Kasachstan, ein verlässlicher Partner Europas in einer unsicheren Welt

Seit dem EU-Zentralasien-Gipfel besteht kein Zweifel mehr: Europa richtet seinen Blick auf diese Region – vor allem auf Kasachstan und Turkmenistan, was den Transport betrifft. Kirgisistan und Usbekistan wecken zwar ebenfalls europäisches Interesse wegen Gold und kritischer Mineralien, doch der Fokus sollte weiterhin auf der Regionalmacht Kasachstan liegen, die eine entscheidende Position am Kaspischen Meer einnimmt.

Zentralasien ist aufgrund seiner geopolitischen Lage mit seinen Grenzen zu China, Russland, dem Iran und Afghanistan von strategischer Bedeutung für die EU. Zudem macht der Energiereichtum Zentralasiens die Energiekooperation zu einem Schlüsselbereich. Insbesondere die Energieressourcen Kasachstans sind für die Diversifizierung der EU-Versorgungsquellen von strategischer Bedeutung.

Das europäische Interesse an der Region wächst, und es besteht kein Zweifel daran, dass Kasachstan derzeit Europas bester Partner ist. Die Lage Kasachstans an der östlichsten Grenze prägt die Beziehungen zur Union zusätzlich. Obwohl Usbekistan seinem Nachbarn immer näher kommt, bleibt Kasachstan aus mehreren Gründen knapp voraus. Die Republik Kasachstan, die am 16. Dezember 1991 ihre Unabhängigkeit erklärte, erlangte aufgrund ihrer strategischen Bedeutung schnell die Aufmerksamkeit vieler Länder.

Der Hauptgrund für dieses Interesse – sowohl regionaler Länder als auch globaler Akteure – ist das enorme wirtschaftliche Potenzial Kasachstans, insbesondere seine natürlichen Ressourcen. Kasachstan verfügt über die zweitgrößten Goldreserven der Welt. Darüber hinaus besitzt das Land 30 % der weltweiten Chromreserven, 25 % der Manganreserven und 19 % der Bleireserven.

Kasachstan gilt als verlässlicher Partner Europas. Seit Kassym-Schomart Tokajew 2019 an die Macht kam, erlebt Kasachstan ein Wirtschaftswachstum, engere Beziehungen zu Europa und den türkischen Ländern sowie einen Aufschwung im Tourismus.

Das Land gewinnt auch aufgrund seiner Reformen internationales Vertrauen. Unter Tokajews Präsidentschaft hat Kasachstan umfassende Reformen durchgeführt, die weltweit als Teil seiner Vision eines „neuen und gerechten Kasachstans“ anerkannt werden.

WICHTIGE REFORMEN: Der Weg zu einer blühenden Demokratie

Es wurden bedeutende Initiativen gestartet, um die Regierungsführung zu stärken, das Wohlergehen der Bürger zu verbessern und eine starke und wettbewerbsfähige Wirtschaft aufzubauen. Diese Bemühungen wurden weitgehend als erfolgreich angesehen und haben Kasachstan zu einem angesehenen Vorreiter in Zentralasien gemacht.

Mit der Einführung eines präsidentiell-parlamentarischen Systems setzt Kasachstan seinen demokratischen Wandel fort. Der Wechsel vom superpräsidentiellen zum präsidentiell-parlamentarischen System im Jahr 2022 gilt als eine der wichtigsten Reformen des Landes – wie Tokajew in seiner Rede zur Lage der Nation betonte.

Kasachstan hat eine Reihe politischer und wirtschaftlicher Reformen eingeleitet, die das Land transformieren sollen – von der Stärkung des Parlaments über eine gerechtere Verteilung des Wohlstands bis hin zur Stärkung der Rolle der kasachischen Volksversammlung. Ziel ist es, Kasachstan zu einer stabilen und unabhängigen regionalen geopolitischen Macht zu machen.

Tokajew beschleunigte die demokratischen Reformen durch eine Verschiebung der Prioritäten. Die Verfassungsreform im Juni 2022 und die darauffolgenden Wahlen markierten einen vielversprechenden Start in die politische Demokratisierung Kasachstans.

Diese Entscheidung ebnete den Weg für eine Reform des Wahlrechts und führte ein gemischtes Wahlsystem für das Unterhaus des Parlaments (Mazhilis) und die lokalen Vertretungskörperschaften (Maslikhats) ein. Diese Systeme wurden 2023 bei Wahlen nach dem neuen Modell getestet.

Um die Bürger stärker einzubinden, schlug Tokajew vor, die Leiter der mittleren Verwaltungseinheiten zu wählen. 2023 fanden in Kasachstan die ersten Pilotwahlen für Bezirks- und Regionalstadtgouverneure (Akims) statt. Die Wahlbeteiligung lag bei 62.8 %.

Im selben Jahr wurde das Verfassungsgericht nach den 2022 verabschiedeten Verfassungsänderungen wieder eingesetzt. Das Gericht war 1995 abgeschafft und durch einen Verfassungsrat ersetzt worden. Von Januar 2023 bis April 2024 gingen über 6,700 Beschwerden beim Gericht ein, hauptsächlich von Bürgern in den Bereichen Wohnung, Arbeit, Sozialschutz, Insolvenz und Informationszugang.

Um das Unternehmertum zu unterstützen, startet die Regierung nicht-finanzielle Programme, um das Geschäftspotenzial zu steigern, Unternehmertum von Frauen zu fördern und Beratungsdienste anzubieten.

Die EU und die Vereinigten Staaten haben Kasachstan für seine Fortschritte bei den Menschenrechten und demokratischen Reformen gelobt und darauf hingewiesen, dass diese Bereiche für ein „neues und dynamisches Kasachstan“ von wesentlicher Bedeutung seien.

WACHSENDE WIRTSCHAFT

Für Kasachstan wird bis 4.6 ein Wirtschaftswachstum von 2025 % prognostiziert. Strategische Abkommen mit den USA und der EU über Wasserstoff und kritische Mineralien könnten weitere Investitionen anziehen – insbesondere wenn neue Steuerpolitiken eingeführt werden.

Kasachstan hat kürzlich eines der weltweit größten Vorkommen an Seltenen Erden entdeckt. In Karaganda wurde ein großes Vorkommen mit potenziellen Reserven von 20 Millionen Tonnen entdeckt. Weitere Explorationen sind erforderlich. Schätzungsweise enthält das Vorkommen fast eine Million Tonnen Cer, Lanthan, Neodym und Yttrium – Materialien, die in Smartphones, Digitalkameras und Computerfestplatten verwendet werden. „Vier vielversprechende Zonen mit geschätzten Gesamtreserven an Seltenen Erden von 935,400 Tonnen wurden identifiziert“, sagte ein Sprecher des Ministeriums für Industrie und Bauwesen. Sollte sich dies bestätigen, würde Kasachstan zu den drei Ländern mit den weltweit größten Reserven an Seltenen Erden gehören.

Kasachstans multivektorielle Außenpolitik: ein regionales Modell

Kasachstan gilt dank seiner multidisziplinären Außenpolitik zunehmend als regionales Vorbild. Tokajew setzt diese Strategie fort, indem er ausgewogene Beziehungen zu Russland, China, den USA und der EU pflegt.

Kasachstan träumt davon, das „Asiatische Genf“ zu werden und hat eine Multivektordiplomatie entwickelt – den Dialog sowohl mit NATO-Mitgliedern als auch mit Rivalen wie Russland und China. Diese Strategie ermöglicht es dem Land, sich als Ausgleichspunkt zwischen den Weltmächten zu positionieren.

Kasachstan ist Partner verfeindeter Mächte und dient als diskrete Arena der Rivalität zwischen Akteuren wie Russland, China, der EU und der NATO. Laut revueconflits.com ist Kasachstan ein stiller Riese der globalen Diplomatie.

Kasachstan strebt nun danach, ein geopolitisches Zentrum zwischen Ost und West zu werden. Laut den kasachischen Behörden soll das Land das fehlende Bindeglied zwischen Asien und Europa sein – geografisch, kulturell, religiös und wirtschaftlich. Laut dem IRIS (Französisches Institut für internationale und strategische Angelegenheiten) verfolgt Kasachstan seit über drei Jahrzehnten eine Multivektorpolitik, um gleichzeitig Einfluss auf China, Russland, die Türkei, die USA und die EU auszuüben.

"Kasachstans Außenpolitik als Modell für Stabilität in einer instabilen Welt“, schrieb Rossi Michael.

Über diesen Balanceakt hinaus hat Kasachstan aktiv zu Frieden und regionaler Sicherheit beigetragen und die Rolle von Mittelmächten in der internationalen Diplomatie unter Beweis gestellt. Kasachstan hat Plattformen für Verhandlungen in regionalen und internationalen Konflikten geschaffen und seine neutrale Haltung genutzt, um den Dialog zu erleichtern.

Ein bemerkenswertes Beispiel sind die Syrien-Friedensgespräche in Astana, bei denen Kasachstan seit 2017 Verhandlungen zwischen der syrischen Regierung, Oppositionsgruppen und internationalen Akteuren wie Russland, dem Iran und der Türkei ausrichtet. Obwohl der Syrien-Konflikt ungelöst ist, ermöglichte Kasachstans neutrale Haltung die Ausrichtung dieser Gespräche. Erst kürzlich, im Mai 2024, bot Kasachstan eine Plattform für Verhandlungen zwischen Armenien und Aserbaidschan an. Anfang dieses Monats nahm Aserbaidschan den Vorschlag Kasachstans an, neue Friedensvertragsgespräche mit Armenien in Astana auszurichten.

Laut Rossi Michael hatte Kasachstan zuvor auch angeboten, Verhandlungen zwischen Russland und der Ukraine auszurichten.

Kasachstan ist zudem ein entschiedener Verfechter der nuklearen Abrüstung. Nach der Schließung des Atomtestgeländes Semipalatinsk im Jahr 1991 und der Aufgabe des viertgrößten Atomwaffenarsenals der Welt setzt sich Kasachstan weltweit für die Nichtverbreitung ein.

WIRTSCHAFTLICHES WACHSTUM

Trotz eines COVID-2020-bedingten Rückgangs im Jahr 19 wurde Tokajews Amtszeit ein allgemeines Wirtschaftswachstum zugeschrieben. Das BIP stieg von 181.7 Milliarden US-Dollar im Jahr 2019 auf 288.1 Milliarden US-Dollar im Jahr 2024, wobei das BIP pro Kopf 14,300 US-Dollar erreichte.

Dieses Wachstum wurde größtenteils durch öffentliche Ausgaben und höhere Staatseinnahmen und -ausgaben vorangetrieben. Tokajew hat sich das ehrgeizige Ziel gesetzt, das BIP bis 2029 zu verdoppeln, was eine deutlich höhere jährliche Wachstumsrate erfordern würde.

Kasachstan verfügt über riesige Öl- und Gasreserven – zwei Ressourcen, die weltweit stark nachgefragt sind. Experten schätzten 2010, dass das Land über mindestens 30 Milliarden Barrel gesicherte Ölreserven und 2.407 Billionen Kubikmeter Erdgas verfügt. Das Kaschagan-Ölfeld im Kaspischen Meer gilt als eine der reichsten Neuentdeckungen. Allein seine Ölproduktion übersteigt die Gesamtproduktion einiger großer Länder.

Kasachstan verfügt ebenfalls über nukleares Potenzial. Obwohl das Land seine Bemühungen zur Steigerung seiner nuklearen Kapazitäten kürzlich eingestellt hat, bleibt das Land für sein hohes Potenzial in diesem Bereich bekannt.

Kasachstan, ein verlässlicher Partner Europas in einer unsicheren Welt

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die EU eine übermäßige Abhängigkeit von wenigen Lieferländern vermeiden möchte. Deshalb strebt sie enge Handelsbeziehungen mit dem an Öl- und Erdgasvorkommen reichen Kasachstan an. Für Kasachstan liegt die Bedeutung der EU im Handelsvolumen und den ausländischen Investitionen. Europa ist eine der wichtigsten Regionen in der kasachischen Außenpolitik.

Die EU ist für Kasachstan aufgrund der Größe ihres Wirtschaftsmarktes, ihres Wohlstandsniveaus, ihrer Lebensqualität und der Werte, die sie vertritt – wie Demokratie, Rechtsstaatlichkeit, Menschenrechte und Transparenz – von Bedeutung. Kasachstan möchte seine Rohstoffe zu Weltmarktpreisen verkaufen und strebt durch die Übernahme dieser Werte ein entsprechendes Wohlstandsniveau an.

Die EU hingegen ist bestrebt, die Energiesicherheit zu gewährleisten und gleichzeitig ihre Werte zu fördern. Kasachstan ist ein wichtiger Energielieferant der EU und trägt zur Diversifizierung der Versorgungsquellen für ihre Märkte bei. Es gilt als das zentralasiatische Land mit der größten Vielfalt an unterirdischen Ressourcen und zählt in mehreren Bergbausektoren zu den weltweit führenden Ländern.

LITERATUR

Kanchev, N. (2022). Към нови предизвикателства. Чуждоезиково обучение, 49(1), 7-8.

Köse, G. (2020). Orta Asya (Türkistan) Enerji Meselesi: Enerji Potansiyeli Ve Aktörler Zentralasien (Türkistan) Energieproblem: Energiepotenzial und Akteure. Uluslararası Sosyal Araştırmalar Dergisi. 13(72). 254-275:

Yılmaz, ES, & Oğurlu, Y. (2013). Bölgesel güç olarak Avrupa Birliği ve dış politika. Ankara Avrupa Çalışmaları Dergisi, 12(2), 81-104

Yılmaz, AA (2023). Avrupa Birliği'nin yeni Orta Asya stratejisi ve AB-Kasakistan ilişkileri.

Ein Kasachstan „neu und gerecht“? Das Gleichgewichtsspiel von Tokayev erneuert die Dynamik Zentralasiens – Euractiv FR

Kasachstan, die demokratische Kraft | Konflikte: Revue de Géopolitique

Pragmatische Diplomatie: Das Modell Kasachstans | Konflikte: Revue de Géopolitique

Kasachstans Außenpolitik als Modell für Stabilität in einer instabilen Welt – Die Geopolitik

Kasachstan ist bereit, eine Plattform für Verhandlungen zwischen Russland und der Ukraine bereitzustellen – Abayev

Teile diesen Artikel: