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Kasachstan

Zehn Jahre verstärkte Partnerschaft zwischen der EU und Kasachstan

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Veröffentlicht

2 Monate her

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Kasachstan und die EU feiern den 10. Jahrestag der Unterzeichnung des erweiterten Partnerschafts- und Kooperationsabkommens (EPCA), das im Dezember 2015 abgeschlossen wurde. Das EPCA schuf eine verbesserte Rechtsgrundlage für die Beziehungen zwischen der EU und Kasachstan.

Deshalb hat der kasachische Außenminister Jermek Koscherbajew (Abbildung mit Kaja Kallas) traf in der ersten Dezemberwoche 2025 in Brüssel ein und traf sich mit Kommissar Josef Síkela, um auch an der 22. Sitzung des Kooperationsrats Kasachstan–EU teilzunehmen.

Das 22. Treffen des Kooperationsrats Kasachstan–Europäische Union fand in Brüssel unter dem Vorsitz des kasachischen Außenministers Yermek Kosherbayev und der Hohen Vertreterin der EU für Außen- und Sicherheitspolitik, Kaja Kallas, statt.

Seitdem hat sich Kasachstan zum stärksten Partner der EU in der Region entwickelt. Die EU hat bestätigt, dass Kasachstan durch zahlreiche Maßnahmen bewiesen hat, ein unverzichtbarer Partner für Europa zu sein. Die Partnerschaft mit der EU ist und bleibt ein Eckpfeiler der kasachischen Außenpolitik. Das Abkommen über die erweiterte Partnerschaft und Zusammenarbeit (EPCA) bildet die Grundlage der bilateralen Beziehungen zwischen der EU und Kasachstan und schafft einen rechtlichen Rahmen für die Zusammenarbeit in 29 Sektoren.

Die wachsende Partnerschaft zwischen Kasachstan und der Europäischen Union umfasst zahlreiche Sektoren – von der digitalen Transformation und dem Infrastrukturausbau bis hin zu Verkehr, Bildung und Investitionen.

Aus diesem Grund bekräftigten Kasachstan und die Europäische Union (EU) im Juni 2025 während der 22. Sitzung des Kooperationskomitees Kasachstan-EU in politischer Konfiguration (CCPC) ihr Engagement für die Vertiefung der strategischen Beziehungen. An dem Treffen nahmen Luc Devigne, Geschäftsführender Direktor für Europa und Zentralasien beim Europäischen Auswärtigen Dienst, und Roman Vassilenko, ehemaliger stellvertretender Außenminister Kasachstans, teil.

„Im Mittelpunkt des Dialogs standen die Bewertung der aktuellen Dynamik und die Erkundung künftiger Möglichkeiten in den bilateralen Beziehungen, wobei besonderes Augenmerk auf die effektive Umsetzung des erweiterten Partnerschafts- und Kooperationsabkommens (EPCA) zwischen Kasachstan, der Europäischen Union und ihren Mitgliedstaaten gelegt wurde“, so die Astana Times.

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Zum ersten Mal hat die Europäische Union ein solches Abkommen mit einem zentralasiatischen Partner unterzeichnet. Laut dem Europäischen Auswärtigen Dienst ermöglicht das EPCA der EU und ihren Mitgliedstaaten, die Zusammenarbeit mit Kasachstan in wichtigen Politikbereichen wie der Förderung des gegenseitigen Handels und der Investitionen, der Zusammenarbeit in Justiz und Innerem, der wirtschaftlichen und finanziellen Zusammenarbeit, der Energie, des Verkehrs, des Umwelt- und Klimawandels, der Beschäftigung und des Sozialwesens sowie der Kultur, Bildung und Forschung auszubauen und zu stärken.

Zehn Jahre starke Partnerschaft, fünfundzwanzig Jahre Beziehungen zwischen der EU und Kasachstan.

Die Europäische Union (EU) und Kasachstan unterhalten enge Wirtschafts- und Handelsbeziehungen. Die EU ist nach wie vor Kasachstans wichtigster ausländischer Investor und größter Handelspartner und macht laut offiziellen Angaben des Europäischen Auswärtigen Dienstes 32.4 % des gesamten kasachischen Handels aus. Im Jahr 2024 stieg der bilaterale Handel auf 48.7 Milliarden US-Dollar – ein Plus von 16.9 % gegenüber 2023 –, wobei die Exporte 38.1 Milliarden US-Dollar und die Importe 10.6 Milliarden US-Dollar betrugen. Der Handel umfasst bedeutende Exporte von Energieressourcen und Importe von Maschinen und Ausrüstungen, wie der Europäische Wirtschafts- und Sozialausschuss mitteilte.

Außenminister Yermek Kosherbayev traf sich mit der Leiterin der Delegation der Europäischen Union in der Republik Kasachstan, Botschafterin Aleška Simkić, anlässlich des 10-jährigen Bestehens der strategischen Partnerschaft.

Über 3,000 europäische Unternehmen sind mittlerweile in Kasachstan tätig und decken diverse Branchen wie Energie, Produktion, Finanzen, Logistik und Digitalisierung ab – von Shell und TotalEnergies bis hin zu Siemens, Airbus und Schneider Electric. Seit 2005 haben europäische Investitionen in Kasachstan 200 Milliarden US-Dollar überstiegen.

Kritische Rohstoffe: Ein wichtiger Kooperationspunkt zwischen Kasachstan und der EU

Am 7. November 2022 unterzeichneten die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, und der kasachische Premierminister Alikhan Smailov eine Absichtserklärung (MoU) über strategische Partnerschaften in den Bereichen nachhaltige Rohstoffe, Batterien und Wertschöpfungsketten für erneuerbaren Wasserstoff.

An diesem Tag sagte die Präsidentin der Kommission, Ursula von der Leyen:

"Eine sichere und nachhaltige Versorgung mit Rohstoffen, raffinierten Produkten und erneuerbarem Wasserstoff ist eine entscheidende Voraussetzung für eine neue, sauberere Grundlage unserer Wirtschaft, insbesondere im Zuge des Ausstiegs aus der Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen. Diese Partnerschaft mit Kasachstan unterstreicht Europas Engagement für die Zusammenarbeit mit Partnerländern im Sinne unserer gemeinsamen Ziele für eine grünere und widerstandsfähigere Zukunft, im Einklang mit der Global Gateway Strategy und den Zielen des REPowerEU-Plans. Ich danke Premierminister Smailov von Kasachstan für seine Bemühungen und freue mich auf die weitere Zusammenarbeit.

Die Partnerschaft konzentriert sich auf drei Bereiche der Zusammenarbeit:

• Engere wirtschaftliche und industrielle Integration in den strategischen Wertschöpfungsketten von Rohstoffen, Batterien und erneuerbarem Wasserstoff;

• Erhöhung der Resilienz der Lieferketten für Rohstoffe, Batterien und erneuerbaren Wasserstoff;

• Engere bilaterale Zusammenarbeit in den Bereichen Kapazitätsaufbau, Kompetenzentwicklung sowie Forschung und Innovation, so die Europäische Kommission.

Kasachstan spielt in der Tat eine strategische Rolle bei kritischen Rohstoffen. Es verfügt über 33 der 34 Elemente, die im Gesetz der Europäischen Kommission über kritische Rohstoffe aufgeführt sind. Mit seinen reichhaltigen Mineralvorkommen und seinem großen Potenzial im Bereich erneuerbarer Energien ist Kasachstan bestens positioniert, um die europäischen Bemühungen zur Stärkung der Resilienz der Lieferketten in sauberen Technologiesektoren zu unterstützen.

Im Zuge der beschleunigten globalen Energiewende verstärkt die Europäische Union ihre Bemühungen, die Versorgung mit kritischen Mineralien für grüne Technologien zu sichern. Im Zentrum dieser Strategie steht Kasachstan, ein ressourcenreiches zentralasiatisches Land, das zunehmend von westlichen Mächten umworben wird. So hat die EU beispielsweise die Graphitlagerstätte Sarytogan in der Region Karaganda in Kasachstan in die Liste strategischer Initiativen aufgenommen, wie das kasachische Ministerium für Industrie und Bauwesen mitteilte.

Bei einer Reihe von Treffen, die im Dezember letzten Jahres in Brüssel stattfanden, betonten Vertreter der EU und der kasachischen Regierung die wachsende Bedeutung ihrer Zusammenarbeit im Bereich strategischer Rohstoffe. Roman Vakulchuk, Leiter der Forschungsgruppe Klima und Energie am Norwegischen Institut für Internationale Angelegenheiten (NUPI), erklärte:

"Kasachstan verfügt über vielfältige Mineralvorkommen. Was das Land wirklich einzigartig macht, ist die räumliche Nähe verschiedener Mineralienvorkommen innerhalb seines Territoriums.“

Angesichts des wachsenden Interesses an seltenen Mineralien veranstaltete die Europäische Kommission vom 9. bis 13. Dezember 2024 die Rohstoffwoche in Brüssel. In diesem Zusammenhang richtete die kasachische Botschaft zwei Treffen aus, da Kasachstan eine entscheidende Rolle bei der Rohstoffgewinnung spielt. Die kasachischen Reserven werden auf 230 Millionen Tonnen geschätzt, während die weltweiten Reserven bei rund 570 Millionen Tonnen liegen. Kasachstan belegt weltweit den fünften Platz bei den Zinkreserven und den achten Platz bei den Erzreserven. Zudem zählt es zu den 20 Ländern mit den größten nachgewiesenen Reserven an Kupfer, Cadmium und Bauxit.

Beispielsweise zielen die Handels- und Geschäftsbestimmungen des EPCA darauf ab, ein besseres regulatorisches Umfeld für EU- und kasachische Unternehmen in verschiedenen Bereichen zu gewährleisten: Handel mit Dienstleistungen, Rohstoffen und Energie sowie Rechte an geistigem Eigentum.

Zusammenarbeit im Bereich Energie

Kasachstan zieht aufgrund seiner Bodenschätze weiterhin die Aufmerksamkeit auf sich. Das Land ist reich an Erdöl, Erdgas, Kohle, Metallen und Uran (40 % der weltweiten Reserven). Es ist das wirtschaftliche Schwergewicht der Region und erwirtschaftet zwei Drittel des zentralasiatischen BIP, wie die ARTE-Dokumentation „Zentralasien: Am Scheideweg der Welten“ verdeutlicht. Darin wird hervorgehoben, dass Kasachstan seine Partnerschaften ausbaut und internationale Abkommen stärkt, während es gleichzeitig ausgewogene Beziehungen zu allen Seiten pflegt.

Kasachstan ist zudem der größte Lieferant von Kernenergie in der EU und deckt über 21 % des EU-Uranbedarfs. Gleichzeitig sind europäische multinationale Konzerne stark an der kasachischen Kohlenwasserstoffproduktion beteiligt. Der französische Öl- und Gaskonzern TotalEnergies, der britisch-niederländische Konzern Shell und der italienische Konzern Eni halten zusammen etwas mehr als 50 % der Anteile am Kaschagan-Feld (jeweils 16.81 %). Eni besitzt außerdem 29.25 % am Karachaganak-Feld, während Shell unter anderem 50 % am Arman-Feld hält.

Zusammenarbeit im Bereich der grünen Transformation

Im Rahmen des EPCA finden bilaterale Dialoge zu Umwelt und Klimawandel im Unterausschuss für Energie, Verkehr, Umwelt und Klimawandel statt. Während des Global Gateway in Brüssel bekräftigte der Energieminister der Republik Kasachstan, Yerlan Akkenzhenov, das strategische Ziel Kasachstans, bis 2060 Klimaneutralität zu erreichen. Wichtigstes Ergebnis des Besuchs war die Unterzeichnung von Kooperationsabkommen mit führenden europäischen Finanzinstitutionen – der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung (EBWE) und der Europäischen Investitionsbank (EIB). Diese Abkommen zielen darauf ab, Investitionen in regionale Projekte zu mobilisieren, darunter das Wasserkraftwerk Kambarata-1, Initiativen für erneuerbare Energien und die Modernisierung der Stromnetze.

"Kasachstan hat seine Rolle als wichtiger Partner der Europäischen Union im Bereich der nachhaltigen Energie gefestigt." schrieb Kalimurzina für Anews.

Zusammenarbeit im Bereich Verkehr

Die Verbesserung der Verkehrsanbindung zählt laut der kasachischen Botschaft in Brüssel zu den wichtigsten Prioritäten bei der Vertiefung der vielseitigen Partnerschaft zwischen Kasachstan und der EU. Kasachstan und die EU bewerteten die Zusammenarbeit im Rahmen der Global-Gateway-Initiative positiv, insbesondere die Ankündigung von EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen im vergangenen April über ein Investitionspaket in Höhe von 12 Milliarden Euro zur Verbesserung der Infrastruktur.

Konnektivität spielt ebenfalls eine wichtige Rolle auf ihrer Agenda. Die Transkaspische Internationale Transportroute oder der „Mittlere Korridor“ wird zunehmend als praktikable Landroute angesehen, die China über Kasachstan mit Europa verbindet, wie Ismailov für Times.ca (30. Juli 2025) berichtete.

Fazit

Zehn Jahre nach Unterzeichnung des Abkommens über die erweiterte Partnerschaft und Zusammenarbeit (EPCA) gilt die Beziehung zwischen der EU und Kasachstan als Vorbild für strategische, wirtschaftliche und politische Kooperation in Zentralasien. Gegründet auf gegenseitigem Vertrauen, gemeinsamen Zielen und einer gemeinsamen Vision für nachhaltige Entwicklung, weitet sich diese Partnerschaft kontinuierlich auf neue Bereiche aus – von kritischen Rohstoffen und grüner Energie bis hin zu Transport und digitaler Innovation. Mit Blick auf das kommende Jahrzehnt bleibt das EPCA der Grundstein einer dynamischen und zukunftsorientierten Beziehung zwischen Europa und Asien.

Literaturverzeichnis

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