Kommission legt Plan zur Sicherung der europäischen Düngemittelversorgung und Ernährungssicherheit vor

Die Europäische Kommission hat die Düngemittel-AktionsplanEine Initiative zur Unterstützung von Landwirten angesichts steigender Düngemittelkosten und -knappheit, zur Stärkung der heimischen Produktion und zur Verringerung der Importabhängigkeit Europas. Der Plan trägt unmittelbar zur Sicherung der Ernährung und zur Stärkung der strategischen Autonomie Europas bei und verfolgt gleichzeitig ambitionierte Klima- und Umweltziele.

Jüngste Lieferengpässe und Preisschwankungen haben die Landwirte in ganz Europa zunehmend unter Druck gesetzt und Europas Anfälligkeit für externe Schocks in der Düngemittelversorgung offengelegt. Aufbauend auf den Düngemittelkommunikation Der heutige Düngemittelaktionsplan, der 2022 verabschiedet wurde, kombiniert Soforthilfemaßnahmen mit dem Ziel, Bezahlbarkeit und Versorgungssicherheit zu gewährleisten, längerfristige Maßnahmen um die heimische Düngemittelproduktion zu stärken, die Versorgungssicherheit zu verbessern und den Übergang zu biobasierten, kohlenstoffarmen und zirkulären Düngemitteln zu beschleunigen.

EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen erklärte: „Mit diesem Aktionsplan investieren wir in eine stärkere europäische Düngemittelindustrie, unterstützen europäische Landwirte und beschleunigen Innovationen für nachhaltige, heimische Lösungen. Die anhaltende Krise der fossilen Brennstoffe zeigt, dass Klimaschutz und wirtschaftliche Widerstandsfähigkeit eng miteinander verknüpft sind. Deshalb baut Europa eine Zukunft auf, die auf Nachhaltigkeit, Bezahlbarkeit und industrieller Stärke basiert.“

Unterstützen Sie die Landwirte und verbessern Sie ihren Zugang zu Düngemitteln.

Die Kommission wird gezielte Maßnahmen ergreifen. Außergewöhnliche Unterstützung Die Kommission wird den europäischen Landwirten, die mit hohen Düngemittelkosten konfrontiert sind, im Rahmen der bestehenden Instrumente der EU-Agrarpolitik Unterstützung anbieten. Sie wird vorschlagen, Mittel aus dem EU-Haushalt zu mobilisieren, um die Agrarreserve erheblich aufzustocken. Dieses Finanzpaket wird noch vor dem Sommer vorgelegt, um den Landwirten vor Beginn des nächsten Produktionszyklus umgehend Liquiditätshilfe zu leisten und die landwirtschaftliche Produktion zu sichern.

Als zusätzliche kurzfristige Entlastung wird die Kommission ein gezieltes Gesetzespaket vorlegen, das es den Mitgliedstaaten ermöglicht, die im Rahmen ihrer geltenden Gesetze verfügbaren Unterstützungsleistungen voll auszuschöpfen. Strategische Pläne der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP)Dies umfasst ein neues Liquiditätsprogramm zur Unterstützung des Cashflows, mehr Flexibilität bei Vorauszahlungen und stärkere Anreize für effizientere Anbaumethoden, die den Düngemitteleinsatz reduzieren und optimieren, auf biobasierte Düngemittel umstellen und gegebenenfalls in die Widerstandsfähigkeit der landwirtschaftlichen Betriebe investieren.

Weitere Maßnahmen zur Unterstützung der Landwirte werden sich auf ein besseres Nährstoffmanagement, die Förderung der Entwicklung und Anwendung nährstoffeffizienter Anbaumethoden und eine stärkere Betonung von Landwirtschaftliche Beratungsdienste innerhalb der CAP.

Die Kommission wird außerdem Maßnahmen zur Erleichterung der Nutzung von Gärresten unter Einhaltung geeigneter Umweltschutzvorkehrungen vorlegen. Darüber hinaus wird sie im Anschluss an die bevorstehende Evaluierung der NitratrichtlinieDie Kommission wird bestimmte Durchführungsbestimmungen präzisieren, um sie besser an die Realität der Kalenderlandwirtschaft in der Praxis anzupassen.

Stärkung der heimischen Produktion, Förderung der Kreislaufwirtschaft und Dekarbonisierung

Die Kommission wird Maßnahmen ergreifen, um die heimische Düngemittelindustrie zu unterstützen, der Deindustrialisierung entgegenzuwirken, eine stabile Versorgung zu gewährleisten und die Importabhängigkeit zu verringern. Um die Kreislaufwirtschaft zu stärken und Emissionen zu senken, wird die Kommission die Nutzung europäischer Alternativen fördern. Dazu gehören ein verstärkter Einsatz organischer, biobasierter Düngemittel und Alternativen zu herkömmlichen mineralischen Produkten. Weitere Möglichkeiten umfassen Algenbiomasse, andere Bodenverbesserungsmittel, mikrobielle Lösungen, Biostimulanzien sowie die Rückgewinnung von Stickstoff und Phosphor aus Klärschlamm.

Im Hinblick auf die anstehende Überprüfung des Emissionshandelssystems (ETS) und ohne dieser vorzugreifen, werden wir Optionen prüfen, die sicherstellen, dass jede zusätzliche Flexibilität für die Düngemittelindustrie mit der Verantwortung für die Dekarbonisierung der Produktion, die Steigerung der Produktion biobasierter und zirkulärer Düngemittel sowie die Verfügbarkeit und Bezahlbarkeit heimischer Düngemittel in Europa einhergeht. Dies gewährleistet die Verfügbarkeit und Bezahlbarkeit von Düngemitteln für Landwirte, fördert die Verwendung europäischer Düngemittelprodukte und kommt somit letztlich der heimischen Industrie zugute.

Die Kommission wird auch prüfen, wie die richtigen Anreize für die Kohlenstofflandwirtschaft und die Kohlenstoffentnahme geschaffen werden können, indem die Kräfte zwischen privaten und öffentlichen Einnahmen (Mitgliedstaaten, Gemeinsame Agrarpolitik (GAP), Europäischer Wettbewerbsfähigkeitsfonds und ETS-Einnahmen) kombiniert werden.

Gleichzeitig wird die Kommission unnötige Bürokratie und Marktzugangshemmnisse abbauen und neue Maßnahmen vorschlagen, um die Nachfrage nach nachhaltigen, heimischen Düngemitteln zu steigern. Dies wird die Funktionsweise des Binnenmarktes, auch für mineralische Produkte, verbessern.

Um die Praktiken der Kreislaufwirtschaft weiter zu optimieren, wird die Kommission Maßnahmen im Rahmen der Evaluierung der Abfallrahmenrichtlinie um die Bewirtschaftung von tierischen und anderen Nebenprodukten zu vereinfachen.

Die Kommission wird zudem sicherstellen, dass der Düngemittelsektor beim Zugang zu Fördermitteln für grüne Innovationen und Modernisierung nicht hinter anderen Sektoren zurückbleibt. Bestehende Mittel, insbesondere Kohäsionsfonds, werden mobilisiert, um die Biogas- und Biomethanproduktion sowie Investitionen in die Abwasserinfrastruktur zu unterstützen, die eine Ausweitung der Klärschlammverwertung und Nährstoffrückgewinnung ermöglichen.

Stärkung der Markttransparenz und -vorsorge sowie Verbesserung des Dialogs zwischen den Interessengruppen

Ein gut funktionierender Düngemittelmarkt erfordert mehr Transparenz und einen strukturierten Dialog zwischen politischen Entscheidungsträgern und Akteuren entlang der gesamten Wertschöpfungskette. Die Kommission wird daher eine EU-Partnerschaft für die Düngemittel-Wertschöpfungskette ins Leben rufen, die Düngemittelhersteller, Landwirte und Mitgliedstaaten zusammenbringt, um einen gemeinsamen Weg zur Bewältigung dieser Herausforderungen zu finden und die kontinuierliche Ernährungssicherheit zu erschwinglichen Preisen in der gesamten EU zu gewährleisten. Im Rahmen dieser Partnerschaft wird in den kommenden Monaten ein erster politischer Dialog mit allen Akteuren der Wertschöpfungskette organisiert, um Lösungen für die Herausforderungen in den Bereichen Angebot, Produktion, Vermarktung und Anwendung von Düngemitteln zu entwickeln. Die Ergebnisse dienen als Grundlage für die Erarbeitung tragfähiger Lösungen für Landwirte und die Industrie.

Darüber hinaus wird die Kommission die Marktüberwachung und die Frühwarnsysteme stärken und einen angemessenen Rahmen vorschlagen, um die Verfügbarkeit regelmäßiger und aktueller Daten zu Düngemitteln in der EU sicherzustellen. In diesem Zusammenhang wird die Kommission einen Bericht erarbeiten, der die Kosten im Zusammenhang mit den Düngemitteln bewertet. Mechanismus zur Anpassung der COXNUMX-Grenze (CBAM) und Emissionshandelssystem Die Emissionshandelspreise werden an die Landwirte weitergegeben und letztendlich auch an die Lebensmittelpreise. Düngemittelmarktbeobachtungsstelle wird weiterhin als zentrale Plattform für Marktinformationen dienen. Sie wird zudem durch eine verbesserte Datenerfassung zu Marktfunktionen, Preisen und Lagerbeständen gestärkt.

Zur Stärkung der Vorsorge wird die Kommission die Bevorratung und andere Optionen zur Sicherung wichtiger Düngemittel und Betriebsmittel prüfen. Dies könnte saisonale oder Mindestbestände und gegebenenfalls gemeinsame Beschaffungsmaßnahmen oder andere Instrumente umfassen, um die Widerstandsfähigkeit gegenüber externen Schocks zu erhöhen und Preisschwankungen abzumildern.

Die EU wird sich auch weiterhin in internationalen Kooperationsrahmen engagieren und mit Kandidaten-, Nachbar- und Partnerländern weltweit zusammenarbeiten, um Transparenz zu gewährleisten, die Diversifizierung der Düngemittel- und Betriebsmittelversorgung zu fördern und Investitionsmöglichkeiten in diesen Ländern durch für beide Seiten vorteilhafte Partnerschaften zu erkunden.

Hintergrund

Düngemittel sind unerlässlich für die landwirtschaftliche Produktivität, die Rentabilität von Betrieben und die Ernährungssicherheit und machen einen erheblichen Anteil der Produktionskosten für Landwirte aus. Geopolitische Schocks und Lieferengpässe haben die Düngemittelpreise stark in die Höhe getrieben und den Druck auf Landwirte in ganz Europa erhöht.

Steigende Düngemittelkosten bergen das Risiko, dass Landwirte gezwungen sind, die Ausbringungsmengen zu reduzieren oder die Anbauflächen zu verkleinern, was Ernteerträge, Nahrungsmittelproduktion und die Widerstandsfähigkeit des Agrar- und Ernährungssektors der EU gefährdet.

Angesichts der bevorstehenden Aussaat benötigen Landwirte einen verlässlichen Zugang zu ausreichenden Mengen an bezahlbarem Dünger. Gleichzeitig muss Europa eine widerstandsfähigere, wettbewerbsfähigere und zirkuläre heimische Düngemittelindustrie stärken, um strategische Abhängigkeiten zu verringern und künftigen Krisen besser standzuhalten.

Als Teil ihrer laufenden Reaktion auf die Situation hat die Kommission bereits mehrere Schritte unternommen. Es wurde eine Ausnahme von den Standardberechnungsregeln eingeführt, um die Auswirkungen des CBAM auf Düngemittel zu verringern, wodurch diese als einziges Gut von einer solchen Ausnahme profitieren (Anwendung eines Aufschlags von 1 % anstelle von 10 % mit einer schrittweisen Erhöhung auf 30 % für alle anderen Sektoren).

Im Februar 2026 wird die Kommission auch vorgeschlagene vorübergehende zollfreie Zollkontingente für mehrere wichtige Stickstoffdünger und deren Produktionsmittel (Ammoniak, Harnstoff). Im April 2026 verabschiedete die Kommission eine entsprechende Verordnung. ein befristeter Rahmen für staatliche Beihilfen Zur Unterstützung der vom Nahostkonflikt betroffenen Sektoren, darunter auch der Landwirtschaft, berief die Kommission im April zudem einen hochrangigen Dialog mit Interessengruppen ein, um den Aktionsplan für Düngemittel mitzugestalten und Maßnahmen zur Stärkung der Nachhaltigkeit, Wettbewerbsfähigkeit und Resilienz des EU-Düngemittelsystems zu ermitteln.

Weitere Informationen

Düngemittel-Aktionsplan

Fragen und Antworten

Düngemittel – Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (Düngemittelmarktbeobachtungsstelle)

Sicherstellung der Verfügbarkeit und Bezahlbarkeit von Düngemitteln 

Die Kommission verabschiedet RESourceEU, um Rohstoffe zu sichern, Abhängigkeiten zu verringern und die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern. 

Die Kommission schlägt Maßnahmen zum Schutz der Europäer vor der Krise der fossilen Energieträger vor. 

Teile diesen Artikel: