NGOs vereinen sich zur ENSP-Konferenz in einem entscheidenden Moment im europäischen Kampf gegen den Tabak

Vom 22. bis 24. Oktober veranstaltet das Institut für Wirtschaftswissenschaften unter der Leitung von Direktor Jovan Zubović gehostet Die 10. Konferenz des Europäischen Netzwerks zur Raucherprävention (ENSP) fand in Belgrad statt. Erstmals wurde die Konferenz außerhalb der EU und ohne EU-Finanzierung organisiert, da die Europäische Kommission eine zunehmend restriktive Politik gegenüber zivilgesellschaftlichen Tabakkontrollgruppen verfolgt. schreibt Vivian White.

NGOs aus dem gesamten Kontinent gehört fÖkonomen, darunter OECD-Steuerexperten, Universitätsforscher und Vertreter des öffentlichen Gesundheitswesens, präsentierten empirische Belege dafür, wie die manipulierte Tabakökonomie systematisch einen Anschein von Wohlstand erweckt und gleichzeitig die wahren gesellschaftlichen Belastungen der Industrie verschleiert. Die Diskussionen kreisten um die dringende Notwendigkeit verstärkter Maßnahmen gegen Tabak- und Nikotinsucht.

Die Experten der Konferenz betonten, dass neue Tabakprodukte wie E-Zigaretten und Tabakerhitzer trotz der Vermarktung durch die Tabakindustrie als sicherere Alternativen in Wirklichkeit als Einstieg in die Nikotinabhängigkeit dienen. Darüber hinaus… betont die Notwendigkeit, ein Jahrzehnt der von der Tabaklobby beeinflussten Untätigkeit der EU umzukehren, indem fiskalische und Maßnahmen gegen den illegalen Handel im Einklang mit den WHO-Rahmenübereinkommen und sein Protokoll zur Beseitigung des unerlaubten Handels mit Tabakerzeugnissen – ein zentrales Thema, da Europa an einem entscheidenden Scheideweg in der Tabakfrage steht.

Europa am Rande des Tabakrausches

Mit 700,000 jährlich auf dem gesamten Kontinent registrierten tabakbedingten Todesfällen und Europa, das mittlerweile weltweit die höchste Raucherquote aufweist, fast 25%, wie in einem neuen Bericht hervorgehoben wird WHO-BerichtDie ENSP-Konferenz hätte nicht besser getimt sein können.

Die ENSPUnter der Leitung von Generalsekretär Cornel Radu-Loghin hat die Europäische Kommission für Tabakkontrolle (ENSP) den Kampf gegen diesen besorgniserregenden Tabaktrend angeführt. Durch die Koordinierung und Förderung von Maßnahmen zur Tabakkontrolle im Rahmen einer europaweiten Koalition von über 600 Mitgliedsorganisationen sind die Bemühungen der ENSP besonders wichtig geworden, da die mit der Tabakindustrie verbündeten Länder zunehmend ihr wahres Gesicht zeigen.

Mit seinen Plänen, die fiskalischen Anforderungen sowohl an herkömmliche als auch an neuartige Tabakprodukte durch seine Überprüfung der Tabakverbrauchssteuerrichtlinie (TED) und vorgeschlagen Eigenmittel auf die Tabakverbrauchsteuer (TEDOR)Die Europäische Kommission hat starke Reaktionen hervorgerufen. Opposition aus Mitgliedstaaten wie Italien, Rumänien und Bulgarien. Frankreich, Spanien und Irland zählen weiterhin zu den lautstärksten Befürwortern höherer Verbrauchsteuern, wobei die Position Irlands – maßgeblich von Gesundheitsministerin Jennifer Carroll MacNeill geprägt – angesichts der ab Juli 2026 bestehenden EU-Ratspräsidentschaft des Landes von besonderer Bedeutung ist.

Diese Spaltung innerhalb der EU ist kaum zufällig: Mehrere der abweichenden Regierungen haben kürzlich massive Investitionen begrüßt. Investitionen der großen Tabakkonzerne in neuen Produktionsanlagen. Rom stockt Ende Oktober seine Aktivitäten auf. nachgeplappert Die altbekannte und längst widerlegte Behauptung der Tabakindustrie, dass höhere Tabaksteuern in der EU den illegalen Handel ankurbeln würden.

Anti-Tabak-Roadmap der Belgrader Erklärung

Folglich war die Zusammenführung von NGOs wie der Bulgarischen Rauchfrei-Koalition und dem italienischen Mario-Negri-Institut für Pharmakologische Forschung mit der spanischen Nofumadores-Vereinigung und der französischen Allianz gegen Tabak (ACT) – einem der Hauptbeitragenden neben der Universität Bath zum jüngsten Weißbuch des Europäischen Parlaments zur Tabakkontrolle – auf der ENSP-Konferenz von besonderer Bedeutung. Diese zivilgesellschaftliche Initiative die Förderung einer gesamteuropäischen Einheit durch die Gesellschafty, wo die politische Sphäre versagt hat, erhöht die Legitimität der Belgrader Erklärung zur Tabakbesteuerung und Wettbewerbsfähigkeit, die am Ende der Veranstaltung verabschiedet wurde und durch die Dynamik der neu gegründeten NGO Impact Unfiltered vorangetrieben wurde.

Entscheidend ist, dass die Erklärung bekräftigt, dass eine effektive Tabakbesteuerung nach wie vor eines der wirksamsten und evidenzbasierten Instrumente Europas ist, um die öffentliche Gesundheit zu schützen und gleichzeitig die wirtschaftliche Widerstandsfähigkeit zu stärken. Darüber hinaus unterstreicht sie, wie modernisierte Verbrauchsteuerpolitiken Wettbewerbsfähigkeit, Produktivität und Haushaltsstabilität fördern und gleichzeitig die Häufigkeit von Krebs-, Herz-Kreislauf- und Atemwegserkrankungen verringern können. Der Ansatz der Erklärung wurde maßgeblich von Vital Strategies unterstützt, einer in New York ansässigen und von Bloomberg Philanthropies finanzierten Organisation für öffentliche Gesundheit, die an der Konferenz teilnahm.

Konkret fordern die Unterzeichner der Erklärung eine ambitionierte, harmonisierte Besteuerung aller Nikotinprodukte – ein vielversprechender Ansatz angesichts der neuen Erkenntnis der WHO, dass „alarmierendDie Erklärung fordert die Regierungen auf, die Einnahmen aus der Tabaksteuer in Programme zur Bekämpfung des Tabakkonsums im öffentlichen Gesundheitswesen zu reinvestieren und die Politikgestaltung vor Einflussnahme der Tabakindustrie zu schützen. Dieser Aufruf ist angesichts des bevorstehenden Inkrafttretens des WHO-Rahmenübereinkommens zur Eindämmung des Tabakgebrauchs (WHO FCTC) besonders ambitioniert und relevant. Konferenz der Vertragsparteien (COP11) und Treffen der Vertragsparteien (MOP4) Die beiden Veranstaltungen sind für den 17. bis 22. November in Genf geplant – beides sind Ziele aktiver Lobbyisten der Tabakindustrie.

Zusammengenommen stellen die Maßnahmen der Erklärung ein gemeinsames europäisches Bekenntnis zu fiskalischer Gerechtigkeit, gesundheitlicher Chancengleichheit und einer tabakfreien Zukunft dar, doch ihre Umsetzung erfordert die Überwindung des tief verwurzelten Einflusses der Tabakindustrie.

Die politische Einflussnahme der Tabakindustrie im Fokus

Wie auf der Konferenz hervorgehoben wurde, ist der wachsende illegale Handel mit Tabakwaren das Kernproblem des Kontinents. Die Teilnehmer kritisierten insbesondere die Mängel des EU-Rückverfolgungssystems, das aufgrund des anhaltenden indirekten Einflusses der Tabakindustrie weithin als nicht mit dem WHO-Protokoll konform gilt. Zwar bietet das EU-System Einblicke in Konsummuster, doch die ENSP-Beitragenden betonten, dass diese Daten die Strafverfolgung nicht ausreichend unterstützen, insbesondere angesichts der Unzuverlässigkeit der von mit der Tabakindustrie verbundenen Unternehmen bereitgestellten Zahlen.

Die Frage der Einflussnahme der Tabakindustrie war während der gesamten Konferenz allgegenwärtig, und selbst Gastgeberland Serbien entging der Kritik nicht. Wie in Italien stellten die Teilnehmer fest, dass die serbischen Behörden angesichts der lokalen Tabakproduktionsstätten den Tabakherstellern zu nahe zu stehen schienen. Die wirtschaftliche Realität ist jedoch ernüchternd: Trotz der geschaffenen Arbeitsplätze bleiben die gesellschaftlichen Kosten insgesamt negativ. Die direkten und indirekten wirtschaftlichen Folgen des Tabakkonsums in Serbien werden auf fast 5 % des BIP geschätzt – eine erschreckende Zahl, die jegliche fiskalischen Beiträge des Sektors in den Schatten stellt.

Da die wirksamste Maßnahme zur Reduzierung des Tabakkonsums steuerbedingte Preiserhöhungen sind, untergräbt die Tabakindustrie diese, indem sie den Parallelhandel ankurbelt und dabei die erheblichen Steuerlücken innerhalb der EU ausnutzt. Es überrascht daher nicht, dass die großen Tabakkonzerne massiv in die Aushöhlung von Mechanismen zur Bekämpfung des illegalen Handels investieren und dabei mit verbündeten Unternehmen wie Dentsu, Inexto, Worldline und anderen, in das EU-System integrierten Firmen zusammenarbeiten.

In dieser Hinsicht hat das EU-System weitgehend versagt. Da Datenspeicheranbieter, Lieferanten von Manipulationsschutzvorrichtungen und sogar Systemprüfer Verbindungen zur Tabakindustrie unterhalten, hat sich Europa seit den fehlerhaften Vereinbarungen der frühen 2000er-Jahre, als große Tabakkonzerne „…“ unterzeichneten, kaum weiterentwickelt.Kooperationsabkommen„sie in den Authentifizierungsprozess der Produkte einzubeziehen, die sie einst selbst besessen hatten.“ wegen Schmuggels angeklagt.

Darüber hinaus verteidigte ein Gesundheitsbeamter eines EU-Mitgliedstaates auf der Konferenz das System zwar als nützliches Instrument zur Erfassung von Konsumtrends, räumte aber ein, dass keine Daten dessen Wirksamkeit bei der Eindämmung des illegalen Handels belegten. Unbestritten ist, dass dieser Parallelhandel in der Realität weiterhin weit verbreitet ist, die Bemühungen zur Tabakkontrolle ernsthaft untergräbt und die Ineffektivität des EU-Systems – abgesehen von dessen Nichteinhaltung des WHO-Protokolls – verdeutlicht.

Brüssels „trumpianische“ Wende konfrontieren

Erfreulicherweise sind einige Akteure weiterhin entschlossen, echte Lösungen zu verfolgen. Ende Oktober lobte das WHO-Rahmenübereinkommen zur Eindämmung des Tabakgebrauchs (WHO FCTC) ausdrücklich die Belgrader Erklärung und forderte die europäischen Nichtregierungsorganisationen für Tabakkontrolle auf, sich bis zum 31. Oktober an der Konsultation der Europäischen Kommission im Rahmen des Programms zur Tabakkontrolle (TED) zu beteiligen, um die Umsetzung eines modernisierten, WHO-konformen Tabakkontrollregimes zu unterstützen.

Doch der Zivilgesellschaft sind nun die Hände gebunden, denn die „Trump-artige“ Einstellung der Betriebskostenzuschüsse für Tabakkontroll-NGOs durch die Kommission ist ein unverständliches Geschenk an die Tabakindustrie. Diese Entscheidung, den öffentlichen Gesundheitsorganisationen die ohnehin knappen Mittel zu entziehen, auf die sie angewiesen sind, hat eine Welle der Empörung ausgelöst. förmliche Beschwerde von Gesundheitsgruppen, die derzeit vom Europäischen Bürgerbeauftragten überprüft werden.

Während die EU ehrgeizige Überarbeitungen der TED- und der Tabakproduktrichtlinie (TPD) vorbereitet, werden die Fördermittel für genau jene Organisationen gestrichen, die diese Reformen in der Vergangenheit unterstützt haben. Dies wirft eine grundlegende Frage nach den Prioritäten der Kommission auf. Die Wahl ist einfach: Will Brüssel die Interessen ausländischer Konzerne schützen, die von Produkten profitieren, die jährlich 700,000 Todesfälle in Europa verursachen, oder die derjenigen, die sich seit Langem für das Wohlergehen der Bürgerinnen und Bürger einsetzen?

Anmerkung der Redaktion: Dieser Artikel erwähnte in seiner ursprünglichen Fassung die „Smoke Free Partnership (SFP)“ als Mitwirkende am jüngsten Weißbuch des Europäischen Parlaments zur Tabakkontrolle. Die SFP hat uns gebeten, klarzustellen, dass sie weder an dieser Konferenz beteiligt war noch in irgendeiner Verbindung zu ihr stand. Die Nennung ihres Namens war sachlich falsch. Wir haben den Gastautor über diesen Fehler informiert und die entsprechende Erwähnung der SFP entfernt.

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