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Karel De Gucht: Was wir brauchen, um TTIP Arbeit machen

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Karel-de-Gucht-vote-INTAHandelskommissar Karel De Gucht spricht heute (5. Mai) auf der Konferenz des Bundeswirtschaftsministeriums zur Transatlantischen Handels- und Investitionspartnerschaft (TTIP).

"Damen und Herren,

"Wie Sie den Ausführungen von Minister Gabriel und Botschafter Froman entnehmen können, ist die Transatlantische Handels- und Investitionspartnerschaft eine komplexe Verhandlung. Sie umfasst den Handel mit großen Mengen, verschiedenen Waren und Dienstleistungen und berührt eine Vielzahl von Regierungspolitiken. Aber für alle Aufgrund seiner Komplexität ist die praktische Realität dieser Verhandlungen einfach:

"Entweder erreichen wir einen Deal, der beiden Seiten echte neue Möglichkeiten eröffnet und gleichzeitig den Werten beider Seiten treu bleibt, oder wir werden scheitern. Das macht unser Ziel auch sehr einfach. Wie machen wir das?"

"Meiner Ansicht nach müssen wir drei Dinge tun:

"Erstens, zielen Sie hoch. Die Menschen in Deutschland, dem Rest Europas und den Vereinigten Staaten werden nur dann davon profitieren, wenn der eventuelle Deal tatsächlich viele neue Handelsmöglichkeiten für Unternehmen schafft.

"Zweitens, denken Sie an unsere Werte. Der Grund, warum wir hohe Ziele verfolgen können, ist, dass wir viele gemeinsame Werte haben. Wir wissen aber auch, dass wir in wichtigen Fragen unterschiedliche gesellschaftliche Entscheidungen treffen. Daher müssen der Deal - und die Verhandlungen - beide Werte respektieren, die wir haben teilen und unser Recht zu widersprechen.

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"Drittens, arbeiten Sie zusammen. Wenn wir wollen, dass dies funktioniert, brauchen wir einen Deal, der für Menschen auf beiden Seiten des Atlantiks funktioniert.

"Das bedeutet, dass wir innerhalb der Europäischen Union, zwischen der Europäischen Kommission und dem US-Handelsvertreter sowie unter den vielen Akteuren in den USA, die an diesem Abkommen beteiligt sind, enorme Kooperationsbemühungen benötigen.

"Lassen Sie mich nacheinander jeden dieser drei Punkte betrachten.

"Warum müssen wir hoch zielen?

"Dieses Abkommen hat Potenzial. Es kann viel Wachstum und Arbeitsplätze schaffen. Es kann die Auswahl für die Verbraucher verbessern und die Preise senken, die die Bürger für Produkte und Dienstleistungen zahlen. Es kann sowohl der EU als auch den USA helfen, unsere Position in einer sich verändernden Welt zu behaupten." Aber diese drei Dinge können wir nur, wenn wir ehrgeizig sind. Das Abkommen kann nur dann Wachstum und Arbeitsplätze schaffen, wenn wir den Unternehmen den Handel über den Atlantik erleichtern. Das bedeutet, dass europäische Unternehmen den Zugang zum amerikanischen Markt verbessern… und umgekehrt Diese Herausforderung muss aus allen Blickwinkeln angegangen werden. Wir möchten so viele Zölle wie möglich streichen. Die Zölle sind im Durchschnitt niedrig, aber für viele Exporteure hoch. Deutsche Keramik- und Eiscremehersteller zahlen beispielsweise beide über 20% in Zölle auf jedes Produkt, das sie in die USA exportieren.

"Ein verbesserter Marktzugang für Dienstleistungsunternehmen ist ebenso wichtig: Man muss sich nur den Erfolg von T-Mobile in den USA ansehen, um dies zu sehen. Dienstleistungen unterstützen auch das verarbeitende Gewerbe. Mehr als 40% des Wertes der deutschen Automobil- und Eisenbahnexporte sind Wir müssen gleiche Wettbewerbsbedingungen für das öffentliche Beschaffungswesen schaffen. In Europa arbeiten rund 31 Millionen Menschen in Unternehmen, für die Regierungen wichtige Kunden sind - Unternehmen wie Siemens oder Hochtief hier in Deutschland Das TTIP soll Wachstum und Arbeitsplätze schaffen, die es diesen Unternehmen erleichtern soll, an Regierungen aller Ebenen in beiden Märkten zu verkaufen. Ich bin überzeugt: Wenn wir auf allen drei Säulen des Marktzugangs solide Fortschritte erzielen, ist das Abkommen zu treffen Wachstum und Beschäftigung fördern.

"Aber sie reichen nicht aus. Wir müssen es auch Unternehmen, die Geschäfte über den Atlantik tätigen, erleichtern, die europäischen und amerikanischen Vorschriften einzuhalten. Die Regulierungskosten sind besonders wichtig für kleine Unternehmen, die 30% der EU-Exporte und 99% ausmachen. von allen Unternehmen hier. Die Einhaltung von Vorschriften ist oft mit Fixkosten verbunden - was bedeutet, dass kleinere Unternehmen mehr belastet werden als größere.

"Sie sind auch für kleine und große Unternehmen in großen deutschen Industrien wie Autos, Chemikalien und Medizinprodukte von entscheidender Bedeutung. Daher müssen wir die Regulierungskosten senken und gleichzeitig den Regulierungsschutz beibehalten, damit diese Sektoren ihr transatlantisches Potenzial ausschöpfen können."

"Das bedeutet, dass die bestehenden Vorschriften in diesen Sektoren nach Möglichkeit konvergieren. Es bedeutet auch, dass die Regulierungsbehörden der EU und der USA früher und systematischer besser zusammenarbeiten, damit wir künftige nichttarifäre Handelshemmnisse so weit wie möglich vermeiden."

"Wenn wir all diese Dinge tun können, können wir einen echten Schub für beide Volkswirtschaften erwarten.

"Die Menschen werden auch als Verbraucher von TTIP profitieren.

"Lassen Sie mich erklären:

"Niedrigere Preise würden sich auf eine ganze Reihe von Produkten auswirken, die wir voneinander importieren. Einige dieser Produkte sind Konsumgüter - wie Kleidung und Lebensmittel. Andere sind Bestandteile, aus denen Produkte hergestellt werden, die letztendlich von Verbrauchern gekauft werden. Die Verbraucherpreise werden jedoch nur sinken, wenn wir sind ehrgeizig in Bezug auf Zölle und Regulierungskosten. Gleiches gilt für die Erhöhung der Auswahlmöglichkeiten für die Verbraucher.

"Schauen Sie sich zum Beispiel den Automarkt an. Obwohl amerikanische und europäische Autos grundsätzlich gleich sicher sind, haben sie unterschiedliche Sicherheitsstandards für viele Teile eines Autos - wie Sitze, Türen und Sicherheitsgurte. Wenn wir hoch hinaus wollen, würden wir zulassen, dass mehr amerikanische Autos erkannt werden als sicher für das Fahren in Europa… und mehr europäische Autos, die als sicher für das Fahren in Amerika anerkannt werden - damit die Verbraucher mehr Auswahl haben, welches Modell sie fahren möchten. Dies ist nur ein Beispiel.

"Der letzte Gewinn von TTIP wäre, die Partnerschaft zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt zu stärken und sich damit auf die veränderte Welt des 21. Jahrhunderts vorzubereiten. Aber wie Sie sich vorstellen können, müssen wir auch ehrgeizig sein. Eine Tatsache der Wirtschaft des 21. Jahrhunderts ist, dass sie stärker als je zuvor integriert ist: Der Wert des Welthandels beträgt etwa 30% des Wertes der globalen Produktion. Dies bedeutet, dass starke, klare internationale Handelsregeln für die lokale Wirtschaft immer wichtiger werden. Klein Änderungen in der Regierungspolitik in einer halben Welt in Asien wirken sich auf die Geldbörsen der Menschen in Europa und den USA aus.

"Die Welthandelsorganisation stellt bereits viele der Regeln bereit, die wir brauchen. Aber es gibt immer noch Lücken. Dies gilt insbesondere für regulatorische Fragen. Dies gilt auch für Fragen wie die Behandlung staatseigener Unternehmen oder Energie und Rohstoffe Exporte oder wie wir Handelsabkommen nutzen können, um den Schutz der Arbeitsrechte und der Umwelt zu wahren - was wir Regeln nennen könnten. Gute multilaterale Regeln für diese Art von Themen brauchen viel Zeit, um sie zu erreichen, wenn überhaupt, weil sie kompliziert sind. Die bilaterale Zusammenarbeit innerhalb der TTIP ist daher viel einfacher als die Zusammenarbeit mit den 159 WTO-Mitgliedern. Wenn das Abkommen 40% der Weltwirtschaft abdeckt, ist dies eine Grundlage für die künftige Zusammenarbeit mit mehr Partnern.

"Darüber hinaus wird uns die Zusammenarbeit jetzt helfen, mehr Einfluss auf diese künftigen Gespräche mit einer größeren Anzahl von Partnern zu nehmen. Das Gleichgewicht der Weltwirtschaft ändert sich ebenfalls - mit dem Aufstieg neuer Mächte in Asien, Lateinamerika und bald auch in Afrika China könnte bald die größte Volkswirtschaft der Welt sein. Infolgedessen werden sowohl die EU als auch die USA in Zukunft weniger Gewicht haben als heute. Wenn wir also weiterhin für die Werte eintreten wollen, die wir teilen - offene Regeln -basiertes Handelssystem oder globale Regeln, die auf hohen Standards in Bezug auf Gesundheit, Umwelt, Arbeit und Verbraucherschutz basieren - dann arbeiten wir besser zusammen.

"Weil wir hohe Ziele verfolgen müssen, ist es absolut notwendig, dass wir unsere zweite Herausforderung erfolgreich bewältigen: den Schutz unserer Werte. Weder die Europäer noch die Amerikaner werden einem solchen Ehrgeiz zustimmen, wenn dies bedeutet, die Prinzipien zu opfern, die ihnen am Herzen liegen. Das ist nur gesunder Menschenverstand." Eine Reihe von Grundsätzen deckt die Werte Demokratie und Transparenz ab. Die Art und Weise, wie wir diese Verhandlungen führen, muss diesen gerecht werden. Die Menschen möchten verstehen, was wir während der Gespräche tun. Und das Abkommen muss eingehend geprüft und diskutiert werden. Genau das ist es Die Europäische Kommission arbeitet daran.

"Wir haben mehr Informationen über diese Verhandlungen öffentlich zugänglich gemacht als jede andere Handelsverhandlung in der Vergangenheit - mit Dokumenten zu allen Aspekten der EU-Positionen, die auf unserer Website öffentlich verfügbar sind. Wir treffen uns auch mit allen Arten von Interessengruppenorganisationen. Das bedeutet viel." Unternehmen natürlich - da sie tatsächlich den Handel und die Investitionen tätigen, die wir zu vereinfachen versuchen. Dazu gehören auch Verbraucher- und Umweltorganisationen sowie Gewerkschaften -, die wir auch regelmäßig treffen: Ich habe gerade einen intensiven Austausch mit dem Deutschen Gewerkschaftsbund gehabt Ich habe auch diese Gruppen - und Privatpersonen - schriftlich konsultiert. Bevor die Gespräche begannen, haben wir drei Online-Konsultationen durchgeführt. Und wir konsultieren derzeit die Öffentlichkeit zu einem der heikelsten Themen in diesen Gesprächen - dem Investitionsschutz. Vor allem arbeiten wir eng mit dem Europäischen Parlament und mit Minister Gabriel und seinen 27 Amtskollegen im Rat. Die nationalen Regierungen haben uns unser Verhandlungsmandat erteilt, und wir haben seit Beginn der Gespräche im Juli letzten Jahres über 40 verschiedene Treffen mit ihren Vertretern abgehalten.

"Das Europäische Parlament hat eine Gruppe zur Überwachung dieser Verhandlungen eingesetzt, die die Vorsitzenden aller Ausschüsse des Parlaments umfasst - einschließlich Umwelt und Verbraucherschutz. Die Kommission hat seitdem mehr als 15 formelle Treffen mit dieser und anderen Fraktionen im Parlament abgehalten Die Gespräche begannen. Entscheidend ist, dass am Ende des Prozesses sowohl das Europäische Parlament als auch die Mitgliedstaaten das Ergebnis prüfen, debattieren und genehmigen müssen - sofern sie damit einverstanden sind. Die endgültige Entscheidung wird daher vollständig demokratisch sein. Zusammenfassend: Wir befinden sich nicht in einem Prozess der Geheimverhandlungen, sondern im ständigen Austausch mit den gewählten Institutionen der Union und der Öffentlichkeit, um sicherzustellen, dass wir am Ende einen Deal präsentieren können, der unsere Werte bewahrt.

"Über den Wert von Demokratie und Transparenz hinaus sind wir uns auch gesellschaftlicher Entscheidungen wie dem Schutz der Verbraucher und der Umwelt sehr bewusst. Sowohl die EU als auch die USA glauben an diese Grundsätze. Sowohl amerikanische als auch europäische Verbraucher atmen die sauberste Luft ein, fahren einige der sichersten Autos und haben Zugang zu den innovativsten, sichersten Medikamenten und medizinischen Geräten weltweit. Daher müssen wir beide sicherstellen, dass nichts in dieser Vereinbarung den bestehenden Schutz oder unsere Fähigkeit, neue Gesetze zum Schutz der Bürger in der Zukunft zu erlassen, untergräbt.

"Einige Leute bezweifeln, dass dies möglich ist. Sie schlagen vor, dass wir die Kosten nicht senken können, ohne Abstriche zu machen. Aber das ist einfach nicht der Fall. Lassen Sie mich ein Beispiel geben: Medikamente.

Heute müssen Pharmafabriken in Deutschland, die sowohl in der EU als auch in den USA verkaufen wollen, zweimal inspiziert werden - sowohl von den deutschen als auch von den US-Behörden. Dies könnte sinnvoll sein, wenn die Sicherheitsregeln für die Fabrik auf der anderen Seite des Atlantiks anders wären. Aber sie sind für beide Märkte gleich! Dies ist also nur eine Verdoppelung der Bemühungen, die die Sicherheit überhaupt nicht verbessert. Dies ist die Art von Regel, auf die wir in TTIP abzielen. Gleichzeitig müssen wir anerkennen, dass wir manchmal anderer Meinung sind. Und wenn wir diese Lücken schließen müssten, um unsere Werte aufzugeben, werden wir es einfach nicht tun. Ich habe zum Beispiel sehr deutlich gemacht, dass sich das EU-Recht für Hormonrindfleisch und gentechnisch veränderte Lebensmittel durch dieses Abkommen nicht ändern wird. Die Debatte über den Investitionsschutz ist ebenfalls ein wichtiger Bestandteil dieses Bildes. Was viele Leute zu glauben scheinen, ist, dass das Ziel der EU und der USA hier darin besteht, ein System zu schaffen, in dem Unternehmen klagen können, um jegliche Regulierung zu blockieren, deren Aussehen ihnen nicht gefällt. Das ist aber einfach nicht der Fall. Ich versuche sicherzustellen, dass dieses Abkommen Investitionen zur Schaffung von Arbeitsplätzen fördert, aber auch das bestehende System von 1400 bilateralen Investitionsabkommen verschärft.

"Einige Unternehmen scheinen die Bedeutung bestehender Regeln über ihren ursprünglichen Zweck hinaus erweitern zu wollen. Ich möchte verhindern, dass dies geschieht - und ich möchte die Hilfe und den Rat der Öffentlichkeit, um dies zu tun -, weshalb wir die öffentliche Konsultation eingeleitet haben .

"Der dritte Wert, den wir schützen müssen, ist die Privatsphäre. Der Datenschutz ist ein Grundrecht in der Europäischen Union, daher kann dieses Abkommen weder rechtlich noch moralisch etwas untergraben. Genau so arbeiten wir. Wir versuchen, den Handel zu erleichtern." in der digitalen Wirtschaft, die für unsere Zukunft so wichtig ist. Aber wir werden nichts tun, um die Rechte der Europäer auf Privatsphäre zu ändern. Versteh mich nicht falsch - es gibt Probleme zwischen der EU und den USA, die gelöst werden müssen. Aber sie müssen außerhalb des Rahmens dieser Gespräche angegangen werden.

"Auch wenn das Ziel von TTIP einfach ist, wird es eine ziemliche Aufgabe sein, es zu erreichen." Deshalb ist es so wichtig, unsere dritte Herausforderung zu meistern: sicherzustellen, dass alle Beteiligten kooperativ arbeiten. In Europa sind die Europäische Kommission, 28 nationale Regierungen, das Europäische Parlament und die gesamte Bandbreite der Interessengruppen beteiligt, die ein Interesse an diesem Abkommen sehen. In den Vereinigten Staaten bedeutet dies nicht nur Botschafter Froman, sondern auch die beiden Kongresshäuser, die 50 staatlichen Verwaltungen und die Interessengruppen auf ihrer Seite. Das wird natürlich kompliziert. So viele Menschen auf beiden Seiten des Atlantiks können sich unmöglich auf alles einigen. Ich glaube jedoch, dass wir uns darauf einigen können, dass ein Geschäft, das uns in vielerlei Hinsicht - wirtschaftlich und strategisch - zugute kommt und unsere Werte für die Zukunft schützt und sogar stärkt, in all unseren Interessen liegt. Und das glaube ich Eine gemeinsame Überzeugung wird sicherstellen, dass wir das tun, was erforderlich ist, um dies zu erreichen. Ich möchte Minister Gabriel dafür danken, dass er eine hervorragende Gelegenheit geboten hat, diese Punkte mit Ihnen weiter zu vertiefen. "

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