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Ukraine: Europäische Zukunft steht auf dem Spiel

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UkraineUnbeschadet einer künftigen politischen Entscheidung über eine mögliche Unterzeichnung hat die Kommission heute die Vorschläge für die Beschlüsse des Rates über die Unterzeichnung und die vorläufige Anwendung sowie den Abschluss des Assoziierungsabkommens EU-Ukraine angenommen, das dem Rat zur Weiterverarbeitung übermittelt wird. Die Kommission begleitete die beiden Vorschläge mit einer politischen Erklärung.

Mit der heutigen Entscheidung unternimmt die EU einen notwendigen vorbereitenden Schritt, um in sechs Monaten auf dem Gipfeltreffen der Östlichen Partnerschaft in Vilnius technisch auf die mögliche Unterzeichnung des Assoziierungsabkommens (einschließlich seiner tiefen und umfassenden Freihandelszone - DCFTA) vorbereitet zu sein . Die EU hat betont, dass sie nur unterzeichnen wird, wenn die Ukraine die notwendigen politischen Umstände schafft.

Die heutige Annahme der beiden Vorschläge für den Beschluss des Rates ermöglicht es der EU technisch, die erforderlichen Vorbereitungen zu treffen, ohne einer Entscheidung zuvorzukommen: Die Unterzeichnung des Abkommens hängt weiterhin von entschlossenen Maßnahmen und konkreten Fortschritten der ukrainischen Behörden in Bezug auf die von festgelegten Maßstäbe ab die Schlussfolgerungen des Rates vom 10. Dezember 2012, die von den Mitgliedstaaten vor dem Gipfeltreffen in Vilnius im Laufe dieses Jahres zu bewerten sind (Folgemaßnahmen zu den Parlamentswahlen im Oktober 2012; Behandlung der Fälle selektiver Justiz und Verhinderung jeglicher Wiederholung und Fortsetzung des gemeinsamen Vorgehens) vereinbarte Reformagenda).
Vor Genehmigung der Unterzeichnung müssen die Mitgliedstaaten ausreichend Zeit für ihre internen Verfahren zugelassen werden, einschließlich der Beratung der nationalen Parlamente. Berücksichtigt man die Länge und Komplexität des Abkommens wird dieser Prozess mindestens sechs Monate dauern.

Das Abkommen ist das erste einer neuen Generation von Assoziierungsabkommen zwischen der Europäischen Union und den Ländern der Östlichen Partnerschaft. Ziel ist es, die politischen und wirtschaftlichen Beziehungen zwischen der Ukraine und der EU zu vertiefen sowie den Zugang der Ukraine zum EU-Binnenmarkt, auch durch ein DCFTA, zu verbessern und so bessere Bedingungen für die wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischen der EU und der Ukraine zu schaffen.

Die Vereinbarungsverhandlungen wurden in 2011 abgeschlossen und am 30 März 2012 haben die Chefunterhändler der Europäischen Union und der Ukraine den Text des Assoziationsabkommens EU-Ukraine paraphiert.

Am 10. Dezember 2012 nahm der Rat für auswärtige Angelegenheiten Schlussfolgerungen zur Ukraine an und drückte das Engagement der EU für die Unterzeichnung des Assoziierungsabkommens einschließlich des DCFTA aus, sobald die ukrainischen Behörden entschlossene Maßnahmen und konkrete Fortschritte in den drei Bereichen (Wahlen, selektiv) nachweisen Gerechtigkeit und allgemeine Reformen (wie in der Assoziationsagenda dargelegt), möglicherweise zum Zeitpunkt des Gipfeltreffens der Östlichen Partnerschaft in Vilnius im November 2013. Sie betonte auch die Notwendigkeit, dass die Ukraine ihr Geschäftsklima verbessert. Der Rat wies auch darauf hin, dass die Unterzeichnung des Abkommens mit der Öffnung für die vorläufige Anwendung von Teilen des Abkommens einhergehen könnte.

Wie von den Schlussfolgerungen des 10-Dezember-2012-Rates gefordert, überwachen der Hohe Vertreter und die Kommission den Rat über die Fortschritte, die die Ukraine bei der Erfüllung der in den Schlussfolgerungen des Rates festgelegten Anforderungen erzielt hat, auch im Rahmen der Vorbereitungen des Juni 2013 Kooperationsrat EU-Ukraine und November 2013 Östlicher Partnerschaftsgipfel in Vilnius.

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Die Verhandlungen über dieses umfassenden und ehrgeizigen Abkommen zwischen der EU und der Ukraine wurden im März 2007 ins Leben gerufen. Im Februar 2008, nach der Entscheidung über den Beitritt der Ukraine zur WTO hat die EU und die Ukraine Verhandlungen über die DCFTA, als Kernelement des Assoziierungsabkommens.

Das Assoziierungsabkommen zielt darauf ab, die Vertiefung der politischen und wirtschaftlichen Beziehungen zwischen der Ukraine und der EU sowie den schrittweisen Zugang der Ukraine zum EU-Binnenmarkt zu beschleunigen, unter anderem durch die Einrichtung des DCFTA. Dies ist ein konkreter Weg, um die Dynamik in den Beziehungen zwischen der EU und der Ukraine zu nutzen, wobei der Schwerpunkt auf der Unterstützung von Kernreformen, der wirtschaftlichen Erholung und dem Wachstum, der Regierungsführung und der sektoralen Zusammenarbeit liegt. Das Abkommen stellt auch eine Reformagenda für die Ukraine dar, die auf einem umfassenden Programm zur Annäherung der ukrainischen Gesetzgebung an viele EU-Normen basiert, um das sich alle Partner der Ukraine ausrichten und ihre Hilfe konzentrieren können. Die EU-Hilfe für die Ukraine ist mit der Reformagenda verbunden, die sich aus dem Abkommen ergibt. Das umfassende Programm zum Aufbau von Institutionen ist in diesem Zusammenhang besonders wichtig.

 

Anna van Densky

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.
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