Die Kommission verhängt einstweilige Maßnahmen gegen Meta, um den freien Zugang zu WhatsApp für konkurrierende KI-Assistenten zu gewährleisten.

Die Europäische Kommission hat Meta angewiesen, den kostenlosen Zugang zu WhatsApp für konkurrierende KI-basierte Assistenten wiederherzustellen und diesen bis zum Abschluss des kartellrechtlichen Verfahrens der Kommission aufrechtzuerhalten. Dadurch soll verhindert werden, dass Metas Verhalten, das auf den ersten Blick gegen EU-Wettbewerbsregeln verstößt, dem Wettbewerb in diesem wachsenden Markt ernsthaften und irreparablen Schaden zufügt.

In Dezember 2025Die Kommission leitete eine Kartelluntersuchung gegen Meta wegen deren neuer Richtlinie ein, den Zugang von KI-Anbietern außer Meta AI zu WhatsApp zu blockieren. Februar 2026Die Kommission veröffentlichte eine Beschwerdeschrift, in der sie vorläufig zu dem Schluss kam, dass möglicherweise einstweilige Maßnahmen erforderlich seien, um zu verhindern, dass die von Meta vorgenommene Richtlinienänderung dem Markt ernsthaften und irreparablen Schaden zufügt. April 2026Die Kommission veröffentlichte eine ergänzende Beschwerdeschrift, in der sie ihre Absicht darlegte, Meta anzuweisen, den Zugang von KI-Assistenten von Drittanbietern zu WhatsApp wiederherzustellen.

Die Entscheidung über einstweilige Maßnahmen

Die heutige Entscheidung kommt zu dem Schluss, dass vorläufige Maßnahmen gerechtfertigt sind, um schwerwiegenden und irreparablen Schaden für den Wettbewerb auf dem wachsenden Markt für universelle KI-Assistenten zu verhindern. Diese Schlussfolgerung basiert auf folgenden Feststellungen:

• Mit WhatsApp hat Meta auf den ersten Blick einen Vorsprung. dominierende Position im EWR-weiten Markt für Verbraucherkommunikationsanwendungen seit mindestens Januar 2023. 
• Meta hat auf den ersten Blick seine marktbeherrschende Stellung missbraucht, indem es konkurrierende KI-Assistenten für allgemeine Zwecke daran hinderte, die Programmierschnittstelle (API) von WhatsApp for Business zu nutzen. Am 15. Oktober 2025 führte Meta eine neue Richtlinie ein, die KI-Assistenten von Drittanbietern für allgemeine Zwecke von der WhatsApp for Business API ausschloss. Infolgedessen war nur noch Metas eigener KI-Assistent, Meta AI, über WhatsApp verfügbar. Die Kommission kam zu dem Schluss, dass dies auf den ersten Blick einen Missbrauch darstellte. Verweigerung des Zugangs zu einer Infrastruktur, die für Dritte entwickelt wurde und zuvor für diese zugänglich war. Nach einer Überarbeitung der Richtlinien akzeptierte Meta am 4. März 2026 wieder allgemeine KI-Assistenten von Drittanbietern auf WhatsApp, erhob jedoch eine Gebühr, die auf den ersten Blick faktisch dem vorherigen Zugangsverbot entspricht.
• Da ist ein dringender Bedarf Um eine ernsthafte Schädigung der Wettbewerbsstruktur im wachsenden Markt für universelle KI-Assistenten zu verhindern, hat Meta seine Richtlinienänderung beschlossen. Diese birgt die Gefahr, den Wettbewerb in einer entscheidenden Phase der Marktentwicklung zu beeinträchtigen, in der kleinere Anbieter und neue Marktteilnehmer etablierte Großunternehmen herausfordern können.

Die heutige Entscheidung weist Meta an, Wiederherstellung des Zugangs von Drittanbietern zu allgemeinen KI-Assistenten über die WhatsApp for Business API zu den gleichen Bedingungen, die vor dem 15. Oktober 2025 galten.Als der Zugriff auf solche KI-Assistenten bekanntermaßen kostenlos war, muss Meta diesen Zugriff bis zu einer endgültigen Entscheidung der Kommission in diesem Fall zu diesen Bedingungen aufrechterhalten. Dies ist erforderlich, um die Wirksamkeit der wettbewerbsrechtlichen Durchsetzungsbefugnisse der Kommission und einer etwaigen endgültigen Entscheidung der Kommission über die Rechtmäßigkeit des Verhaltens von Meta zu gewährleisten. Meta muss diese Maßnahmen innerhalb von fünf Werktagen umsetzen.

Die inhaltliche Untersuchung aller Teile des Falles ist noch im Gange.

Hintergrund

Meta, ein multinationales Technologieunternehmen mit Hauptsitz in den USA, ist für seine sozialen Netzwerke wie Facebook und Instagram sowie für seine Kommunikations-Apps wie WhatsApp und Messenger bekannt. Darüber hinaus bietet Meta Online-Werbedienstleistungen und Produkte für virtuelle und erweiterte Realität an. Meta stellt außerdem den KI-Assistenten Meta AI zur Verfügung, der für verschiedene Anwendungsbereiche geeignet ist.

Die WhatsApp Business API ist die Schnittstelle, über die Unternehmen ihre Systeme mit WhatsApp verbinden. Unternehmen, die WhatsApp zur Kundenkommunikation nutzen möchten, unterliegen den WhatsApp Business Nutzungsbedingungen und den WhatsApp Business Lösungsbedingungen. Vor dem 15. Oktober 2025 enthielten diese keine Einschränkungen für allgemeine KI-Assistenten von Drittanbietern.

Artikel 102 AEUV und Artikel 54 Der EWR-Ausschuss verbietet den Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung, die den Handel beeinträchtigen und den Wettbewerb im Binnenmarkt verhindern oder einschränken kann. Die Umsetzung von Artikel 102 AEUV ist in … geregelt. Verordnung 1 / 2003.

Gemäß Artikel 8 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 1/2003 können einstweilige Maßnahmen angeordnet werden, wenn auf den ersten Blick ein Verstoß gegen wettbewerbsrechtliche Bestimmungen vorliegt und aufgrund der Gefahr eines schwerwiegenden und irreparablen Schadens für den Wettbewerb ein dringender Bedarf an Schutzmaßnahmen besteht. Dies ist die zweite Entscheidung über die Anordnung einstweiliger Maßnahmen gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1/2003 nach der Entscheidung über einstweilige Maßnahmen im Fall Broadcom im Jahr 2009.

Die Kommission kann gegen ein Unternehmen, das vorsätzlich oder fahrlässig gegen die Anordnung einstweiliger Maßnahmen verstößt, eine Geldbuße verhängen. Die Geldbuße darf 10 % des Gesamtumsatzes des dem Verstoß vorangegangenen Geschäftsjahres nicht übersteigen. Zur Durchsetzung der Anordnung einstweiliger Maßnahmen kann die Kommission zudem periodische tägliche Strafzahlungen in Höhe von bis zu 5 % des durchschnittlichen Tagesumsatzes des dem Verstoß vorangegangenen Geschäftsjahres anordnen.

Es gibt keine gesetzliche Frist für den Abschluss eines Kartellverfahrens. Die Dauer eines solchen Verfahrens hängt von verschiedenen Faktoren ab, darunter die Komplexität des Falles, das Ausmaß der Kooperation der betroffenen Unternehmen mit der Kommission und die Wahrnehmung der Verteidigungsrechte durch die Parteien.

Weitere Informationen finden Sie auf der Website der Kommission für Wettbewerb Website , In der Öffentlichkeit  Bei Register unter der Nummer AT.41034.

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