern in der gesamten EU unterstützt wird.

Die Initiative zielt darauf ab, den Schutz von Personen zu verbessern, die nationalen und sprachlichen Minderheiten angehören. In der Antwort der Kommission werden die Vorschläge der Organisatoren sorgfältig bewertet und dargelegt, wie bestehende und kürzlich verabschiedete EU-Rechtsvorschriften die verschiedenen Aspekte dieser Initiative unterstützen. In der Antwort werden weitere Folgemaßnahmen beschrieben.

V andra Jourová, Vizepräsident für Werte und Transparenz, sagte: „Diese fünfte erfolgreiche europäische Bürgerinitiative zeigt, dass sich die europäischen Bürger stark engagiert fühlen und Teil der öffentlichen Debatte über die Gestaltung der Unionspolitik sein wollen. Die Achtung der Rechte von Angehörigen einer Minderheit ist einer der Grundwerte der Union, und die Kommission setzt sich für die Förderung dieser Agenda ein. “

Bewertung und Weiterverfolgung durch die Kommission

Die Einbeziehung und Achtung der reichen kulturellen Vielfalt Europas ist eine der Prioritäten und Ziele der Europäischen Kommission. In den letzten Jahren seit der ursprünglichen Vorlage der Initiative im Jahr 2013 wurden zahlreiche Maßnahmen ergriffen, die sich mit verschiedenen Aspekten der Vorschläge der Initiative befassen. In der Mitteilung wird jeder der neun Einzelvorschläge für sich bewertet, wobei die Grundsätze von berücksichtigt werden Subsidiarität und Verhältnismäßigkeit. Obwohl keine weiteren Rechtsakte vorgeschlagen werden, bietet die vollständige Umsetzung der bereits bestehenden Gesetze und Richtlinien ein leistungsfähiges Arsenal zur Unterstützung der Ziele der Initiative.

Hintergrund

Der Minority Safepack Die Europäische Bürgerinitiative fordert die Verabschiedung einer Reihe von Rechtsakten, um den Schutz von Angehörigen nationaler und sprachlicher Minderheiten zu verbessern und die kulturelle und sprachliche Vielfalt in der Union zu stärken.

Die Organisatoren haben ihre Initiative am 10. Januar 2020 offiziell bei der Kommission eingereicht. Sie hatten erfolgreich 1,128,422 gültige Unterstützungsbekundungen gesammelt und in 11 Mitgliedstaaten die erforderlichen Schwellenwerte erreicht. Die Kommission traf die Organisatoren am 5. Februar 2020.

Am 15. Oktober 2020 präsentierten die Organisatoren ihre Initiative und ihre Vorschläge bei einer öffentlichen Anhörung im Europäischen Parlament. Die Kommission hatte dann drei Monate Zeit, um eine Mitteilung zu verabschieden, in der ihre rechtlichen und politischen Schlussfolgerungen zur Initiative dargelegt wurden.

Die Minority SafePack-Initiative wurde auf der Plenarsitzung des Europäischen Parlaments am 14. Dezember 2020 erörtert. In der am 17. Dezember 2020 angenommenen Entschließung brachte das Europäische Parlament seine Unterstützung für die Initiative zum Ausdruck.

Mehr Informationen

Mitteilung zur Europäischen Bürgerinitiative "Minority SafePack - eine Million Unterschriften für Vielfalt in Europa"

Fragen und Antworten: Europäische Bürgerinitiative: Die Europäische Kommission antwortet auf die Initiative "Minority Safepack"

ECI-Website: Minority SafePack - eine Million Unterschriften für Vielfalt in Europa

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Brexit

Großbritannien kann die Probleme des Fischfangs nach dem Brexit überwinden, sagt der Minister

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Großbritannien glaubt, dass es die „Kinderkrankheiten“ nach dem Brexit lösen kann, die schottische Fischer aufgrund von Zollverzögerungen daran gehindert haben, Waren in die Europäische Union zu exportieren, sagte der Minister für Ernährung und Umwelt, George Eustice (im Bild). schreibe Kate Holton und Paul Sandle.

Einige EU-Importeure haben seit dem 1. Januar LKW-Ladungen schottischen Fisches abgelehnt, nachdem die Notwendigkeit von Fangbescheinigungen, Gesundheitskontrollen und Ausfuhrerklärungen zu lange gedauert hatte, was die Fischer verärgerte, die vor dem finanziellen Ruin stehen, wenn der Handel nicht wieder aufgenommen werden kann.

Eustice teilte dem Parlament mit, seine Mitarbeiter hätten Treffen mit niederländischen, französischen und irischen Beamten abgehalten, um zu versuchen, "einige dieser Kinderkrankheiten auszubügeln".

"Sie sind nur Kinderkrankheiten", sagte er. "Wenn sich die Leute an den Papierkram gewöhnen, fließen Waren."

Eustice sagte, die Branche müsse sich ohne Nachfrist für die Einführung der Regeln in Echtzeit an diese anpassen und sich mit Fragen wie der Farbe der Tinte zum Ausfüllen von Formularen befassen. Er fügte hinzu, dass die Regierung, während sie über eine Entschädigung für Sektoren nachdachte, die von den Änderungen nach dem Brexit betroffen waren, sich nun darauf konzentriere, die Verzögerungen für die Fischer zu beheben.

Logistikdienstleister, die jetzt Schwierigkeiten haben, Waren rechtzeitig zu liefern, haben erklärt, dass die Veränderung des Lebens außerhalb des Binnenmarkts und der Zollunion viel bedeutender ist und dass sich die Lieferzeiten zwar verbessern können, der Export jedoch jetzt mehr kostet und länger dauert.

Um frische Produkte auf den EU-Markt zu bringen, müssen Logistikdienstleister nun die Ladung zusammenfassen und Warencodes, Produkttypen, Bruttogewicht, Anzahl der Kartons und Wert sowie weitere Details angeben. Fehler können längere Verzögerungen bedeuten und französische Importeure treffen, die ebenfalls von der Bürokratie betroffen sind.

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Brexit

Ein neues Abkommen zwischen der EU und Großbritannien ist willkommen, aber eine gründliche Prüfung bleibt bestehen, bestehen die führenden Abgeordneten 

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Die Abgeordneten für auswärtige Angelegenheiten und Handel begrüßen das neue Abkommen zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich als ein gutes Geschäft, fordern jedoch angemessene parlamentarische Kontrollbefugnisse und einen gründlichen Zugang zu Informationen.

Heute Morgen (14. Januar) haben Mitglieder des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten und internationalen Handel ein erstes gemeinsames Treffen über das Neue abgehalten Handels- und Kooperationsabkommen zwischen der EU und GroßbritannienIntensivierung des parlamentarischen Kontrollprozesses des Abkommens zwischen den Verhandlungsführern der EU und Großbritanniens am 24 Dezember.

Die Abgeordneten begrüßten das Abkommen als gute, wenn auch dünne Lösung. Ein No-Deal hätte für Bürger und Unternehmen auf beiden Seiten eine Katastrophe gebracht, betonten die Redner. Gleichzeitig betonten sie, dass die parlamentarische Kontrolle dieses Abkommens über die bloße Ratifizierung hinausgehen muss und auf einem gründlichen Zugang zu Informationen und einer klaren Rolle des Parlaments bei der Umsetzung und künftigen Überwachung des Abkommens bestehen muss.

Darüber hinaus betonten die Mitglieder, wie wichtig es ist, einen engen Dialog zwischen dem Europäischen Parlament und Westminster über die künftigen Beziehungen zwischen der EU und Großbritannien zu fördern.

Sie bedauerten, dass viele Aspekte, einschließlich des Erasmus-Programms, der Außenpolitik, der Sicherheits- und Verteidigungszusammenarbeit, nicht in die Verhandlungen über die künftige Partnerschaft einbezogen wurden. Einige äußerten sich besorgt über die Zukunft der Umweltstandards, da das neue britische Emissionshandelssystem erst seit dem 1. Januar besteht, ohne Klarheit darüber, wie es mit dem EU-System verbunden werden kann.

Bei allen Aussagen und Interventionen können Sie das Meeting erneut verfolgen hier.

Bemerkungen der Berichterstatter

Kati Piri (AFET, S & D, NL) sagte: „Die roten Linien des Parlaments werden weiterhin eine zentrale Rolle im Prüfungsprozess spielen. Ich begrüße die Tatsache, dass es der EU gelungen ist, einen einheitlichen, klaren Governance-Rahmen zu schaffen. Dies wird EU- und britischen Bürgern, Verbrauchern und Unternehmen Rechtssicherheit über die geltenden Vorschriften ermöglichen und eine solide Einhaltung der Garantien durch die Parteien gewährleisten.

„Gleichzeitig ist es auch wichtig, offen zu sein: Wir wollten oder haben uns nicht für den Brexit entschieden. Mit Bedauern und Trauer erkennen wir an, dass dies die demokratische Entscheidung des britischen Volkes war. Und leider bleibt die Vereinbarung selbst weit hinter der zurück Politische Erklärung dass der britische Premierminister Boris Johnson nur wenige Monate vor den Verhandlungen selbst unterschrieben hat. “

Christophe Hansen (INTA, EVP, LU) sagte: „Es ist eine sehr dünne Vereinbarung. Ich begrüße jedoch die Tatsache, dass es keine Quoten und Zölle gibt und wir damit vermieden haben, auf WTO-Regeln zurückzugreifen, die viele unserer Sektoren, einschließlich Landwirtschaft und Autos, verletzt hätten.

„Ich bedauere sehr, dass Großbritannien beschlossen hat, nicht an Erasmus teilzunehmen. Dies gefährdet die Zukunft von 170,000 Europäern in Großbritannien und 100,000 britischen Studenten in der EU. Ich bedauere auch, dass zukünftige geografische Angaben nicht abgedeckt sind, was der politischen Erklärung widerspricht.

„Ich hätte mir gewünscht, dass die Dienstleistungen in der Vereinbarung etwas breiter reflektiert würden. Die regulatorische Zusammenarbeit bei Finanzdienstleistungen wird jedoch bis März ausgehandelt.

„Es ist wichtig, dass die Zustimmung nicht für immer in die Länge gezogen wird. Die vorläufige Anwendung ist nicht die Rechtssicherheit, die Unternehmen und Bürger nach all den Jahren verdienen. “

Nächste Schritte

Die beiden Ausschüsse werden zu gegebener Zeit über den Zustimmungsvorschlag abstimmen, den die beiden ständigen Berichterstatter ausgearbeitet haben, um vor dem Ende der vorläufigen Anwendung der Vereinbarung eine Abstimmung im Plenum zu ermöglichen.

Neben der Abstimmung im Plenum wird das Parlament auch über eine begleitende Entschließung abstimmen, die von den Fraktionen in der EU ausgearbeitet wurde Britische Koordinierungsgruppe und der Konferenz der Präsidenten.

Hintergrund

Das neue Handels- und Kooperationsabkommen wird seit dem 1. Januar 2021 vorläufig angewendet. Damit es dauerhaft in Kraft tritt, ist es erforderlich die Zustimmung des Parlaments. Das Parlament hat wiederholt zum Ausdruck gebracht, dass es den aktuellen vorläufigen Antrag als Ergebnis einer Reihe einzigartiger Umstände und einer nicht zu wiederholenden Übung betrachtet.

Die Abgeordneten des Internationalen Handelsausschusses hielten am Montag, dem 11. Januar, eine erste Sitzung zum neuen Abkommen zwischen der EU und Großbritannien ab, bei der sie eine gründliche Prüfung des Abkommens versprachen. Weiterlesen hier.

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