Abhören, Geheimdienstkontrolle und schlimme Haftbedingungen: Überprüfung des rumänischen Justizsystems als Austragungsort des EU-Gipfels

 

Jean-Claude Juncker, der Leiter der Europäischen Kommission, sagt Rumänien, das derzeit die rotierende Präsidentschaft der Europäischen Union innehat, muss weitere Anstrengungen unternehmen, um die europäischen Standards für Rechtsstaatlichkeit vollständig zu erreichen. Die Kommentare von Herrn Juncker richteten sich gegen die politischen Auseinandersetzungen in Rumänien über die Antikorruptionskampagne. Kommentatoren stellen jedoch fest, dass die Probleme mit dem rumänischen Justizsystem weitaus weitreichender sind, insbesondere angesichts der Bedenken, die die Anti-Folter-Ausschuss des Europarates angehoben über den Missbrauch von Gefangenen durch Mitarbeiter, Gewalt zwischen Gefangenen und den Vorwurf der Misshandlung durch die Polizei, schreibt James Wilson.

Die im Januar begonnene rumänische EU-Präsidentschaft wurde durch Bedenken hinsichtlich des Justizsystems des Landes untergraben. Im Januar gab es Enthüllungen, dass der rumänische Geheimdienst SRI im Voraus festgelegt hatte, wer gezielt und strafrechtlich verfolgt werden sollte und sogar welche Strafen sie erhalten sollten. Diese Anschuldigungen stammten von Ovidiu Putura, dem ehemaligen rumänischen Richter und Außenminister des Justizministeriums. Es wurde auch bekannt, dass der frühere General Dumitru Dumbrava des SRI vor rumänischen Gerichten gesehen worden war, wo er angeblich Richter gebeten hatte, bestimmte Entscheidungen zu treffen. Herr Putura behauptete auch, dass jemand in einer wichtigen Position in Rumänien routinemäßig abgehört wurde.

Wie das Verfassungsgericht des Landes in einem 6-3-Votum feststellte, wurde die Besorgnis über Rumänien zum Ausdruck gebracht, dass geheime Protokolle zwischen Staatsanwaltschaft und SRI verfassungswidrig seien. Diese geheimen Protokolle zwischen der Generalstaatsanwaltschaft und den Nachrichtendiensten wurden zwischen 2009 und 2016 unterzeichnet und teilweise freigegeben. Die Entscheidung über die Protokolle kam nur wenige Monate, nachdem die Europäische Kommission das Thema des Geheimprotokolls in ihrem rumänischen CVM-Bericht anerkannt hatte. Der CVM-Bericht ist eine Maßnahme, mit der Bulgarien und Rumänien konfrontiert sind, weil sie befürchten, dass ihre Justizsysteme weit hinter den Standards der Europäischen Union zurückbleiben. Die bloße Existenz der Protokolle untergräbt die Unabhängigkeit der Justiz und die Gewaltenteilung. Die Protokolle sind nicht auf der regierte auf im Verfassungsgericht Januar Entscheidung beschränkt: die Anordnung von Protokollen umfasst geheime und illegale Vereinbarungen zwischen der SRI und vielen anderen Einrichtungen, einschließlich dem Obersten Rat der Magistratur, die Justizinspektion und der Hohen Kassationsgericht und Gerechtigkeit.

Was bedeuten die Protokolle in der Praxis? Die Antwort liegt vielleicht in der Tatsache, dass in den letzten vier Jahren rund zwei Drittel der rumänischen Richter von der Anti-Korruptions-Direktion (DNA) untersucht wurden. Die Akten gegen Richter bleiben offen und fortlaufend, was bedeutet, dass die DNA und ihre Partner in den Geheimdiensten Druck auf die Justiz ausüben können. Aus offensichtlichen Gründen finden Rumänien und seine europäischen Nachbarn angesichts der dunklen Geschichte Rumäniens in der Ceausescu-Ära und der damaligen Macht der "Securitate" eine solche Macht in den Händen des SRI sehr besorgniserregend.

Das schlechte Menschenrechtsumfeld Rumäniens zeigt sich in seiner schrecklichen Bilanz vor dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte. EIN berichten Emily Barley, Lisi Biggs-Davison und Chris Alderton, die von Due Process und CRCE veröffentlicht wurden, zeigten, dass Rumänien bei weitem die schlimmste Verletzung der Menschenrechte in der EU ist. Rumänien hatte von 272 bis 2014 insgesamt 2017 Menschenrechtsverletzungen, die vom Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte festgestellt wurden. Dies bedeutet, dass Rumänien mehr als 100 Urteile gegen Rumänien gefällt hat als das nächstschlechteste Land in der EU. Nur Russland und die Türkei waren schlimmere Straftäter, weil sie das Recht auf ein faires Verfahren unter den 47 Mitgliedern des Europarates verletzt hatten.

Das vielleicht auffälligste Problem im rumänischen Justizsystem ist der entsetzliche Zustand seiner Gefängnisse. Es ist ungefähr 30 Jahre her, seit die Welt die Bedingungen in Rumäniens Waisenhäusern mit Entsetzen betrachtete. Es scheint, als baue sich ein ähnlicher Skandal auf, als wir mehr über die ähnlich düsteren gegenwärtigen Verhältnisse in den Gefängnissen des Landes erfahren. Der Bericht des Anti-Folter-Komitees des Europarates gibt an, dass eine beträchtliche Anzahl von Vorwürfen wegen körperlicher Misshandlung von Gefangenen durch Gefängnispersonal eingegangen ist, insbesondere von Mitgliedern der maskierten Interventionsgruppen in vier der fünf besuchten Gefängnisse. Besonders alarmierend war die Situation im Galaţi-Gefängnis, wo ein Klima der Angst herrschte. Der Bericht enthält Einzelheiten zu mehreren Vorwürfen der Misshandlung durch Mitarbeiter, die durch medizinische Beweise bestätigt wurden, und wirft ernsthafte Bedenken hinsichtlich der fehlenden Erfassung von Verletzungen durch das Gesundheitswesen und der mangelnden wirksamen Untersuchung von Vorwürfen auf. Angesichts der schwerwiegenden Ergebnisse stellt das CPT erneut die Sinn und Zweck und Verfahrensweise der maskierten Interventionsgruppen und fordert die rumänischen Behörden auf, ihren Fortbestand zu überdenken. Stattdessen wird vorgeschlagen, ein System für Ersthelfer einzurichten, das mit einer Aufstockung des Personals auf den Flügeln des Systems für maximale Sicherheit und der Annahme eines dynamischen Sicherheitsansatzes einhergeht. Der Bericht dokumentiert auch mehrere Fälle schwerer Schläge und sexuellen Missbrauchs durch Gefangene in ihren Zellen, insbesondere unter jungen erwachsenen Gefangenen im Bacău-Gefängnis.

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Ein in Brüssel ansässiger Journalist, der privat über den Sibiu-Gipfel berichtete, sagte: „In Brüssel herrschte ernsthaftes Unbehagen über die rumänische EU-Präsidentschaft. Sie wurden eindeutig nicht als geeignet erachtet, die CVM-Kontrollen aufzuheben und Bericht zu erstatten, nachdem der Bericht festgestellt hat, dass ihr Justizsystem weit unter den europäischen Standards liegt. Sie haben einfach nicht die Glaubwürdigkeit, eine ernsthafte Führungsrolle in Europa zu übernehmen. “

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