Europarat veranstaltet Rundtischgespräch zu demokratischen Reformen in Kasachstan

Der Vorsitzende des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten der ungarischen Nationalversammlung und Leiter der ungarischen Delegation beim Europarat als Berichterstatter der Parlamentarischen Versammlung des Europarates beabsichtigt, im Mai dieses Jahres Kasachstan zu besuchen.

Letzte Woche fand am Rande der Sitzung der Parlamentarischen Versammlung des Europarats in Straßburg ein Runder Tisch zu demokratischen Reformen in Kasachstan statt.

An der Veranstaltung nahm eine Delegation der Republik Kasachstan unter der Leitung der Vorsitzenden des Verfassungsgerichts, Elvira Azimova, teil. Darüber hinaus nahmen am Runden Tisch Vertreter der Parlamentarierkreise der Europäischen Union, Experten, Politikwissenschaftler und Journalisten teil.

In ihrer Rede betonte E. Azimova die Stärkung der Rechtsstaatlichkeit der Verfassung, den Ausbau der Institution der Verfassungskontrolle und die Rolle der Justiz beim Schutz der Menschenrechte und Freiheiten in Kasachstan. Besonderes Augenmerk wurde auf die Menschenrechtsagenda, die Gewährleistung der Unabhängigkeit des Justizsystems, die Korruptionsbekämpfung und die internationale Zusammenarbeit bei der Förderung demokratischer Werte gelegt.

In der Präsentation wurde darauf hingewiesen, dass sich in Kasachstan seit 2019 auf Grundlage der umgesetzten Konzepte und Ideen Schritt für Schritt ein neuer staatspolitischer Kurs herausbildet.

Somit spiegelt das Konzept „Gerechtes Kasachstan“ den Wunsch wider, einen Staat aufzubauen, in dem folgende Prioritäten gelten: Offenheit und Rechenschaftspflicht der Regierungsbehörden gegenüber den Bürgern, Menschenrechte und Menschenwürde als zentrale Elemente der öffentlichen Ordnung.

Im Jahr 2022 fand in Kasachstan ein Verfassungsreferendum statt, das einen wichtigen Meilenstein für die weitere Vertiefung politischer, rechtlicher und sozioökonomischer Reformen darstellte. Das Referendum festigte nicht nur die zuvor entwickelten Reforminitiativen, sondern gab auch einen starken Impuls für eine beschleunigte Modernisierung des Landes.

Im Rahmen der Volksabstimmung gab es:

1) Dezentralisierung der Macht und Übergang zu einer Präsidialrepublik mit einem gestärkten Parlament. Die Ernennung des Premierministers und der Regierungsmitglieder bedarf nun der Zustimmung der Abgeordneten. Das Parlament hat zudem das Recht, Regierungsberichte über ihre Tätigkeit, einschließlich der Verwendung von Haushaltsmitteln, anzuhören. Die Formel „ein starker Präsident – ​​ein einflussreiches Parlament – ​​eine rechenschaftspflichtige Regierung“ wird festgelegt. Gemäß den Änderungen kann der Präsident nur für eine siebenjährige Amtszeit ohne Wiederwahl gewählt werden. Einführung der Wahl von Akims von Bezirken und Städten mit regionaler Bedeutung.

2) Stärkung der verfassungsmäßigen Garantien der Bürgerrechte und -freiheiten. Die Todesstrafe wird aus der Verfassung gestrichen, ein Verfassungsgericht geschaffen und die Institution eines Menschenrechtskommissars in die Verfassung aufgenommen. Meinungsfreiheit, Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit werden direkt garantiert. Es wird betont, dass für die Ausübung dieser Rechte keine Genehmigung, sondern lediglich eine Benachrichtigung erforderlich ist.

Eine Reihe von Verfassungsgesetzen wurde verabschiedet: „Über die Staatsanwaltschaft“, „Über den Menschenrechtskommissar der Republik Kasachstan“, „Über das Verfassungsgericht der Republik Kasachstan“ sowie weitere Gesetze wie die Regeln zur Verhinderung von Mobbing gegenüber Kindern, über ein gemischtes Wahlsystem und die Einführung der Wahl der Akims von Bezirken und Städten von regionaler Bedeutung.

E. Azimova informierte die PACE-Mitglieder darüber, dass Kasachstan eine obligatorische 30-Prozent-Quote für Frauen, Jugendliche und Menschen mit Behinderungen auf Parteilisten einführt. Mindestens 30 Prozent der Vertreter dieser Kategorien müssen auf den Parteilisten für die Wahlen zu den Maschilis und Maslichats stehen, was zur Inklusivität des politischen Prozesses beiträgt.

Am 28. April 2022 wurde ein Plan für weitere Maßnahmen im Bereich der Menschenrechte und der Rechtsstaatlichkeit verabschiedet (https://adilet.zan.kz/rus/docs/P2200000258 ), der Maßnahmen zur Beseitigung von Diskriminierung, zur Förderung gleicher Rechte und Chancen, zum Schutz der Menschenrechte und zur Stärkung der Rechtsstaatlichkeit umfasst.

Im Jahr 2023 setzte Kasachstan seine Reformen fort, die darauf abzielten, systemische und strukturelle Verzerrungen in der Wirtschaft zu beseitigen und einen offenen, wettbewerbsfähigen und integrativen Markt zu schaffen, in dem die menschliche Arbeit der wichtigste Wert ist. Dieser Ansatz wurde in der Ansprache von Präsident Kassym-Schomart Tokajew an das kasachische Volk „Der wirtschaftliche Kurs eines gerechten Kasachstans“ (https://www.akorda.kz/ru/poslanie-glavy-gosudarstva-kasym-zhomarta-tokaeva-narodu-kazahstana-ekonomicheskiy-kurs-spravedlivogo-kazahstana-18588) dargelegt.

Am 1. Januar 2023 nahm das Verfassungsgericht in Kasachstan in neuem Format seine Arbeit auf.

In einer Sonderanordnung wies der Vertreter Kasachstans darauf hin, dass im Juli 2023 ein separates Gesetz „Über die Rückgabe illegal abgezogener Vermögenswerte in Staatseigentum“ verabschiedet wurde. Das Gesetz sieht die Suche und Rückgabe von Vermögenswerten vor, die zuvor illegal aus dem Land abgezogen wurden, um die Gerechtigkeit wiederherzustellen und die wirtschaftliche Sicherheit des Staates zu stärken.https://adilet.zan.kz/rus/docs/Z2300000217 ).

Im Gegenzug äußerten die europäischen Teilnehmer ihre Meinungen und Einschätzungen zu den institutionellen Reformen in Kasachstan und bekundeten ihre Unterstützung für einen weiteren Dialog mit dem Verfassungsgericht Kasachstans.

Der Hauptberichterstatter der Parlamentarischen Versammlung des Europarates für Kasachstan, Zsolt Nemeth (Ungarn), sagte in einem Interview mit kasachischen Medien, dass er im Mai dieses Jahres einen Besuch in Kasachstan plane, um einen Bericht über unser Land für den Europarat zu verfassen.

Generell bewerteten die Teilnehmer der Veranstaltung im Europarat den Reformkurs Kasachstans im Rechts- und Demokratiebereich positiv.

Photo by Thomas Lohmann on Unsplash

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