Schlichte Verpackungen sind kein Allheilmittel, nach dem die Politik gesucht hat

Neue Studie von Forschern der LUISS Business School und Deloitte in Rom analysiert die Wirksamkeit von Normalverpackungen für Tabakwaren in Großbritannien und Frankreich und kommt zu einem ernüchternden Ergebnis.

EU Reporter wollte mehr wissen und setzte sich mit den Forschern zusammen.

EU-Reporter: Vielen Dank, dass Sie diesem Interview zugestimmt haben. Dies ist die zweite Analyse Ihrer Gruppe zur Wirksamkeit von Uni-Verpackungen. Das erste Mal haben Sie sich Australien angesehen. Dieses Mal konzentrierten Sie sich auf Großbritannien und Frankreich, zwei Länder, die vor drei Jahren schlichte Verpackungen eingeführt haben, um den Zigarettenkonsum einzudämmen. Können Sie zusammenfassen, wie Sie an die Analyse herangegangen sind und welche Methodik für den Bericht verwendet wurde?

Professor Oriani: Danke für die Einladung. Unsere Analyse basiert auf Zigarettenkonsumstatistiken, die sich über mehr als drei Jahre der vollständigen Einführung von Normalverpackungen in Großbritannien und Frankreich erstrecken. Bisher ist unsere Studie die einzige uns bekannte Studie, in der Daten aus einem so langen Zeitraum verwendet wurden.

Wir haben drei Methoden verwendet, um zu beurteilen, ob die Einführung von Normalverpackungen in beiden Ländern einen signifikanten Einfluss auf den Zigarettenkonsum hatte.

Zunächst führten wir eine Strukturbruchanalyse durch, um zu testen, ob die Einführung von Uni-Verpackungen zu einer Trendwende beim Zigarettenkonsum geführt hat.

Anschließend führten wir eine strukturelle Modellschätzung durch, um zu bestätigen, ob eine einfache Verpackung mit einer Reduzierung des Zigarettenkonsums verbunden sein kann, nachdem alternative Einflussfaktoren, wie z. B. der Preis, kontrolliert wurden.

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Schließlich haben wir eine Differenz-in-Differenzen-Regressionsgleichung für den Zigarettenkonsum geschätzt, die es uns ermöglichte, die unterschiedlichen Auswirkungen von Normalverpackungen in Frankreich und Großbritannien in Bezug auf vergleichbare Länder zu bewerten, die keine Normalverpackung eingeführt haben.

EU-Reporter: Was waren die wichtigsten Ergebnisse der Forschung?

Professor Oriani: Der Hof stellte fest, dass die Einführung von Normalverpackungen keinen Einfluss auf die Trends beim Zigarettenkonsum in Großbritannien oder Frankreich hatte.

Die Abschätzung des Strukturmodells zeigte, dass nach Berücksichtigung alternativer Einflussfaktoren die Normalverpackung in beiden Ländern keinen statistisch signifikanten Einfluss auf den Zigarettenkonsum hatte. Schließlich zeigt die Differenz-in-Differenzen-Regression, dass die einfache Verpackung im Vereinigten Königreich keinen Effekt hatte, während sie in Frankreich mit einem statistisch signifikanten Anstieg des Zigarettenkonsums pro Kopf um 5 % verbunden ist, was den angestrebten Zielen der Verordnung.

EU-Reporter: Das ist sehr interessant. Die Beweise deuten also nicht darauf hin, dass einfache Verpackungen den Zigarettenkonsum reduzieren?

Professor Oriani: Zusammengenommen zeigen die Daten, dass es keine Beweise dafür gibt, dass einfache Verpackungen den Zigarettenkonsum in irgendeiner Weise reduzieren. Keines der verschiedenen verwendeten Modelle zeigte eine Verringerung des Zigarettenkonsums aufgrund der einfachen Verpackung im Vereinigten Königreich und in Frankreich.

Und tatsächlich fanden unsere Untersuchungen einige Hinweise auf einen Anstieg des Zigarettenkonsums in Frankreich, was darauf hindeutet, dass eine einfache Verpackung möglicherweise eine kontraproduktive Wirkung auf das Rauchniveau hatte.

Wir müssen auch die Raucher im Auge behalten, die auf alternative Produkte wie E-Zigaretten oder erhitzte Tabakprodukte umgestiegen sind. Unsere Analyse umfasst sie nicht. Die Tatsache, dass Uni-Verpackungen auch ohne Berücksichtigung der Umstellung auf alternative Nikotinprodukte keine Wirkung zeigten, bestätigt unsere Ergebnisse, dass Uni-Verpackungen wirkungslos sind.

EU-Reporter: Ich erwähnte Ihre erste Studie vorhin. Können Sie die Ergebnisse der australischen Studie zu Normalverpackungen mit den Ergebnissen aus britischen und französischen Studien vergleichen? Welche Schlüsse können wir aus einem solchen Vergleich ziehen?

Professor Oriani: Die Ergebnisse in diesem Bericht stimmen mit denen unserer vorherigen Studie über die Auswirkungen von Normalverpackungen auf den Zigarettenkonsum in Australien überein. Wir haben die gleiche Methodik angewendet und sind in einem unserer Modelle zu dem Ergebnis gekommen, dass auch dort eine Normalverpackung mit einem statistisch signifikanten Anstieg des Zigarettenkonsums verbunden ist.

Dies zeigt, dass es keinen Hinweis darauf gibt, dass eine einfache Verpackung den Zigarettenkonsum reduziert. Es gibt auch Hinweise darauf, dass einfache Verpackungen zu einem höheren Rauchniveau führen können, was wir vermeiden sollten.

EU-Reporter: Wie empfehlen Sie als Experte der europäischen Politik, das Thema Uni-Packaging anzugehen?

Professor Orani: Als die bisher gründlichste und umfassendste Studie zu einfachen Verpackungen im Vereinigten Königreich und in Frankreich kann unsere Forschung dazu beitragen, die europäischen politischen Entscheidungsträger bei der Überlegung, welche Arten von Tabakkontrollmaßnahmen einzuführen sind, zu informieren. Diese und unsere früheren Studien bestätigen nicht die Hypothese, dass einfache Verpackungen eine wirksame politische Maßnahme zur Reduzierung des Zigarettenkonsums sind. Europäische Entscheidungsträger, die Normalverpackungen bewerten, sollten dies berücksichtigen, um sicherzustellen, dass sie ein vollständiges Bild der potenziell kontraproduktiven Auswirkungen und Kosten von Normalverpackungen erhalten.

Die Studie ist zugänglich hier

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