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Freizügigkeit: Kommission veröffentlicht Studie über die Integration von mobilen EU-Bürger in sechs Städten

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BewegungsfreiheitEU-Bürger gehen in andere EU-Länder vor allem für die Beschäftigungsmöglichkeiten und sind im Durchschnitt jünger und eher zu arbeiten. Dies wird durch eine neue, unabhängige Studie über die Auswirkungen des Rechts bestätigt innerhalb der EU frei bewegen, die heute veröffentlicht wurde (11 Februar).

Die Studie konzentriert sich auf sechs europäische Städte, die aufgrund der multinationalen Zusammensetzung ihrer Bevölkerung ausgewählt wurden (siehe Anhang 1-2): Barcelona, ​​Dublin, Hamburg, Lille, Prag und Turin. Es zeigt, dass sich der Zustrom jüngerer EU-Bürger im erwerbsfähigen Alter für alle sechs Städte positiv auf die Wirtschaft ausgewirkt hat. Beispielsweise zeigt eine lokale Bewertung in Turin, dass Steuereinnahmen von Ausländern insgesamt einen Nettovorteil von 1.5 Mrd. EUR für die nationalen öffentlichen Finanzen erbrachten (siehe Anhang 3). Die Studie zeigt auch, dass Neuankömmlinge dazu beigetragen haben, Lücken auf den lokalen Arbeitsmärkten zu schließen, zum Wachstum in neuen Sektoren beizutragen und die alternde Bevölkerung auszugleichen. Es wird festgestellt, dass mobile Bürger häufig für ihre Arbeit überqualifiziert sind, möglicherweise weniger bezahlt werden und gleichzeitig nicht immer vom gleichen Zugang zu Wohnraum und Bildung profitieren.

“Free movement is a benefit for Europe, its citizens and its economies. There can indeed be challenges in some cities which need to be addressed. It would, however, be the wrong response to question the right to free movement. I believe we need to work together – at European, national and local level – to turn challenges into opportunities. These examples from the cities of Barcelona, Dublin, Hamburg, Lille, Prague and Turin show that it can be done,” said Vice President and Justice, Fundamental Rights and Citizenship Commissioner Viviane Reding, speaking at a mayors’ conference on free movement taking place today (IP / 14 / 98).

“You can count on the Commission to continue assisting member states in confronting any challenges linked to free movement. Today’s meeting with mayors will help local authorities from around Europe draw on the best examples of successful policies of integrating EU citizens into cities, to everyone’s benefit. I look forward to seeing such good practices being rolled out Europe-wide.”

Die wichtigsten Ergebnisse der Studie sind:

  • EU-Bürger bewegen vor allem wegen der Arbeitsmöglichkeiten und sind im Durchschnitt jünger und wirtschaftlich aktiv ist als die lokale Bevölkerung in den untersuchten Städten (siehe Anhang 4);
  • der Zustrom von jüngeren, Alter EU-Bürger in den ausgewählten Städten arbeiten hilft, die demografischen Herausforderungen einer alternden Bevölkerung und einer rückläufigen Zahl an Arbeitskräften zu begegnen, und;
  • sie helfen auch Lücken auf dem Arbeitsmarkt zu füllen, entweder vor allem gering qualifizierte Arbeitsplätze (Turin und Hamburg) Aufnahme, um das Wachstum neuer Sektoren (wie IKT in Dublin) beitragen oder neue Unternehmen helfen, schaffen (wie in Turin und Hamburg).

Die Studie beschreibt auch die folgenden Herausforderungen:

  • Mobil Bürger sind eher zu überqualifiziert als Angehörige (Arbeitsaufnahme unterhalb ihrer Qualifikation), die eine Verschwendung von Fähigkeiten bedeuten könnte, die potenziellen Vorteile der Mobilität innerhalb der EU abzumildern;
  • Lohnunterschiede entstanden in einigen Fällen zwischen den Angehörigen und mobilen EU-Bürger (die am häufigsten weniger verdienen), obwohl Beweise recht begrenzt ist, und;
  • mobile Bürger nicht immer von den gleichen Chancen in Bezug auf Wohnen und Integration von Kindern in Schulen zugute kommen, obwohl sie arbeiten und Steuern zahlen.

Der Erfolg der Integrationsprogramme an Ort und Stelle in den sechs Städten durch die Tatsache belegt wird, dass sich die Einstellung zur Mobilität werden nach und nach zu verbessern (siehe Anhang 5). Alle Städte untersucht ein integratives Umfeld zu fördern und eine einladende Kultur, durch eine Politik wie zugängliche Informationen (one-stop shop Informationsdienste zum Beispiel); Unterstützung für das Sprachenlernen; und den interkulturellen Dialog und die Interaktion zwischen den Bürgern.

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Schließlich identifiziert die Studie eine Reihe von Best Practices aus den untersuchten Städten (siehe Anhang 6).

Hintergrund

Die Studie wurde mit mehr als 100 Bürgermeister bei einem Treffen heute präsentiert und Vertreter der lokalen Behörden aus ganz Europa, die erfüllt die aktuellen Herausforderungen und Möglichkeiten zu diskutieren, mit der Freizügigkeit der EU-Bürger in der Europäischen Union zu tun. Die Konferenz der Bürgermeister ist für die lokalen Behörden am besten Praktiken zu helfen, teilen in freien Durchführungsbestimmungen und der sozialen Eingliederung Herausforderungen zu stellen. Das Treffen ist eine von fünf Aktionen, die von der Kommission vorgelegten das Recht auf Freizügigkeit in der EU zu stärken und gleichzeitig dazu beitragen Mitgliedsstaaten die positiven Nutzen zu ziehen es bringt (IP / 13 / 1151).

Die Studie analysiert Durchführung der Maßnahmen der wirtschaftlichen und sozialen Integration von mobilen EU-Bürger, und eine willkommene Kultur und eine positive Einstellung gegenüber Ausländern zu fördern. Er prüfte Politik im Bereich der Beschäftigung, Unternehmertum, Wohnen, Bildung, interkultureller Dialog, Einstellungen zur Einwanderung und die Teilnahme am Stadtleben.

Mehr Infos

Studie: Bewertung der Auswirkungen der Freizügigkeit der EU-Bürger auf lokaler Ebene

Anhang der Studie: Gute Praxis aus sechs Städten

Häufig gestellte Fragen: Freier erklärt

Europäische Kommission: Freizügigkeit

Homepage von Vizepräsidentin Viviane Reding

Folgen Sie der Vizepräsident auf Twitter:@ VivianeRedingEU

ANHANG: Trends und Muster in den sechs Städten

1. Gesamtbevölkerung Zusammensetzung in den sechs Städten in 2011

Die sechs Städte unterscheiden sich erheblich in Bezug auf die Wellen der Migration sie erlebt haben. Bemerkenswert ist, Lille und Hamburg haben eine lange Migrationsgeschichte. Im Gegensatz dazu ist der Zustrom von mobilen EU-Bürger ein neues Phänomen in Dublin, Barcelona, ​​Turin, mit Zuflüssen im Anschluss an die 2004 und 2007 Erweiterungen erhöhen. Schließlich hat sich Prag von nur einer Transitroute zu einem Zielland erst vor kurzem entwickelt.

Quelle: Nationale Statistikämter, Hinweis: TCN = Drittstaatsangehörigen

2. Zusammensetzung der mobilen EU-Bürger nach Herkunftsland in den sechs Städten

In einigen Städten, machen ein oder zwei Nationalitäten den Großteil der EU mobile Bürger auf. Dies ist der Fall in Turin, wo 91.8% der EU-mobile Bürger aus Rumänien, und in Prag, wo 52.5% der EU-mobile Bürger kommen aus der Slowakei. In anderen Städten, obwohl mehrere EU-Nationalitäten vertreten sind, zwei nationale Gruppen vorherrschen: in Lille (Lille Metrople Communauté Urbaine Daten) 30.2% der EU-mobile Bürger kommen aus Portugal und 25.8% aus Belgien; in Barcelona, ​​Bürger aus Italien und Frankreich entfallen jeweils für 31.6% und 16.6% der EU-Bürger mobil. Schließlich zeigen Hamburg und Dublin ein endgültig fragmentierte Bild, da diese Städte eine hohe Anzahl an verschiedenen Gemeinschaften Gastgeber (trotz der Relevanz einiger nationaler Gruppen wie Polnisch, signifikant in beiden Städten).

Quelle: Nationale Statistische Ämter

3. Die Freizügigkeit der Bürger: Ein Nutzen für die Wirtschaft von Turin

Eine Bewertung auf nationaler Ebene durch Caritas migrantes zeigt, dass die Steuereinnahmen von Ausländern insgesamt einen Nettovorteil von 1.5 Mrd. EUR für die nationalen öffentlichen Finanzen mit sich brachten: Der hohe Betrag der von Ausländern gezahlten Sozialversicherungssteuern sowie anderer direkter und indirekter Steuern überwindet die Kosten der erbrachten Sozialleistungen erheblich für Sie.

4. Die Beschäftigungsquoten in den sechs Ländern / Städten

Spanien

Quelle: Eurostat

Irland

Quelle: Eurostat

Hamburg

Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit

Tschechien

Quelle: Eurostat

4. Aktivitäten der EU-mobile Bürger in den sechs Städten

Hinweis: Spezifische Daten für die EU-Bürger in jeder Stadt sind nicht immer verfügbar. Die Daten können für alle Ausländer oder für die ganze Region oder ein Land sein.

Barcelona (Spain)

Anteil der eingesetzten mobilen EU-Bürger pro Maß an Qualifikation und Fähigkeiten erforderlich, in Katalonien (2011)

Quelle: CCOO Cataluña

EU mobile Bürger sind ganz in Katalonien polarisiert mit etwa einem Drittel der Arbeitsplätze mit niedrigem oder gar keinem Qualifikationsniveau beschäftigt (32.4%) und ein Drittel der Arbeitsplätze mit hohen Qualifikationsniveau (30.3%)

Dublin, Irland)

EU mobile Bürger und irischen Bürger pro Besatzung in Irland

 

Quelle: CSO, Volkszählung 2011

Obwohl in Irland, die Verteilung der EU und Nicht-EU-Arbeitnehmer in Sektoren im Wesentlichen im Einklang mit der von Staatsangehörigen, sind der ehemalige eher in einigen Bereichen eingesetzt werden, wie zum Beispiel der Herstellung (25.5% der ausländischen Arbeitnehmer beschäftigt sind, im Vergleich zu 21% der irischen Staatsangehörigen) und Unterkunft und Verpflegung (16.4% der ausländischen Arbeitskräfte nehmen Arbeitsplätze hier, gegen 8.5% der Bürger).

Verteilung der Staatsangehörigen und Ausländer je Beschäftigungssektor in Irland (2011)

 

Quelle: Vierteljährliche nationale Haushaltserhebung Q1 2011

Im Großen und Ganzen ist die Verteilung von Ausländern auf dem Arbeitsmarkt gegenüber weniger qualifizierten Sektoren vorgespannt ist.

Hamburg

Mitarbeiter pro Beruf - Daten für Staatsangehörige, EU mobile Bürger und Nicht-EU-Bürger in Hamburg in 2012

 

Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit bezieht sich auf die Daten 30 / 6

Die Grafik zeigt, dass in Hamburg ein kleiner Anteil der mobilen EU-Bürger beschäftigt sind in organisatorischen, administrativen und anderen Angestelltenberufen (20%), im Vergleich zu Staatsangehörigen (29.1%), während sie weitgehend präsenter in Transport- und Logistikberufe sind (zB Bahn, LKW oder Taxifahrer, Piloten) oder als Ernährungsfachpersonal (zB Köche, Bäcker, Metzger).

Lille

Nationals, mobilen EU-Bürger und Nicht-EU-Bürger (zwischen 25 und 64 Jahre) pro Beschäftigungssektoren in der Region Nord Pas de Calais Region (2007)

 

Quelle: INSEE, Volkszählung 2009

Soweit die wichtigsten Tätigkeitsbereiche betrifft, mobilen EU-Bürger, wenn Vergleich zu Staatsangehörigen, mehr in der Industrie und im Baugewerbe arbeiten.

Nationals, mobilen EU-Bürger und Nicht-EU-Bürger pro Besatzung im Lille Métropole Commnauté Urbaine (2009)

 

Quelle: INSEE, Volkszählung 2009

Sie konzentrieren sich auf die Berufsstruktur der mobilen Bürgerinnen und Bürger der EU, die im Lille Métropole Commnauté Urbaine tätig sind, und gehören hauptsächlich zur Arbeiterklasse (33.3%) und zur Mitarbeiterkategorie (25.6%).

Prag

Ausländer, bei den Arbeitsämtern nach Grad der Auslastung registriert, in Prag in 2010

Source: Directorate of Alien Police; foreigners registered at labour offices – Ministry of Labour and Social Affairs

Mit Bezug auf die Fähigkeiten / berufliche Ebene, wenn man bedenkt insgesamt Ausländer in Prag, in 2010 der größte Anteil war in einfachen Berufen (21,560) und beschäftigt 28.2% der Ausländer bei den Arbeitsämtern registriert.

Turin

Neue Mitarbeiter nach Sektor in der Provinz Turin in 2011

Quelle: Handelskammer Turin, 2011

EU mobile Bürger in der Provinz Turin neigen dazu, in bestimmten Bereichen sehr konzentriert zu sein, insbesondere Baumaschinen (15.3%) und den Hausarbeitssektor (49.1%).

5. Die Integrationspolitik arbeiten: Einstellungen verbessern

Entwicklung der negativen Wahrnehmung der Ausländer von den Bürgern in Barcelona (2007-12):

Quelle: Enquesta OMNIBUS Municipal. Stadtrat von Barcelona.

6. Praxisbeispiele aus den sechs Städten

Stadt Der Zusammenfassung
Barcelona BCN Anti-Gerüchte Barcelona will Klischees und Mythen über kulturelle Vielfalt, die durch Umfragen, die Kommunikation und die Einbindung der lokalen Verbände und Unternehmen zu bekämpfen. Das Projekt ist eine einfache und effektive Möglichkeit einer solidarischeren Gesellschaft und fördern die Aufnahme in die lokale Gemeinschaft zu bauen.
Barcelona Barcelona Activa Ein Programm zur Unterstützung der Unternehmer in die Stadt zu bewegen, mit Unterstützung der EU. 1,300 Menschen haben Informationsveranstaltungen gefolgt und 600 haben Ausbildung in Unternehmertum erhalten. Das Programm erleichtert auch den Zugang zu professionellen Dienstleistungen.
Dublin Failte Isteach Ein Gemeinschaftsprojekt Englisch Konversation Klassen von älteren Freiwilligen gelehrt anbietet. Das Projekt nutzt die Fähigkeiten, Erfahrungen und Begeisterung der Senioren zu helfen, die Bedürfnisse der ausländischen Einwohner treffen aufgrund von Sprachbarrieren zu kämpfen, sondern dient auch kulturelle Barrieren abzubauen durch einen freundlichen Empfang zu Newcomern erstreckt.
Hamburg Wir sind Hamburg! Willst du nicht mitmachen? Eine Kampagne, die Offenheit gegenüber anderen Kulturen in den lokalen Behörden zu fördern und junge Ausländer in der Hamburger öffentlichen Dienste zu rekrutieren. 500 Ausbildungsplätze wurden in der Polizei, der Feuerwehr, Gefängnisse und Gerichte angeboten, in ausländischen Bewohner der Stadt folgende Lehrstellen zu einer Erhöhung.
Lille Internationale Etiketten Ein Projekt der örtlichen Universität ins Leben gerufen Aufnahme ausländischer Studenten und Mobilität seiner eigenen Schüler zu fördern. Die Internationale-Label ist für Studierende, die einen interkulturellen Modul, Sprachkurs und Mobilitätsprogramm im Rahmen ihrer Diplom gefolgt.
Prag Bibliotheken für Alle Teil eines größeren europäischen Projekt mehrsprachige Dienstleistungen durch öffentliche Bibliotheken zur Verfügung zu stellen Eingliederung zu fördern. Zum Service gehören Bücher in anderen Sprachen sowie Sprach- und EDV-Kurse für Ausländer.
Turin Ein Geschäfft eröffnen Die lokale Handelskammer, Steuer- und Sozialversicherungsbüros schlossen sich Unterstützung und Beratung für Ausländer in den Prozess, um ein neues Geschäft zu starten. Das Projekt umfasste eine Ausbildung für Ausländer wollen, Unternehmer zu werden.

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