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Asylpolitik

Rede: Ein gemeinsames europäisches Asylsystem

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4dd0f3df6Die für Inneres zuständige Kommissarin Cecilia Malmström, die am 24. März in Sofia an der Konferenz „Das Gemeinsame Europäische Asylsystem: Herausforderungen und Perspektiven“ teilnahm, gab folgende Erklärung ab.

"Ich werde mich auf ein Grundrecht konzentrieren, das mir sehr am Herzen liegt, das theoretisch leicht zu proklamieren ist, in der Praxis jedoch komplizierter zu verteidigen ist: das Asylrecht. Ich habe einen großen Teil meines Mandats diesem Thema gewidmet .

"Asyl ist einer unserer wichtigsten Politikbereiche. Unsere Schengen-Zone und unser Freizügigkeitsbereich bedeuten, dass wir ein gemeinsames Asylsystem haben müssen.

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"Sie können keine offenen Grenzen und Freizügigkeit für Bürger, Schengen-Visa und gemeinsame Einwanderungsregeln haben, aber dann keine gemeinsame Asylpolitik. Es würde einfach nicht funktionieren. Und es hat vorher nicht funktioniert. Das System war bereits instabil - also mussten wir es reparieren.

"Unser erstes politisches Programm im Bereich Justiz und Inneres - das Tampere-Programm von 1999 - war der Beginn des Gemeinsamen Europäischen Asylsystems.

"Es führte zur Verabschiedung mehrerer neuer EU-Gesetze, die den gesamten Asylprozess betreffen - gemeinsame Standards für Aufnahmebedingungen, Regeln darüber, wer sich für den Flüchtlingsstatus qualifiziert hat, gemeinsame Standards für Verfahren und so weiter.

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"Dies war eine großartige Leistung, aber es war nur ein erster Schritt. Wir waren mit dem Ergebnis nicht ganz zufrieden, da diese Gesetze in vielerlei Hinsicht eine halbherzige Anstrengung waren. Sie wurden einstimmig von den Mitgliedstaaten angenommen, was bedeutete, dass jedes Mitglied Staat könnte darauf bestehen, "ihre" spezifischen Bestimmungen in zu haben.

"Am Ende wurden die Gesetze zu einem 'Weihnachtsbaum', schwer mit unerwünschten Verzierungen. Wie Sie als Praktizierende wissen, waren sie voller Unklarheiten und Lücken.

"Die Situation zwischen den Mitgliedstaaten war daher am Ende immer noch zu unterschiedlich - und das Schutzniveau immer noch nicht stark genug. Die mangelnde Klarheit machte es erforderlich, dass sich die Gerichte in hohem Maße auf rechtliche Auslegungen stützen mussten, die auf allgemeinen Grundsätzen und der geltenden Rechtsprechung beruhten oft vage.

"Aus diesem Grund haben wir 2008 mit der Aushandlung eines überarbeiteten Satzes von EU-Asylgesetzen begonnen. Dies war kein einfacher Weg, da die Mitgliedstaaten aus so unterschiedlichen Realitäten stammten.

"Einige Mitgliedstaaten verfügten über gut etablierte Asylsysteme, die sie nur sehr ungern ändern wollten. Andere, darunter Bulgarien, waren Asylneulinge mit sehr wenigen Asylbewerbern, und sie zögerten, in neue Systeme zu investieren.

"Im vergangenen Sommer 2013 haben wir es endlich geschafft, die Verhandlungen zu vereinbaren und abzuschließen.

"Unsere neu vereinbarten Regeln werden zu faireren, schnelleren und qualitativ besseren Asylentscheidungen führen. Es wird einen besseren Schutz für unbegleitete Minderjährige und Folteropfer geben.

"Unsere Gesetze werden auch humane materielle Aufnahmebedingungen (wie Wohnraum) in der gesamten EU gewährleisten und sicherstellen, dass die Grundrechte uneingeschränkt respektiert werden. Und wir haben die Möglichkeiten zur Inhaftierung von Asylbewerbern erheblich eingeschränkt.

Implementierung von CEAS

"Natürlich ist die Vereinbarung eines Gesetzes nur die halbe Miete. Die eigentliche Arbeit und Herausforderung für viele Mitgliedstaaten wird nun mit der Umsetzung dieser neuen Gesetze beginnen.

"Wir müssen ein Asylsystem schaffen, das EU-weit in der Praxis funktioniert, und die Mitgliedstaaten müssen diese neuen Vorschriften in ihre nationalen Rechtsvorschriften umsetzen.

"Unser Hauptaugenmerk wird jetzt darauf liegen, eine kohärente Umsetzung in der gesamten EU zu erreichen, damit wir sicher sein können, dass das Europäische Asylsystem eine bessere Zukunft hat."

"Eine zentrale Herausforderung für uns bleibt es, zu wissen, was los ist und Verstöße gegen das Gesetz nachweisen zu können. Die Ansprüche von Asylbewerbern werden nicht immer im Licht eines Gerichtssaals behandelt. Was an den Grenzen, in Haftanstalten, passiert. oder in Interviewräumen, oft ohne Zeugen oder Beweise. Dies ist eine besondere Herausforderung für unsere Fähigkeit, Mitgliedstaaten wegen Verstoßes gegen ihre Verpflichtungen vor Gericht zu bringen.

"Ein echtes gemeinsames Asylsystem wird nicht an einem Tag aufgebaut. Wir beginnen jetzt eine neue Phase der Implementierung des Systems, auf das wir uns gerade in diesem Sommer geeinigt haben.

"Die neuen Gesetze werden uns jedoch eine viel bessere Grundlage für eine gute Umsetzung bieten. Die Texte bleiben kompliziert; aber jetzt enthalten sie klare (oder zumindest klarere) Regeln für viele schwierige Fragen, wie ich zuvor kurz erwähnt habe (Inhaftierung, Zugang zum Verfahren, wirksame Abhilfe und das Recht, auf dem Territorium zu bleiben, Definition der Akteure der Verfolgung und der Akteure des Schutzes; und viele, viele mehr).

"Da viele der Lücken, Ausnahmeregelungen und der Rest des 'Weihnachtsbaums' verschwunden sind, müssen alle Mitgliedstaaten ihre eigenen Asylsysteme eingehend untersuchen und an die gemeinsamen Grundsätze anpassen.

"Je mehr wir sicher sein können, dass alle Mitgliedstaaten ihr Gewicht verlieren und Verantwortung zeigen, indem sie die Regeln korrekt umsetzen, desto einfacher wird es für andere, Solidarität mit den MS zu zeigen, die Hilfe benötigen."

"Die Rolle von Rechtspraktikern wird jetzt von großer Bedeutung sein, da Sie diese neuen Gesetze in verschiedenen praktischen Situationen anwenden und auslegen müssen, sei es als Richter, als Vertreter von Antragstellern vor Gericht oder als Vertreter nationaler Behörden.

"Die Kommission wird diesbezüglich Unterstützung leisten - durch Finanzierung, Schulung und durch praktische Kooperationsinitiativen zusammen mit der EASO.

"Die ordnungsgemäße Umsetzung des neuen CEAS wird, wie Sie verstehen, in den kommenden Jahren unsere Schlüsselpriorität in diesem Bereich sein.

Solidarität

"Ich bin zuversichtlich, dass die ordnungsgemäße Umsetzung der Gesetze eine gleich hohe Qualität der Systeme in Europa gewährleisten wird. Dieser Prozess wird jedoch durch eine verstärkte Zusammenarbeit und Aufteilung der Verantwortung erheblich erleichtert.

"Um dies zu erreichen, haben wir eine neue Agentur geschaffen - das Europäische Amt für Asylunterstützung (EASO) -, die die Mitgliedstaaten bei der Umsetzung des EU-Asylrechts und in Bereichen der praktischen Zusammenarbeit unterstützt.

"Zum Beispiel haben wir Schulungsmodule in einem europäischen Asylcurriculum entwickelt, um Asylsachbearbeiter in der gesamten EU nach denselben Standards auszubilden.

"Durch den Austausch von Informationen zum Herkunftsland können die Fallbearbeiter auf die aktuellsten Informationen über die Situation in den Herkunftsländern zugreifen, um eine fundierte Entscheidung darüber treffen zu können, ob der Antragsteller wirklich eine begründete Angst vor Verfolgung hat.

"Ich erkenne die Schwierigkeiten mit den Spannungen über das Argument Solidarität gegen Verantwortung an. Einige Mitgliedstaaten haben das Gefühl, vom Rest enttäuscht zu werden, insbesondere vom Dublin-System für die Aufteilung der Verantwortung zwischen den Mitgliedstaaten für die Bearbeitung von Asylanträgen .

"Es besteht jedoch die falsche Annahme, dass das Dublin-System die meisten Asylbewerber an die Peripherie der EU leitet. Tatsächlich werden 70% der Asylfälle von 5 Mitgliedstaaten bearbeitet - Deutschland, Frankreich, Schweden, dem Vereinigten Königreich und Belgien - keine davon an der Außengrenze der EU.

"Einige Mitgliedstaaten glauben daher, dass diejenigen, die um Hilfe rufen, ihre Verantwortung nicht übernehmen. Das Ergebnis war manchmal eine Lähmung, selbst wenn dringende Maßnahmen erforderlich waren.

Rolle der Gerichte

"Die Justiz wird während des gesamten Umsetzungsprozesses weiterhin besondere Verantwortlichkeiten haben.

"Ich sehe das auf zwei Arten. Die erste ist operativ. Die neuen Richtlinien werden die Zugänglichkeit von Gerichten im Rahmen des Asylverfahrens verbessern, indem sie klare Standards für das Recht auf wirksame Rechtsbehelfe und einen besseren Zugang zu kostenloser Rechtshilfe festlegen auch im Zusammenhang mit Aufnahmebedingungen und Haft.

"Die Gerichte müssen sicherstellen, dass unsere Standards in jedem Einzelfall, auf den sie aufmerksam gemacht werden, uneingeschränkt eingehalten werden.

"Auf diese Weise werden die Gerichte auch eine zweite strategische Rolle spielen. Durch die Erstellung der Rechtsprechung werden die Gerichte den vereinbarten Regeln immer mehr Fleisch verleihen, insbesondere was die Qualifikationskriterien betrifft."

"In dieser Hinsicht wäre eine gute Zusammenarbeit zwischen Richtern auf europäischer Ebene äußerst nützlich. Angesichts der Komplexität von Asylfragen ist es wichtig, dass alle Rechtspraktiker sich der verschiedenen Fälle und Probleme bewusst sind, die vor Gerichten in ganz Europa auftreten .

"Ich denke, es ist wichtig, Lösungen zu prüfen, die in verschiedenen Mitgliedstaaten für ähnliche Probleme gefunden wurden, und zu prüfen, ob sie in anderen Mitgliedstaaten anwendbar sind. Dies ist ein Element für den Aufbau eines kohärenten europäischen Asylansatzes.

Weitere Herausforderungen

"Unmittelbar nachdem im vergangenen Juni eine politische Einigung über unsere überarbeiteten Asylgesetze erzielt worden war, wurde das neue Gemeinsame Europäische Asylsystem aufgrund der schweren Krisen an unserer Außengrenze in Syrien und am Horn von Afrika getestet. Dies führte zu einer großen Vertreibung von Menschen durch Nordafrika kommen.

"Es war eine dramatische Zeit für diese Mitgliedstaaten an der" Front "- und insbesondere für Bulgarien, Griechenland, Zypern, Malta und Italien.

"Die Kommission hat zusammen mit EASO und Frontex in enger Zusammenarbeit mit den zuständigen nationalen Behörden vor dem Sommer eine genaue Überwachung der Situation vor Ort eingeleitet.

"Es ist wichtig, dass Notfallvorkehrungen getroffen werden, damit wir in diesem Fall mit einer großen Anzahl von Ankünften fertig werden können. Unser Ziel war es, die Bereitschaft der EU für den Fall eines großen Zustroms, insbesondere aus Syrien, zu verbessern.

"Auf diese Weise konnten wir die verfügbaren EU-Hilfen und -Instrumente mit über 20 Millionen Euro, die bereits für diesen Zweck vorgesehen sind, zusätzlich zu den nach der Tragödie von Lampedusa bereitgestellten Mitteln vorpositionieren.

"Diese Mittel werden verwendet, um die Kapazitäten der Mitgliedstaaten an vorderster Front zu stärken, einschließlich Bulgariens, aber auch anderer Mitgliedstaaten (DE, SE, FR, NL), die bereits einem sehr hohen Migrationsdruck ausgesetzt sind.

Situation in Bulgarien

"Wie bereits erwähnt, war BG in den letzten Monaten, da es sich um einen" Frontstaat "handelt, mit einer großen Zahl von Migranten und Flüchtlingen konfrontiert, was das Asylsystem stark belastet hat.

"Diese Entwicklungen haben jedoch auch einige bestehende Schwachstellen im Asylsystem von BG aufgedeckt.

"Aber ich begrüße die bedeutenden Schritte, die die BG-Behörden unternommen haben, um die Herausforderung anzugehen. Diese werden die Fähigkeit stärken, mit einer großen Anzahl von Asylbewerbern fertig zu werden.

"Die Kommission und das EASO unterstützen BG seit einiger Zeit bei diesem Prozess mit finanzieller Unterstützung, Fachwissen und Beratung zusammen mit anderen Mitgliedstaaten.

"Obwohl die Situation nach wie vor schwierig ist, zeigt die gewährte Unterstützung ein gutes Beispiel dafür, wie Solidarität gegenüber einem Mitgliedstaat unter besonderem Druck gezeigt werden kann.

"Natürlich erstreckt sich unser Interesse an der Gewährleistung des Schutzes von Flüchtlingen auch über die EU-Grenze hinaus. Unser Asylsystem gilt nur für diejenigen, die das Glück haben, nach Europa zu gelangen. Infolgedessen werden verzweifelte Menschen gefährliche Reisen unternehmen das Mittelmeer, das sein Leben riskiert, um hierher zu kommen, um Schutz zu suchen.

"Die Tragödie von Lampedusa im Oktober 2013 führte zu Forderungen nach erneuten EU-Maßnahmen, da unsere südliche Seegrenze immer mehr als gemeinsames Anliegen der EU und nicht nur als Anliegen eines Mitgliedstaats wahrgenommen wird.

"Die Task Force Mittelmeer wurde daher mit dem Ziel eingerichtet, kurzfristige operative Lösungen zu entwickeln, um zu verhindern, dass sich ähnliche Tragödien erneut ereignen. Die Maßnahmen der Task Force werden dazu beitragen, Leben im Mittelmeer zu retten und die Mitgliedstaaten zu unterstützen, die einem starken Migrationsdruck ausgesetzt sind.

Zukünftige Projekte

"Parallel zu unserem Fokus auf die Umsetzung haben wir begonnen, über eine langfristigere Zukunft nachzudenken. Vor etwas mehr als einer Woche hat die Kommission die sogenannte" Post-Stockholm-Mitteilung "vorgelegt, die eine Grundlage für weitere Diskussionen in der EU bilden wird Rat.

"Eine bereits vereinbarte Idee besteht darin, an der gemeinsamen Bearbeitung von Asylanträgen zu arbeiten. Dies ist die Möglichkeit für Beamte aus mehreren Mitgliedstaaten, zusammenzuarbeiten, um eine Reihe von Anträgen zu bearbeiten, möglicherweise um einen Mitgliedstaat zu unterstützen, der einem besonderen Druck ausgesetzt ist .

"Andere Ideen wurden ebenfalls in Umlauf gebracht und werden geprüft. Beispielsweise besteht die Idee, der EASO die Überwachung der Qualität von Asylprüfungen zu ermöglichen, indem sie den Mitgliedstaaten bei der Prüfung ihrer Asylentscheidungen hilft.

"Die EU muss auch weiterhin Solidarität mit den Entwicklungsländern zeigen, in denen der größte Teil der Flüchtlingsbevölkerung der Welt lebt. Wir dürfen beispielsweise im Zusammenhang mit Syrien nicht vergessen, dass sich Millionen von Flüchtlingen in den Nachbarländern befinden, während 65 000 Flüchtlinge leben." in die EU kommen.

"Ein wichtiger Weg, um Solidarität mit den Nachbarländern der EU zu zeigen, besteht darin, unser Engagement für die Umsiedlung von Flüchtlingen zu verstärken.

"Wir müssen auch unsere Bemühungen intensivieren, um die Kapazitäten von Drittländern auszubauen, um Flüchtlinge in angemessener Weise gemäß internationalen Standards aufnehmen zu können. Verstärkte regionale Schutzprogramme werden in dieser Hinsicht ein wichtiges Instrument sein.

"Wir sollten auch die Möglichkeit prüfen, die rechtlichen Möglichkeiten für schutzbedürftige Personen zu verbessern, um nach Europa zu kommen, indem wir beispielsweise den Ansatz der Mitgliedstaaten bei der Erteilung von Visa für die humanitäre Einreise koordinieren.

Fazit

"Wenn wir von einem Asylsystem auf europäischer Ebene sprechen, sehen wir es manchmal als abstrakte Prinzipien und Konzepte.

"Aber im Zentrum des Systems stehen die Praktizierenden. Und das System muss ihnen gegenüber fair sein. Es muss ihnen alle Werkzeuge geben, die sie benötigen, um weiterhin gute Arbeit zu leisten: klare Gesetze, gute Ausbildung, genügend Ressourcen .

"Ich denke, es ist wahrscheinlich, dass sich die Asyllandschaft in den kommenden Jahren weiter erheblich verändern wird, so wie es in den letzten zwanzig Jahren so gewaltig war.

"Aber wir haben immer mehr europäische Normen, und wenn wir gut genug zusammenarbeiten, können wir viele der Unregelmäßigkeiten, mit denen wir konfrontiert waren, ausgleichen, so dass wir sowohl zu einer gemeinsamen europäischen Asylpolitik als auch zu einem besseren Ergebnis für gelangen." sowohl für unsere Bürger als auch für diejenigen, die in unsere Union kommen. "

Asyl in der EU28: Starker Anstieg auf fast 435,000 Asylbewerber, die 28 in der EU2013 registriert wurden, größte Gruppe aus Syrien

Asylpolitik

Einigung über Asylagentur ist „ein wichtiger Schritt in Richtung Solidarität“

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Die Verhandlungsführer des Europäischen Parlaments und des Rates haben heute (29. Juni) eine Einigung über die Umwandlung des Europäischen Unterstützungsbüros für Asylfragen in eine Europäische Asylagentur erzielt.

Die Kommissarin für Inneres, Ylva Johansson, sagte: „Der neue Pakt zu Migration und Asyl ist in Kraft. Ich bin sehr zufrieden mit dieser zweiten Legislativvereinbarung seit meinem Amtsantritt. Wir brauchen Asylentscheidungen, die überall in Europa schnell und fair und mit der gleichen hohen Qualität getroffen werden. Und wir brauchen hohe und konvergente Aufnahmestandards in allen Mitgliedstaaten. Die neue Agentur wird dazu beitragen, aufbauend auf der ausgezeichneten Arbeit des EASO (Europäisches Unterstützungsbüro für Asylfragen). Es wird uns auch dabei helfen, aus der Krise heraus in Vorsorge und Reaktion zu kommen – ein wichtiger Schritt hin zu einem nachhaltigen Migrationsmanagement in Europa.“

Elena Yoncheva MdEP (S&D, Bulgarien) sagte: „Dies ist ein wichtiger Schritt in Richtung einer solidarischen Asylpolitik, für die wir hier im Europäischen Parlament kämpfen; Solidarität mit den Mitgliedsstaaten an vorderster Front, aber auch Solidarität mit denen, die Schutz brauchen.“

Aufbauend auf den Erfahrungen des Europäischen Unterstützungsbüros für Asylfragen wird die neue Agentur ein verstärktes Mandat erhalten, das darauf abzielt, zu Folgendem beizutragen:

Effizientere Asylsysteme durch größere operative und technische Unterstützung der Mitgliedstaaten, einschließlich Schulung, Vorsorge, Informationsanalyse und Informationsaustausch.

Eine Reserve von 500 Experten, darunter Dolmetscher, Sachbearbeiter oder Aufnahmespezialisten, die auf Ersuchen der Mitgliedstaaten als Teil von Asylunterstützungsteams eingesetzt werden können.

Einheitliche, qualitativ hochwertige Entscheidungsfindung durch Entwicklung operativer Standards, Indikatoren, Leitlinien und bewährter Verfahren für die Umsetzung des Unionsrechts im Asylbereich.

Bessere Überwachung und Berichterstattung über Asyl- und Aufnahmesysteme, um im Einklang mit dem EU-Recht einheitlichere Praktiken in ganz Europa zu gewährleisten. 

Aufbau von Kapazitäten in Nicht-EU-Ländern, um Asyl- und Aufnahmesysteme zu verbessern und EU-Neuansiedlungsprogramme zu unterstützen, aufbauend auf der bestehenden Zusammenarbeit mit UN-Agenturen.

Eine lange laufende Saga

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Die Europäische Kommission hat ihren Vorschlag für eine EU-Asylagentur ursprünglich im Mai 2016 vorgelegt, nachdem der Zustrom von Migranten aus dem kriegszerrütteten Syrien gestiegen war. In einer Zeit tiefer wirtschaftlicher Misere und Spaltung angekommen, spaltete die Migration die europäischen Staaten weiter und brachte eine politische Einigung außer Reichweite. Seitdem war es ein langer harter Mühsal, um eine breite politische Einigung zu erzielen. Die neue Kommission hat diesem Thema neuen Auftrieb gegeben, angeführt von Kommissar Johansson, der im September 2020 einen neuen Vorschlag für einen Migrations- und Asylpakt vorlegte. Der Pakt hielt an dem heute vereinbarten Vorschlag für eine Asylagentur aus dem Jahr 2016 fest. 

„Der heutige Kompromiss zur Europäischen Asylagentur macht auch Hoffnung auf anstehende Verhandlungen zum Migrationspakt, dem Reformpaket neuer EU-Migrationsgesetze , eine effizientere EU-Migrationspolitik“, sagte Tomas Tobé, MdEP (EVP, Schweden).

Die heutige Einigung ist nach der Einigung über die Blue Card-Richtlinie im Mai die zweite legislative Einigung zu den neuen Paktvorschlägen. 

Seit seinem Amtsantritt im Jahr 2011 hat das EASO die EU-Staaten kontinuierlich bei der Anwendung des EU-Asylrechts unterstützt, indem es Informationen über die nationalen Herkunftsländer bereitstellt, um einheitlichere Entscheidungen zu fördern, Schulungen und spezielle Netze nationaler Behörden zur Verbesserung der operativen Zusammenarbeit einzurichten in asylrechtlichen Angelegenheiten.

2021 arbeitet das EASO mit einem Budget von 142 Mio. EUR und rund 500 Mitarbeitern. Asylunterstützungsteams sind in Zypern, Griechenland, Italien, Malta und Spanien präsent. In den letzten 10 Jahren registrierte das EASO 40 % aller Asylanträge in Zypern, Griechenland, Italien und Malta, führte 80 % der Bewertungen im besten Interesse für Kinder in Griechenland durch und unterstützte alle Umsiedlungen aus Zypern, Italien und Malta nach der Ausschiffung.

Was als nächstes?

Die heute erzielte Einigung muss vom Europäischen Parlament und vom Rat förmlich gebilligt werden. Sobald die neue Verordnung in Kraft getreten ist (20 Tage nach Veröffentlichung im Amtsblatt), wird das Europäische Unterstützungsbüro für Asylfragen zur EU-Asylagentur und kann mit seinem neuen Mandat handlungsfähig sein.

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Kommissar Johansson nimmt an der Vorstellung des Jahresberichts über die Asylsituation in der EU teil

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Heute (29. Juni), Kommissarin für Inneres Ylva Johansson (im Bild) wird am Start des 10th Ausgabe des Jahresberichts über die Asylsituation in der EU, veröffentlicht vom Europäischen Unterstützungsbüro für Asylfragen (EASO). Der Kommissar wird von der Exekutivdirektorin des EASO, Nina Gregori, und dem Vorsitzenden des EASO-Verwaltungsrats, Mikael Ribbenvik, begleitet. Der Jahresbericht bietet einen umfassenden Überblick über die wichtigsten Entwicklungen im Asylbereich in den EU-Mitgliedstaaten und assoziierten Ländern. Der Bericht wird die Asyltrends im Jahr 2020 vorstellen, mit besonderem Schwerpunkt auf den Auswirkungen der Coronavirus-Pandemie auf die nationalen und EU-Asylsysteme. Der Bericht wird auch politische Veränderungen, bewährte Verfahren und anhaltende Herausforderungen im Asylbereich skizzieren. Für Pressematerial mit Embargo wenden Sie sich bitte an EASO direkt.

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Die türkische Politik in #Libya bedroht die EU

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Die türkische Intervention in den Libyenkonflikt hatte negative Auswirkungen auf die Region: Das Kräfteverhältnis änderte sich und die GNA befreite Tripolis von den LNA-Streitkräften und startete kürzlich eine groß angelegte Offensive gegen Sirte City. Am 6. Juni gaben Feldmarschall Khalifa Haftar, der Sprecher des libyschen Repräsentantenhauses Aguila Saleh Issa und der ägyptische Präsident Abdel Fattah Al-Sisi nach Verhandlungen mit dem Befehlshaber der libyschen Nationalarmee (LNA) die Erklärung von Kairo ab .

Es basiert auf den Vereinbarungen, die auf der Berliner Libyen-Konferenz im Januar getroffen wurden. Laut der Erklärung von Kairo verpflichten sich "alle Parteien, das Feuer am Montag, dem 6. Juni, ab 8 Uhr Ortszeit einzustellen". Darüber hinaus sieht es die Fortsetzung der Verhandlungen in Genf unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen eines gemeinsamen Militärausschusses im 5 + 5-Format (fünf Vertreter von jeder Seite) vor. Weitere Fortschritte in anderen Fragen, einschließlich Politik, Wirtschaft und Sicherheit, werden vom Erfolg ihrer Arbeit abhängen.

EU-Außenminister Josep Borrell, der französische Außenminister Jean-Yves Le Drian, der deutsche Außenminister Heiko Maas und der italienische Außenminister Luigi Di Mayo begrüßten die Erklärung und forderten die Einstellung aller Feindseligkeiten in Libyen und den Abzug aller ausländischen Truppen und Militärs Ausrüstung aus dem Land.

Der französische Präsident stellte fest, dass die Türkei in Libyen "ein gefährliches Spiel" spielt. "Ich möchte nicht in sechs Monaten oder ein oder zwei Jahren sehen, dass sich Libyen in der Situation befindet, in der sich Syrien heute befindet", fügte Macron hinzu.

Der griechische Außenminister Nikos Dendyas kündigte am Mittwoch, 24. Juni, in einer Erklärung nach dem Besuch des Hohen Vertreters der EU für Außen- und Sicherheitspolitik Josep Borrel in Evros an, dass die Türkei "weiterhin Sicherheit und Stabilität sowie den Frieden im östlichen Mittelmeerraum untergräbt". Probleme für alle seine Nachbarn verursachen. "Die Türkei hat die Souveränität Libyens, Syriens, des Irak und unseres EU-Partners, der Republik Zypern, kontinuierlich verletzt. In Libyen verstößt sie erneut gegen das UN-Embargo, um ihre neo-osmanischen Bestrebungen zu verfolgen ignoriert Europas wiederholte Forderungen nach Achtung der internationalen Legitimität ", sagte Dendyas.

Die Türkei lehnte die Erklärung von Kairo ab: Die "Kairoer Initiative" zur libyschen Siedlung ist "nicht überzeugend" und unaufrichtig, erklärte der türkische Außenminister Mevlut Cavusoglu. Nach der Erklärung des Präsidenten des Präsidentenrates in Kairo forderte Fayez Al-Sarraj die GNA-Truppen dazu auf "setzen ihren Weg fort" in Richtung Sirte.

Der jüngste Erfolg der GNA-Truppen ist auf die Teilnahme syrischer Söldner zurückzuführen, die mit Dschihadisten in Verbindung stehen und von der Türkei ab Mai 2019 aktiv nach Libyen geschickt wurden, um gegen die LNA zu kämpfen Die Zahl der Kämpfer der pro-türkischen syrischen Fraktionen kann heute mehr als 18 000 erreichen. Im Allgemeinen stammen die Söldner aus der Al-Mu'tasim-Brigade, der Sultan-Murad-Brigade, der Nordfalken-Brigade, Al-Hamzat und Suleiman Shah. Den Söldnern wird versprochen, 1500-2000 $ pro Monat zu zahlen, aber das aktuelle monatliche Gehalt jedes Kämpfers liegt bei 400 $.

Die Politik der Türkei in der libyschen Region repräsentiert eine destruktive neo-osmanische und panislamistische Strategie, die auf den neokolonialistischen Ambitionen basiert. Die mögliche Erklärung für die Intervention in Libyen ist die Instabilität in der Türkei selbst und der Verlust der Popularität Erdogans (die Unterstützung der AKP-Partei kam laut Metropol von 33.9 im Februar 2020 auf 30.7 im Mai 2020). Der türkische Präsident nutzt die islamische Erzählung (in Libyen als Krieg auf der Seite der GNA, in der Türkei - die Initiative, die Hagia Sophia wieder in eine Moschee umzuwandeln) zur Legitimation seiner Macht. İbrahim Karagül, der Kolumnist in den Mainstream-Medien von Yeni Şafak von Türkische Republik schrieb:„Die Türkei wird sich niemals aus Libyen zurückziehen. Es wird nicht aufgeben, bevor es sein Ziel erreicht hat. “

Die wichtigsten pro-Erdogan-Medien verbreiteten diese neokolonialistische Agenda etwa ab November 2019 (als GNA zwei Verträge mit Erdogan unterzeichnete): Libyen wird als Teil des neo-osmanischen Reiches angesehen.

Bedrohung für die EU

Der negative Effekt der neo-osmanischen Agenda in Libyen ist die Bedrohung durch die neue Migrationskrise, die der EU passieren kann. Im März 2020 erklärte der türkische Staatschef Recep Tayyip Tayyip Erdogan, dass die Türkei die Grenzen für Flüchtlinge erst schließen werde, wenn die EU ihre Versprechen an Ankara erfüllt. Kürzlich hat der türkische Außenminister Mevlüt Çavuşoğlu den Anstieg einer neuen Flüchtlingswelle nach Europa inmitten der Stabilisierung der COVID-19-Situation festgestellt. Wenn die Türkei auf diese Herausforderung reagiert, wird Europa mit einer neuen Migrationskrise konfrontiert sein und seine sozialen Dienste werden den Hauptschlag der neuen Flüchtlingswelle spüren.

Die andere Bedrohung sind die libyschen Kosten, der Ausgangspunkt für die Reise von Migranten nach Europa. Fast 2,000 von der Türkei unterstützte syrische Militante, die in den letzten fünf Monaten nach Libyen transportiert wurden, sind laut dem syrischen Observatorium für Menschenrechte (SOHR) aus der nordafrikanischen Nation nach Europa geflohen.

Die europäischen Regierungen unternehmen Schritte, um der türkischen Politik in Libyen aktiv entgegenzuwirken: Frankreich hat die NATO in dieser Frage bereits angesprochen. Der französische Präsident hat das Thema bereits mit US-Präsident Donald Trump erörtert, und in den kommenden Wochen wird ein weiterer Austausch zu diesem Thema erwartet.

Um die europäischen Interessen zu schützen, ist es wichtig, Libyen vor der türkischen Expansion zu schützen und Erdogan daran zu hindern, die Kontrolle über das Vermögen des Landes zu erlangen.

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