Stellungnahme: Die Ukraine bringt Dumping EU

Von Anna van Densky, Brüssel

Kiews Ablehnung der Gaspreise von $365 von Energiekommissar Gűnther Oettinger vorgeschlagen, beendet lange Verhandlungen zwischen Gazprom und der Ukraine, die von der EU erleichtert wurden. Die Ukraine rührte sich keinen Zentimeter von ihrer ursprünglichen Position:  $265 pro tausend Kubikmeter, was es ihnen auch ermöglichen würde, die Höhe der aktuellen Gasverschuldung von 4.5 Milliarden US-Dollar neu zu berechnen. Der außergewöhnlich niedrige Preis, den die Regierung für sieben Oligarchen verfolgt, würde jedoch zu einer Verzerrung des wirtschaftlichen Wettbewerbs für die Nachbarländer der EU führen, die wesentlich höhere Preise zahlen. Dieser eigennützige Schritt wird der Ukraine nicht viele Freunde in der EU machen, die sich mit Dumping befasst.

Gazprom hat gesetzt 16 Juni als neue Frist für die Begleichung der Schulden. Sollte der unbestrittene Teil der Zahlung bis zu diesem Datum nicht auf Gazproms Bankkonto eintreffen, wird der Vorauszahlungsmechanismus aktiviert, was eine Unterbrechung der Gaslieferungen nach Europa zur Folge hätte. Der internationale Druck auf Russland ist enorm – der Bau der South Stream-Pipeline wurde auf Ersuchen von Kommissionspräsident José Manuel Barroso während der Verhandlungen Gazproms mit der Ukraine ausgesetzt, was dessen Quasi-Monopolstellung beim Transport russischen Gases stärkt. Berichten zufolge soll dieser Schritt auf dem bevorstehenden Europäischen Rat diskutiert werden. 26-27 Juni.

Bestimmte südeuropäische Länder wie Griechenland und Italien, die lebenswichtige Energieversorgung für das Wirtschaftswachstum benötigen, sind mit der Aufopferung der Pipeline nicht einverstanden, was der Kernpolitik der EU zur Diversifizierung der Gaswege widerspricht.

Warum die strategische Energieroute aufgeben, die den EU-Volkswirtschaften jährlich vier Milliarden Dollar an Transitgebühren einspart? Die Ablehnung des von Oettinger vorgeschlagenen „fairen Preises“ durch die Ukraine bedeutet die Fortsetzung eines Kampfes, der den schwächsten Volkswirtschaften, vor allem Bulgarien, schadet, deren Gasversorgung vollständig vom ukrainischen Transit abhängt. Ironischerweise lehnte Bulgarien den Bau des Südstroms durch sein Territorium ab und bevorzugte die von der Ukraine angebotene totale Gasabhängigkeit.

Es scheint, als hätten die neuen ukrainischen Führer die Taktik ihres Vorgängers übernommen, um das Beste aus Ost und West herauszuholen: sowohl die billigsten russischen Gaslieferungen als auch die Vorteile des EU-Assoziierungsabkommens – in beiden Fällen vergessen sie, dass auch die jeweiligen Gesprächspartner ihre Interessen haben. Das Assoziierungsabkommen mit der EU bedeutet auch, einer Solidaritätsethik zu folgen, auch wenn dies möglicherweise im Widerspruch zum üblichen harten Stil der ukrainischen Oligarchen steht – sie müssen begreifen, dass eine Annäherung an Europa nicht zu einem Konflikt mit der von Oettinger vertretenen EU-Energiepolitik führen kann.

Die Ukrainer können die Interessen der Europäer ignorieren und in der Hoffnung auf den Jackpot weiterspielen. Der Nervenkrieg ist für sie nichts Neues, denn Streitigkeiten mit Gazprom gehören zum Alltag der Ukraine in der postsowjetischen Ära, als die Regierung, beseelt von ihrer Macht über den Transit, die berüchtigte Formel „Kein Gas für die Ukraine, kein Gas für Europa“ etablierte.

Der Missbrauch seiner nahezu monopolistischen Position in der Vergangenheit hat immer zum Sieg geführt, da die Russen keine andere Wahl hatten, als einer Schuldenfreigabe zuzustimmen, um zu vermeiden, dass ihr Image in den Augen der Europäer geschädigt wird.

Es ist offensichtlich, dass die Russen keine andere Wahl haben werden, als den gleichen Weg zu gehen, Schulden zu erlassen und den gewünschten niedrigsten Gaspreis zu geben. Einige dramatische Tage wie der Winterstreit 2009 werden im Juni nicht mit der gleichen Intensität zu spüren sein, und außerdem hat Europa die Lehren aus der Vergangenheit gezogen und sich auf diese Art von Vorfällen vorbereitet.

Diese Wettbewerbsverzerrung und das langfristige Opfer der alternativen Gasroute werden jedoch von den Mitgliedstaaten schlecht empfunden. Für den Fall, dass Marine Le Pen die nächste Präsidentin Frankreichs wird, sollte sie dem ukrainischen Premierminister Arseniy Yatsenyuk auf jeden Fall eine Dankeskarte schicken, weil er die schlimmsten Ängste der Europäer zum Leben erweckt hat - Dumping aus dem Osten.

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