Eurokraten gegen Burokraten

Von Brüsseler Korrespondent

Die Europäische Kommission schlägt heute vor, das bürokratische Stempeln abzuschaffen, das erforderlich ist, um öffentliche Dokumente als Geburtsurkunden zu erhalten. Bürger, die in einen anderen Mitgliedstaat ziehen, müssen viel Zeit und Geld aufwenden, um nachzuweisen, dass ihre vom anderen Mitgliedstaat ausgestellten öffentlichen Dokumente authentisch sind.
Die 'Apostille'-Bescheinigung, die von Behörden in anderen Staaten als Nachweis dafür verwendet wird, dass öffentliche Dokumente oder die Unterschriften nationaler Beamter auf Dokumenten die Echtheit des Stücks belegen.
Betroffene Unternehmen, die über EU-Grenzen hinweg tätig sind, müssen beglaubigte Dokumente vorlegen, um ihren rechtlichen Status nachzuweisen. Diese Anforderungen stammen aus einer Zeit. Da die EU-Mitgliedstaaten heute den Gerichtsurteilen der anderen vertrauen, sollten wir in der Lage sein, den offiziellen Instanzen der anderen Mitgliedstaaten zu vertrauen.

Die Europäische Kommission schlägt vor, den Apostille-Stempel und eine weitere Reihe arkaner administrativer Anforderungen für die Zertifizierung öffentlicher Dokumente für in anderen Mitgliedstaaten lebende und arbeitende Personen zu streichen.
"Jedes Mal, wenn Sie eine Grenze überschreiten, müssen Sie Ihr Auslandsbüro nicht bitten, zu bestätigen, dass Ihr Reisepass wirklich ein Reisepass ist - warum sollten Sie dies für eine Geburtsurkunde tun müssen?" sagte Vizepräsidentin Viviane Reding, die Justizkommissarin der EU. „Wenn Sie ins Ausland ziehen, verursacht das Durchlaufen dieser kostspieligen Formalitäten, um festzustellen, dass Ihre Geburtsurkunde tatsächlich eine Geburtsurkunde ist, oder einfach die Verwendung einer Unternehmensurkunde, bürokratische Kopfschmerzen. Ich habe unzählige Geschichten über den Aufwand gehört, der mit der Erfüllung dieser unverständlichen Anforderungen verbunden ist. Heute handelt die Kommission, um das Leben von Menschen und Unternehmen zu vereinfachen, wenn sie ihre Freizügigkeitsrechte in der EU ausüben. “

Nach den heute angenommenen Vorschlägen der Kommission müssten Bürger und Unternehmen keine kostspieligen „legalisierten“ Versionen oder „beglaubigten“ Übersetzungen offizieller Dokumente mehr vorlegen, wenn sie beispielsweise ein Haus oder eine Firma registrieren, heiraten oder eine Aufenthaltskarte anfordern. Zwölf Kategorien öffentlicher Dokumente1 würden automatisch von Formalitäten wie „Apostille“ und „Legalisierung“ ausgenommen, die derzeit für rund 1.4 Millionen Dokumente innerhalb der EU pro Jahr erforderlich sind. Durch die Abschaffung dieser Anforderungen können Bürger und Unternehmen in der EU bis zu 330 Millionen Euro einsparen, ohne die Zeitersparnis und die Unannehmlichkeiten zu berücksichtigen, die vermieden werden.

Die neuen Regeln haben jedoch keine Auswirkungen auf die Anerkennung des Inhalts oder die Auswirkungen der betreffenden Dokumente. Die neuen Regeln werden nur dazu beitragen, die Echtheit des öffentlichen Dokuments zu beweisen, beispielsweise ob eine Unterschrift authentisch ist und in welcher Eigenschaft der Inhaber eines öffentlichen Amtes unterschreibt. Dies muss zwischen den Mitgliedstaaten ohne zusätzliche Zertifizierungsanforderungen gegenseitig akzeptiert werden.

Die Kommission schlägt außerdem ein weiteres Vereinfachungsinstrument vor: optionale mehrsprachige standardisierte Formulare in allen EU-Amtssprachen, die Bürger und Unternehmen anstelle und unter denselben Bedingungen wie nationale öffentliche Dokumente zu Geburt, Tod, Heirat, eingetragener Partnerschaft sowie Rechtsstatus und Vertretung beantragen könnten eines Unternehmens oder eines anderen Unternehmens (Beispiele siehe Anhang). Dies würde insbesondere dazu beitragen, Übersetzungskosten zu sparen, da die Attraktivität einer solchen Option darin besteht, dass Bürger und Unternehmen sich keine Sorgen um Übersetzungen machen müssen. Das Design dieser Formen wurde von spezifischen internationalen Konventionen inspiriert2.
Der Vorschlag sieht auch Schutzmaßnahmen gegen Betrug vor. Wenn eine nationale Behörde begründete Zweifel an einem bestimmten Dokument hat, können die Mitgliedstaaten ihre Echtheit bei den ausstellenden Behörden über das bestehende Binnenmarktinformationssystem (IMI) überprüfen.

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Anna van Densky

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