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Kasachstan

OTS ist auf dem Weg, EU-Äquivalent zu werden

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Am 3. November 2023 begann in Astana, der Hauptstadt Kasachstans, der 10. Gipfel der Organisation Türkischer Staaten (OTS). Dieser Gipfel brachte die Staatsoberhäupter und offiziellen Vertreter sowohl der Voll- als auch der Beobachtermitgliedsländer der Organisation zusammen. Während des Gipfels unterzeichneten die Staatsoberhäupter verschiedene wichtige Abkommen, darunter die Erklärung zum 2024. Gipfel der OTS. Darüber hinaus wurden zentrale Entscheidungen getroffen, wie etwa die Erklärung Astans zum „Türkischen Weltfinanzzentrum“ im Jahr 2025 und Istanbuls zum „Türkischen Weltfinanzzentrum“ im Jahr XNUMX. Eine weitere wichtige Entscheidung war die Gewährung des Beobachterstatus der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit (ECO) vor der OTS, was ein Engagement für eine erweiterte regionale Zusammenarbeit zeigt. Zahlreiche andere Entscheidungen, die zu den Zielen der Organisation beitragen, wurden während dieses Gipfels ebenfalls unterzeichnet, schreibt Dr. Cavid Veliev, Abteilungsleiter des AİR-Zentrums.

Als Ergebnis des Astana-Gipfels verabschiedeten die Mitgliedstaaten die umfassende Gipfelerklärung von Astana, die aus 156 Artikeln besteht. In der Astana-Erklärung brachten die Staats- und Regierungschefs ihre Unterstützung für die weitere Institutionalisierung des OTS zum Ausdruck und ermutigten die Stärkung der Zusammenarbeit zwischen seinen Mitgliedern unter der Schirmherrschaft des OTS-Sekretariats. Dies deutet auf die Bereitschaft hin, die Aktivitäten anderer Tochtergesellschaften, die zuvor unabhängiger agierten, zusammenzuführen oder zu koordinieren.

Die Erklärung betont die Zusammenarbeit in politischen, außenpolitischen und sicherheitspolitischen Fragen. In diesem Zusammenhang bekräftigen die Parteien ihr Engagement für eine umfassende Zusammenarbeit und Solidarität zwischen den türkischen Staaten im Rahmen des OTS. In Bezug auf die wirtschaftliche und sektorale Zusammenarbeit wird in der Erklärung die Unterzeichnung des Abkommens zur Gründung des Türkischen Investitionsfonds (TIF) am 16. März 2023 in Ankara gewürdigt. Dieses Abkommen wurde von Aserbaidschan, der Türkei, Kasachstan und Kirgisistan unterzeichnet. Bemerkenswert ist, dass es die Zustimmung der Parlamente aller Unterzeichnerländer außer Kirgisistan erhalten hat.

Seit dem Zusammenbruch der Sowjetunion hat die Zusammenarbeit zwischen den türkischen Staaten (Aserbaidschan, Turkiye, Kasachstan, Turkmenistan, Usbekistan und Kirgisistan) verschiedene Phasen durchlaufen und die heutige organisatorische Ebene erreicht. Die ersten Samen wurden 1992 auf dem Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs der türkischen Staaten in Ankara gepflanzt. Aus dieser frühen Zusammenarbeit entwickelte sich später der Kooperationsrat der türkischsprachigen Länder (Türkischer Rat), der durch ein 2009 in Nachitschewan unterzeichnetes Abkommen formalisiert wurde. Ein bedeutender Meilenstein wurde während des 8. Gipfeltreffens in Istanbul im Jahr 2021 erreicht, als der Rat eine Transformation durchlief. Er wurde als Organisation neu benannt und änderte seinen Namen vom Türkischen Rat in Organisation Türkischer Staaten (OTS).

Der Sieg Aserbaidschan-Karabachs im Jahr 2020, an dem ein Gründungsmitglied der Organisation Türkischer Staaten (OTS) beteiligt war, verschaffte der Organisation erhöhte Aufmerksamkeit. Infolgedessen nahmen die Interaktionen zwischen den zentralasiatischen Turkrepubliken, Aserbaidschan und der Türkei sowohl bilateral als auch im Rahmen der Organisation zu. Man kann sagen, dass nach dem Sieg die Institutionalisierung und Aktivität im Rahmen von OTS noch stärker zugenommen hat. Die globale geopolitische Landschaft, die vom Krieg zwischen Russland und der Ukraine und der eskalierenden Rivalität zwischen den USA und China geprägt ist, hat die Bedeutung Zentralasiens erhöht. Die aufeinanderfolgenden 5+1-Treffen im Jahr 2023 mit zentralasiatischen Ländern, Russland, China, den USA, der EU, Aserbaidschan und der Türkei unterstreichen die zunehmende Bedeutung der zentralasiatischen Turkstaaten in der Weltpolitik.

Die Hauptthemen auf der Agenda von OTS sind die Vertiefung und Ausweitung der Institutionalisierung; zunehmende Zusammenarbeit in außenpolitischen und sicherheitspolitischen Fragen; Vertiefung der Zusammenarbeit im Bereich Wirtschaft und Handel und Ausbau der Zusammenarbeit im Transportbereich. Durch die Zusammenarbeit der Mitgliedstaaten auf der Grundlage einer gemeinsamen Kultur und Geschichte ist es inzwischen gelungen, ein gemeinsames Geschichtsbuch bis zum 15. Jahrhundert zu schreiben, und derzeit werden Studien zur Zeit nach dem 15. Jahrhundert durchgeführt. Derzeit werden Studien zur Verwendung des gemeinsamen Alphabets durchgeführt.

Die „Turkic World Vision-2040“, die als entscheidendes Dokument für die Zukunft des OTS gilt, zielt darauf ab, eine umfassende Vision für die Schaffung eines effektiveren internationalen Systems zu formulieren. Die Vision unterstreicht die Bedeutung der Schaffung einer kooperativen und gerechten Vertretung und spricht sich gleichzeitig für die Förderung universeller Werte aus. Angesichts der vorherrschenden internationalen Unsicherheit erkennt das Dokument an, dass regionale Organisationen eine größere Verantwortung tragen. Es betont die Notwendigkeit einer verstärkten Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedsstaaten, um diese Aufgaben und Herausforderungen der gegenwärtigen geopolitischen Landschaft wirksam anzugehen.

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Das Dokument, das die zukünftigen Ziele und Vorhaben von OTS definiert, ist in vier Abschnitte unterteilt. Der letztendliche Zweck dieses Dokuments besteht darin, Integration und schließlich Einheit unter den türkischen Staaten zu schaffen. Einige Experten glauben, dass die Absicht darin besteht, eine supranationale Einheit ähnlich der EU aufzubauen. Aus dieser Perspektive kann man durchaus erkennen, dass die jüngsten Gespräche und erzielten Vereinbarungen Einheit und Zusammenarbeit in vielen Bereichen demonstrieren.

Die türkische Weltvision 2040 hat Ziele im Bereich der wirtschaftlichen und sektoralen Zusammenarbeit festgelegt, insbesondere die Gewährleistung des freien Verkehrs von Waren, Kapital, Dienstleistungen, Technologie und Personen zwischen den Mitgliedstaaten und die Stärkung der Zusammenarbeit zwischen verschiedenen Wirtschaftsregionen, um intraregionale Investitionen zu fördern. Harmonisierung der Industriestrukturen und Integration der Produktmärkte zwischen den Mitgliedstaaten. Innerhalb der Organisation wurden in dieser Richtung wichtige Vereinbarungen getroffen, um günstige Bedingungen zu schaffen und Handelshemmnisse abzubauen, darunter das „Güterverkehrsabkommen“, das „Abkommen über vereinfachte Zollkorridore“ und das „Strategische Dokument zur Handelserleichterung“. Auf dem Ministertreffen wurde vereinbart, Instrumente der neuen Generation umzusetzen, die die wirtschaftliche und kommerzielle Zusammenarbeit zwischen den Ländern stärken werden, wie die Unterzeichnung des Partnerschaftsabkommens für die digitale Wirtschaft zwischen den Mitgliedstaaten und die Einrichtung der Sonderwirtschaftszone TURANSEZ (türkische Sonderwirtschaftszone). Das wichtigste Ziel hierbei ist, das regionale Handelsvolumen in dieser Phase auf 10 % des gesamten Handelsvolumens der Mitgliedstaaten auszuweiten.

Eines der Hauptziele im Bereich Transport und Zoll bestand darin, den Internationalen Ost-West-Zentralkorridor über das Kaspische Meer zum schnellsten und sichersten Transportweg zwischen Ost und West zu machen. Es gibt drei Hauptgründe für Versuche, eine Transportkooperation aufzubauen . Erstens, um eine alternative Route auf den wachsenden Handelsrouten zwischen Asien und Europa zu sein; zweitens die Schließung der Nordroute aufgrund des Russland-Ukraine-Krieges; und drittens und vor allem die Förderung des Handels und der Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten. Denn ohne Transportlinien würde der Handel nicht wachsen und keine wirtschaftliche Abhängigkeit entstehen. Daher begannen sie 2012 mit der Arbeit am Mittleren Korridor. Zunächst übernahmen Aserbaidschan und die Türkei die Führung dieser Initiative, schließlich schloss sich auch Kasachstan diesem Prozess an.

Obwohl die Organisation auf einem gemeinsamen Fundament aus Kultur und Geschichte gegründet wurde, haben Außen- und Sicherheitspolitik in jüngster Zeit im Zuge der geopolitischen Transformation an Bedeutung gewonnen. Ziel ist die Schaffung einer dauerhaften Struktur zur Stärkung der politischen Zusammenarbeit. Darüber hinaus wurden dauerhafte Mechanismen auf der Ebene des Außenministeriums, der nationalen Sicherheitsräte und der Geheimdienstministerien entwickelt. Darüber hinaus wurde auf Ersuchen Aserbaidschans das erste Treffen der Staatsoberhäupter auf der Ebene der außenpolitischen Berater einberufen. Dadurch kann die Organisation bei Fragen, die die türkischen Staaten betreffen, auf einer gemeinsamen Basis agieren. So unterstützten sie beispielsweise die territoriale Integrität Aserbaidschans und verfolgten einen einheitlichen Ansatz im israelisch-palästinensischen Konflikt.

In den letzten Jahren wurde zudem versucht, die multidimensionale Zusammenarbeit mit regionalen und globalen Organisationen auszubauen. Der Ausbau der vielschichtigen Zusammenarbeit zwischen europäischen Institutionen, insbesondere der Visegrád-Gruppe, wurde im Vision Act 2040 als Ziel festgelegt. Der Zweck im Bereich Sicherheit bestand darin, ein Netzwerk für die Zusammenarbeit und den Datenaustausch zwischen den Mitgliedstaaten einzurichten, um den Risiken von Radikalisierung, gewalttätigem Extremismus, Islamfeindlichkeit, Fremdenfeindlichkeit und Terrorismus zu begegnen und die Grenzsicherheit zu gewährleisten. Kurz gesagt: Durch die Fokussierung auf globale Regionalisierungsmöglichkeiten wandelt sich OTS zu einem regionalen Akteur mit wachsender Bedeutung.

Wie in der türkischen Weltvision 2040 dargelegt, ist Integration das Hauptziel der OTS-Mitgliedsländer. Man kann sagen, dass in allen Mitgliedsländern diesbezüglich ein ernsthafter politischer Wille besteht. Die Integration wird kulturelle, kommerzielle und wirtschaftliche Bereiche umfassen. Inzwischen wurde eine Einigung erzielt, eine gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik in Fragen zu verfolgen, die die Interessen der türkischen Welt betreffen. Die Erklärungen des Gipfels, die Aussagen der Staats- und Regierungschefs und die Aktivitäten im Rahmen der OTS weisen insgesamt auf eine Entwicklung hin, die mit der Europäischen Union (EU) übereinstimmt. Ähnlich wie das Integrationsmodell der EU scheint die OTS auf eine engere Zusammenarbeit und Einheit zwischen ihren Mitgliedsstaaten hinzuarbeiten und eine gemeinsame Vision für die Zukunft widerzuspiegeln.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.
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