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Glücksspiel & Wetten

Neuer Fokus auf den Glücksspielsektor – in der EU und anderswo

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Als im Januar die Nachricht bekannt wurde, dass die kasachische Regierung die Verabschiedung eines neuen Glücksspielgesetzes plant, mit dem eine private Drittregulierungsbehörde namens „Betting Account Centre“ (BAC) geschaffen werden soll, begann eine hitzige Debatte unter Wett- und Casinobesitzern.

Die aktuelle Debatte ist besonders aktuell, da sie auch zu einem Zeitpunkt stattfindet, an dem in der Europäischen Union und ihren EU-Mitgliedstaaten Anstrengungen unternommen werden, strengere Richtlinien zur Bekämpfung der Geldwäsche für den europäischen Online-Glücksspielsektor einzuführen. 

Ein Ziel der European Gaming and Betting Association (EGBA), der EU-weiten Organisation, die Europas führende Online-Glücksspiel- und Wettunternehmen vertritt, besteht darin, zur Förderung höherer Industriestandards beizutragen.

Die EGBA hofft, die Standards in Bereichen wie Geldwäschebekämpfung, sichereres Glücksspiel und Zusammenarbeit zu erhöhen.

Zu den bemerkenswerten Initiativen der letzten 12 Monate gehören die Einführung strenger Richtlinien zur Bekämpfung der Geldwäsche für den europäischen Online-Glücksspielsektor, die Arbeit an der Standardisierung von Schadensindikatoren auf europäischer Ebene und Initiativen zur Förderung der Zusammenarbeit innerhalb des Sektors bei wichtigen Themen wie Cybersicherheit.

Aber Reformen stehen nicht nur in der Europäischen Union, sondern auch in anderen Bereichen, darunter Kasachstan, fest auf der Tagesordnung.

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Auch sie versucht, radikale Veränderungen in diesem Sektor herbeizuführen, obwohl dies eher kontrovers ist, da einige vermuten, dass zumindest diejenigen mit weitreichenden politischen Verbindungen in der Region ihren Einfluss genutzt haben könnten, um „hinter die Kulissen“ zu gelangen. Beratung oder direkte Unterstützung bei der Einführung des BAC.

Eine Version des kasachischen Gesetzes wurde ursprünglich bereits im Jahr 2020 vorgeschlagen, mit dem Ziel, den Geldfluss transparenter zu machen und mehr Steuern einzutreiben. Das BAC wurde als Zusammenarbeit zwischen einem unauffälligen Privatunternehmen und dem Ministerium für Kultur und Sport, der derzeitigen Regulierungsbehörde für den Glücksspielmarkt, vorgeschlagen. Später im November 2020 stieg ein kasachisches Zahlungsabwicklungsunternehmen in den Mix ein.

Das Tempo der Entwicklungen nach der Einführung des Gesetzes war rasant, aber es gab nicht einmal eine Kündigungsfrist für die Glücksspielbranche, um zumindest eine Meinung darüber zu bekommen, ob es für sie von Vorteil sein würde. Der Gesetzesentwurf wurde Mitte 2021 in letzter Minute aufgegeben.

Wie sich das alles entwickelt hat, ist ziemlich kafkaesk und wirft die Frage auf: Sollten Unternehmensführer darüber nachdenken, informelle Kontakte zu nutzen, um beispielsweise branchenfreundliche Änderungen in der Gesetzgebung zu erreichen, anstatt es auf die übliche Weise zu tun?

Im Kern geht es um ein uraltes Dilemma: Wo soll die Grenze gezogen werden zwischen „normaler“ Lobbyarbeit im Namen eines einzelnen Unternehmens oder eines gesamten Sektors und der direkten Bitte um Gefälligkeiten durch das Anbieten von Gegenleistungen?

Wenn die Geschichte als Vorgeschmack dient, agieren Branchenschwergewichte in Kasachstan meist stillschweigend in den Korridoren der Macht. Einige argumentieren, dass dies an das „alte Kasachstan“ erinnere, das Land, in dem einige erhebliche Gewinne erwirtschaften und lukrative Sektoren der Wirtschaft des Landes dominieren. 

Es wird jedoch argumentiert, dass das „Gesetz über Glücksspielunternehmen“, das am 8. Juni 2024 in Kraft treten soll, viel weiter geht. Die Regierung argumentiert seit langem, dass die Quote des „problematischen Glücksspiels“ bei der jüngeren Generation in Kasachstan insgesamt hoch ist, es wird jedoch vermutet, dass die im jüngsten Gesetzesentwurf der Regierung zur Glücksspielreform vorgeschlagenen Maßnahmen wahrscheinlich nur einen kleinen Teil der Spieler betreffen. Wenn es eine mächtige Lobby gibt, die daran arbeitet, die Pläne der Regierung zu beeinflussen, dann ist es nicht die Industrie, die sie anführt.  

Kritiker sagen, dass die neue Regulierungslandschaft dazu führen könnte, dass die Glücksspielbranche aggressiv kontrolliert wird und legitime Unternehmen in der Branche verdrängt oder gezwungen werden, ihren Betrieb einzustellen.   

Was auch immer die Wahrheit ist, Gegner der Reform sagen, dass die Schaffung des BAC nicht dazu beitrage, die Wurzel des Problems zu lösen, und dass die Entstehung des BAC und seine angebliche Rolle ein Sinnbild für eine umfassendere und wachsende Beziehung zwischen der kasachischen Politik und der Glücksspielindustrie seien.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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