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Die Verbraucher Rechte

Shopped online und wollen Ihr Geld zurück? Vorschlag der Kommission für geringfügige Forderungen hilft den Verbrauchern und KMU

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dg_justice-contract_lawEinen neuen 3D-Flachbildfernseher gekauft und nie bekommen? Oder haben Sie Ihren Lieferanten im Ausland bezahlt und er hat ein fehlerhaftes Produkt geliefert? Keine Sorge, es gibt eine günstige Möglichkeit, Ihr Geld zurückzufordern. Die Europäische Kommission hat heute vorgeschlagen, die Position von Verbrauchern und Unternehmen in grenzüberschreitenden Streitigkeiten mit geringem Wert zu stärken. Seit 2007 verfügt die EU über ein Verfahren zur problemlosen Beilegung kleiner Zivil- und Handelsstreitigkeiten: das Europäisches Verfahren für geringfügige Forderungen. Sechs Jahre später stützt sich die Kommission auf die Erfahrungen, die sie gesammelt hat, um das europäische Verfahren für geringfügige Forderungen noch einfacher, billiger und für Verbraucher und Unternehmen relevanter zu machen. Die heute vorgeschlagene wesentliche Änderung würde die Obergrenze für die Einreichung eines Anspruchs im Rahmen des Verfahrens von heute 10,000 EUR auf 2,000 EUR erhöhen. Kleine Unternehmen werden die großen Gewinner dieser Änderung sein - da derzeit nur 20% der Unternehmensansprüche unter die Schwelle von 2,000 € fallen.

"Kein Verbraucher- oder Geschäftsanspruch ist zu gering, um der Justiz gerecht zu werden", sagte Vizepräsidentin Viviane Reding, EU-Justizkommissarin. "Nachdem die Kommission den Verbrauchern und Unternehmen zugehört hat, schlägt sie heute Regeln vor, die ein wirklich europäisches Verfahren effektiver und relevanter für das tägliche Leben machen. In einer Zeit, in der die Europäische Union vor großen wirtschaftlichen Herausforderungen steht und die Effizienz der Justiz in der EU verbessert ist der Schlüssel zur Wiederherstellung des Wachstums und zur Ankurbelung des Handels. Heute vereinfachen wir das Verfahren zur Beilegung von Streitigkeiten mit geringem Wert in unserem Binnenmarkt. Verbraucher und KMU sollten sich beim grenzüberschreitenden Kauf zu Hause fühlen. "

Das europäische Verfahren für geringfügige Forderungen, das 2007 verabschiedet wurde und seit 2009 angewendet wird, ist ein nützliches Instrument, das sich bewährt hat. Es hat die Kosten für grenzüberschreitende geringfügige Rechtsstreitigkeiten um bis zu 40% und die Dauer von Rechtsstreitigkeiten von 2 Jahren und 5 Monaten auf eine durchschnittliche Dauer von 5 Monaten gesenkt. Es gibt jedoch Raum für Verbesserungen. In einem heute veröffentlichten Bericht der Kommission über das europäische Verfahren für geringfügige Forderungen wird festgestellt, dass die Obergrenze von 2 000 EUR für die Einreichung einer Forderung zu viele Streitigkeiten mit geringem Wert ausschließt, insbesondere Streitigkeiten mit kleinen und mittleren Unternehmen. Eine große Anzahl von Streitigkeiten wird auch durch die enge Definition des Begriffs „grenzüberschreitender“ Streit ausgeschlossen, was beispielsweise einen Autounfall in einer Grenzregion eines anderen Mitgliedstaats oder einen Mietvertrag für eine Ferienimmobilie nicht bedeutet derzeit durch das Verfahren abgedeckt.

Die Kommission ergreift daher Maßnahmen, um die Nützlichkeit des Verfahrens zu verbessern, indem sie gezielte praktische Änderungen an der Funktionsweise des Verfahrens vornimmt. Der Vorschlag der Kommission zur Überarbeitung der Verordnung über geringfügige Forderungen wird insbesondere Folgendes enthalten:

  • Erhöhen Sie den Schwellenwert für die Einreichung eines „kleinen Anspruchs“ von 2,000 € auf 10,000 €. Dies wird insbesondere den KMU zugute kommen, da das Verfahren auf 50% der Unternehmensansprüche anwendbar ist (gegenüber 20% heute). Verbraucher können ebenfalls davon profitieren, da etwa ein Fünftel ihrer Ansprüche 2,000 EUR übersteigt.
  • Erweitern Sie die Definition eines „grenzüberschreitenden“ Falls, um mehr Verbrauchern und Unternehmen bei der Beilegung ihrer grenzüberschreitenden Streitigkeiten zu helfen.
  • Cap-Gerichtsgebühren: Im Rahmen des bestehenden Verfahrens für geringfügige Forderungen können die Gerichtsgebühren unverhältnismäßig sein und in einigen Fällen sogar den Wert der Forderung selbst übersteigen. Mit dem heutigen Vorschlag wird sichergestellt, dass die Gerichtsgebühren 10% des Anspruchswerts nicht überschreiten und die Mindestgebühr nicht höher als 35 EUR sein darf. Außerdem müssen Gerichtsgebühren online per Kreditkarte bezahlt werden.
  • Reduzierung von Papierkram und Reisekosten: Die neuen Regeln ermöglichen es den Antragstellern, das Verfahren online zu starten: E-Mail wird zu einem rechtsgültigen Kommunikationsmittel zwischen den beteiligten Parteien, und Telefonkonferenzen oder Videokonferenzen werden zu natürlichen Instrumenten bei mündlichen Anhörungen, wo immer dies erforderlich ist.

Mit dem heutigen Vorschlag erleichtert die Kommission Verbrauchern und Unternehmen einen effektiven Zugang zur Justiz, damit sie das Vertrauen haben, den Binnenmarkt besser zu nutzen. Als solches liefert es eine von 12 konkreten Maßnahmen, die Anfang dieses Jahres in der zweiten skizziert wurden Unionsbürgerschaft Ziel ist es, den Bürgern zu helfen, ihre Rechte besser zu nutzen, wenn sie beispielsweise grenzüberschreitend einkaufen. Der Handlungsbedarf wurde auch in der Europäischen Verbraucheragenda (IP / 12 / 491).

Das verbesserte europäische Verfahren für geringfügige Forderungen antwortet die wirklichen Sorgen der Bürger: in einem neueren Eurobarometer Zum Beispiel gab ein Drittel der Befragten an, dass sie eher bereit wären, eine Klage einzureichen, wenn die Verfahren nur schriftlich durchgeführt werden könnten, ohne dass sie physisch vor Gericht gehen müssten. Das verbesserte Verfahren berücksichtigt auch geschäftliche Bedenken: in a öffentliche Konsultation In der Eurobarometer-Umfrage gaben 45% der Unternehmen an, dass sie nicht vor Gericht gehen, da die Kosten für Gerichtsverfahren in keinem Verhältnis zur Klage stehen würden. Schließlich reagiert der Vorschlag auch auf Handlungsaufforderungen der Europäisches Parlament um sicherzustellen, dass Verbraucher und Unternehmen das Verfahren für geringfügige Forderungen besser nutzen.

Hintergrund

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Das europäische Verfahren für geringfügige Forderungen (Verordnung (EG) Nr 861 / 2007) zielt darauf ab, den Zugang zur Justiz zu verbessern, indem grenzüberschreitende Rechtsstreitigkeiten in Bezug auf geringfügige Forderungen in Zivil- und Handelssachen vereinfacht und die Kosten gesenkt werden. Es wurde speziell entwickelt, um den Verbrauchern bei der Durchsetzung ihrer Rechte und der Gewährleistung des Zugangs zur Justiz in grenzüberschreitenden Fällen zu helfen. Der Mechanismus trat erstmals am 1. Januar 2009 in Kraft.

Nach dem derzeitigen Verfahren handelt es sich bei "geringfügigen Ansprüchen" um Fälle mit einem Betrag von höchstens 2,000 EUR, ausgenommen Zinsen, Aufwendungen und Auszahlungen (zum Zeitpunkt des Eingangs des Antragsformulars beim zuständigen Gericht). Das Urteil wird im Wohnsitzland des Verbrauchers oder im Land des verteidigenden Unternehmens gefällt, falls der Verbraucher dies wünscht. Die Verfahrensrechte beider Parteien werden gewahrt, und das einmal ergangene Urteil wird im Land der unterlegenen Partei und in jedem anderen EU-Land direkt vollstreckbar. Das Verfahren wird meist schriftlich mit vordefinierten Formularen durchgeführt. Eine Vertretung durch einen Anwalt ist nicht erforderlich.

A öffentliche Konsultation über das europäische Verfahren für geringfügige Forderungen fand von März bis Juni dieses Jahres statt (IP / 13 / 240).

Eine Erfolgsgeschichte, die zeigt, wie das Verfahren für geringfügige Forderungen funktioniert

Verbraucherbeispiel: Ein österreichischer Verbraucher bestellte Skiausrüstung auf einer deutschen Website. Er zahlte 1,800 € im Voraus per Banküberweisung. Der Händler hat die Ausrüstung nie geliefert und den Kaufpreis nicht erstattet. Der Verbraucher hat daher ein europäisches Verfahren für geringfügige Forderungen eingeleitet. Das österreichische Gericht in Linz erließ ein Urteil zugunsten des Verbrauchers, das von den deutschen Behörden in Charlottenburg vollstreckt wurde. Der Verbraucher erhielt dann eine Rückerstattung des Kaufpreises.

Beispiel für KMU: Ein Kosmetikhändler in Portugal renovierte gerade sein Geschäft und bestellte bei einem spanischen Hersteller Fliesen im Wert von 8,000 €. Nach der Lieferung zahlt das KMU die Rechnung, aber zu Beginn der Renovierung stellen sie fest, dass etwa die Hälfte der gelieferten Fliesen gebogen und daher unbrauchbar sind.

Der portugiesische Einzelhändler verlangt einen Austausch der Fliesen, aber das spanische Unternehmen lehnt ab und lehnt auch eine Rückerstattung ab. Der portugiesische Einzelhändler reicht einen Fall für geringfügige Forderungen ein, indem er die Rechnung dem Antrag bei seinem örtlichen Gericht beifügt (da der Ort der Vertragserfüllung in Portugal lag) und eine Entschädigung in Höhe von 3,000 € verlangt. Das Gericht leitet den Antrag an das spanische Unternehmen weiter, das der Behauptung widerspricht, dass die Fliesen von guter Qualität seien. Das Gericht bittet einen Sachverständigen um Stellungnahme, der bestätigt, dass die Fliesen von schlechter Qualität waren.

Das Gericht entscheidet, dass diese Beweise angemessen und ausreichend sind, und fordert das spanische Unternehmen auf, eine Entschädigung in Höhe von 3,000 € zuzüglich Kosten zu zahlen.

Mehr Infos

See MEMO / 13 / 1007

Europäische Kommission - Verfahren für geringfügige Forderungen

E-Justice-Portal - Formulare für geringfügige Forderungen

Bürgerinformationsblatt

Bericht des Europäischen Verbraucherzentrums

Eurobarometer-Umfrage zum Small Claims-Verfahren

Homepage der Vizepräsidentin der Justizkommissarin Viviane Reding

Folgen Sie dem Vizepräsidenten auf Twitter: @ VivianeRedingEU

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