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Der EWSA begrüßt die EU-Strategie für die Rechte von Menschen mit Behinderungen, weist jedoch auf Schwachstellen hin, die behoben werden sollten

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Der Europäische Wirtschafts- und Sozialausschuss (EWSA) begrüßt die neue EU-Strategie für die Rechte von Menschen mit Behinderungen als einen Schritt nach vorn bei der Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention (UNCRPD). Die Strategie hat viele der Vorschläge des EWSA, der europäischen Behindertenbewegung und der Zivilgesellschaft aufgegriffen. Die Vorschläge umfassen eine vollständige Harmonisierung der neuen Agenda und eine verstärkte Überwachung ihrer Anwendung auf EU-Ebene. Der EWSA ist jedoch besorgt über die Aufweichung der verbindlichen Maßnahmen und des harten Rechts zur Umsetzung der Strategie.

Der EWSA verabschiedete auf seiner Plenartagung am 7. Juli die Stellungnahme Strategie zu den Rechten von Menschen mit Behinderungen, in dem sie die neue Strategie der Europäischen Kommission vorstellte, die das Leben von rund 100 Millionen Europäern mit Behinderungen im nächsten Jahrzehnt verbessern soll.

Der EWSA bezeichnete die neue Strategie zwar als lobenswert und ehrgeiziger als ihre Vorgängerin, zeigte sich jedoch besorgt über die Aussichten auf eine solide Umsetzung. Er bedauerte auch das Fehlen konkreter und spezifischer Maßnahmen zur Beendigung der Diskriminierung von Frauen und Mädchen mit Behinderungen.

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„Die Strategie für die Rechte von Menschen mit Behinderungen kann die Rechte von Menschen mit Behinderungen in der EU voranbringen und hat das Potenzial, echte Veränderungen herbeizuführen, aber dies hängt ganz davon ab, wie gut sie umgesetzt wird und wie ehrgeizig die einzelnen Maßnahmen sind. Sie hat Vorschläge der EWSA und die Behindertenbewegung. Es fehlt jedoch an Ehrgeiz bei verbindlichen Rechtsvorschriften", sagte der Berichterstatter für die Stellungnahme, Ioannis Vardakastanis.

„Wir müssen aus Worten Taten machen. Wenn die Europäische Kommission und die Mitgliedstaaten nicht ehrgeizig sind, Maßnahmen zu ergreifen, die den Status quo in Frage stellen, könnte die Strategie durchaus hinter den Erwartungen von rund 100 Millionen Menschen mit Behinderungen in der EU zurückbleiben. " er warnte.

Die EU-Fazilität für Wiederaufbau und Resilienz (RRF) sollte eng mit der EU-Strategie für die Rechte von Menschen mit Behinderungen verknüpft sein und Menschen mit Behinderungen dabei helfen, sich von den Auswirkungen der Pandemie zu erholen, da sie zu den am stärksten betroffenen Personen gehörten. Die Verknüpfung mit der Umsetzung und Überwachung des Aktionsplans für die EU-Säule sozialer Rechte sollte ebenfalls sichergestellt und maximiert werden, so der EWSA in der Stellungnahme.

Für das derzeitige Überwachungssystem für EU-Maßnahmen im Zusammenhang mit der UNCRPD sollten ausreichende personelle und finanzielle Ressourcen bereitgestellt werden. Der EWSA empfahl der Europäischen Kommission nachdrücklich zu prüfen, wie die EU-Institutionen und die Mitgliedstaaten zusammenarbeiten können, um Menschen mit Behinderungen besser einzubeziehen, indem sie die bestehende Zuständigkeitserklärung überprüft und das Fakultativprotokoll zum UN-BRK ratifiziert. Diese Schritte werden der EU ein entschiedeneres Mitspracherecht bei der Einhaltung der UNCRPD-Bestimmungen durch die Mitgliedstaaten geben. Die Kommission muss auch entschlossen gegen Pläne für Investitionen vorgehen, die der UNCRPD zuwiderlaufen, wie beispielsweise Investitionen in Einrichtungen der Heimpflege.

Der EWSA forderte im Rahmen einer Leitinitiative in der zweiten Hälfte des Zeitraums der EU-Strategie für die Rechte von Menschen mit Behinderungen spezifische Maßnahmen, die auf die Bedürfnisse von Frauen und Mädchen mit Behinderungen eingehen, um sicherzustellen, dass die Geschlechterdimension berücksichtigt wird. Der Fokus auf Frauen sollte eine Dimension der geschlechtsspezifischen Gewalt und Frauen als informelle Betreuerinnen von Angehörigen mit Behinderungen einbeziehen.

Der EWSA begrüßte den Vorschlag für ein Ressourcenzentrum namens AccessibleEU, eine der Leitinitiativen der neuen Strategie, obwohl er hinter der Forderung des EWSA nach einem EU-Access-Board mit umfassenderen Kompetenzen zurückblieb. Ziel von AccessibleEU wäre es, nationale Behörden, die für die Umsetzung und Durchsetzung von Barrierefreiheitsregeln zuständig sind, sowie Experten und Fachleute für Barrierefreiheit zusammenzubringen und die Umsetzung der EU-Gesetze zur Barrierefreiheit zu überwachen. Die Kommission muss klar und transparent darlegen, wie sie diese Agentur finanzieren und mit Personal besetzen will und wie sie sicherstellen wird, dass Menschen mit Behinderungen vertreten sind, betonte der EWSA.

Der EWSA unterstützt nachdrücklich die Leitinitiative zum EU-Behindertenausweis und ist der Ansicht, dass sie das Potenzial hat, große Veränderungen herbeizuführen. Er bedauert jedoch, dass es noch keine Verpflichtung gibt, wie die Anerkennung durch die Mitgliedstaaten sichergestellt werden kann. Der Ausschuss betont die Notwendigkeit, den Behindertenausweis durch eine Verordnung umzusetzen, die ihn in der gesamten EU unmittelbar anwendbar und durchsetzbar macht.

Menschen mit Behinderungen sollten die Möglichkeit erhalten, eine umfassende Rolle im politischen Leben ihrer Gemeinschaften zu spielen. Der EWSA unterstützt den Plan für einen Leitfaden für eine gute Wahlpraxis, der sich mit der Beteiligung von Menschen mit Behinderungen am Wahlprozess befasst, um ihre politische Rechte.

Es ist von entscheidender Bedeutung, sich auf qualitativ hochwertige Arbeitsplätze für Menschen mit Behinderungen zu konzentrieren, insbesondere angesichts der COVID-19-Pandemie. Der EWSA betont, dass das Hauptziel nicht nur in höheren Beschäftigungsquoten liegt, sondern auch in einer qualitativ hochwertigen Beschäftigung, die es Menschen mit Behinderungen ermöglicht, ihre sozialen Verhältnisse durch Arbeit zu verbessern. Der EWSA schlägt vor, Indikatoren für die Beschäftigungsqualität von Menschen mit Behinderungen aufzunehmen.

Der EWSA fordert auch die Behindertenbewegung auf, proaktiv zu sein und darauf zu drängen, dass jede einzelne Maßnahme dieser Strategie das hält, was sie verspricht. Sozialpartner und Organisationen der Zivilgesellschaft sollten die Umsetzung der neuen Strategie uneingeschränkt unterstützen. Es ist nicht die Strategie selbst, die echte Veränderungen für Menschen mit Behinderungen bewirken wird, sondern die Stärke jeder ihrer Komponenten im kommenden Jahrzehnt, so der EWSA abschließend.

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Gleichstellung: 12. Ausgabe des EU Access City Award offen für Bewerbungen

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Die 12th Access City Award Der Wettbewerb ist ab sofort für Bewerbungen geöffnet. Der Preis würdigt Städte, die besondere Anstrengungen unternommen haben, um für Menschen mit Behinderungen zugänglich und integrativ zu sein. Bis zum 50,000. September 8 können sich EU-Städte mit mehr als 2021 Einwohnern bewerben. Die Gewinner des 1., 2. und 3. Platzes erhalten Preise in Höhe von 150,000 €, 120,000 € bzw. 80,000 €. Denn 2021 ist das Europäisches Jahr der Schiene, wird die Kommission eine Stadt hervorheben, die herausragende Anstrengungen unternommen hat, um ihre Bahnhöfe für alle zugänglich zu machen.

Gleichstellungskommissarin Helena Dalli erklärte: „Mehrere Städte in der EU sind wegweisend bei der Schaffung barrierefreier Räume. Mit dem EU Access City Award belohnen wir diese Bemühungen und machen sie sichtbarer. Wir alle haben die Verantwortung, Europa vollständig zugänglich zu machen. Aus diesem Grund ist Barrierefreiheit eine der Prioritäten in der im März vorgestellten neuen Strategie der EU für die Rechte von Menschen mit Behinderungen.“

Vorjahressieger des Access City Award war Jönköping in Schweden. Die Preisträger werden auf der Konferenz zum Europäischen Tag der Menschen mit Behinderungen am 3. Dezember 2021 bekannt gegeben. Weitere Informationen zum Preis und zur Bewerbung finden Sie unter Access City Award 2022 Webseite.

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Eine neue ehrgeizige EU-Strategie für Menschen mit Behinderungen für 2021-2030

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Auf Empfehlung des Parlaments hat die Europäische Kommission eine ehrgeizige Behindertenstrategie für die Zeit nach 2020 verabschiedet. Entdecken Sie seine Prioritäten. Gesellschaft 

Das Europäische Parlament forderte eine integrative Gesellschaft, in der die Rechte von Menschen mit Behinderungen geschützt werden und in der es keine Diskriminierung gibt.

Im Juni 2020 machte sich das Parlament auf den Weg seine Prioritäten für eine neue EU-Strategie für Menschen mit Behinderungen nach 2020, aufbauend auf dem Europäische Behindertenstrategie für 2010-2020.

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Im März 2021 wurde die Kommission verabschiedet die Strategie für die Rechte von Menschen mit Behinderungen 2021-2030 Umfassen der wichtigsten Empfehlungen des Parlaments:

  • Die Einbeziehung der Rechte aller Menschen mit Behinderungen in alle Politiken und Bereiche.
  • Wiederherstellungs- und Minderungsmaßnahmen, um zu verhindern, dass Menschen mit Behinderungen überproportional von Gesundheitskrisen betroffen sind, wie z Corona.
  • Gleicher Zugang für Menschen mit Behinderungen zu Gesundheitsversorgung, Beschäftigung, öffentlichen Verkehrsmitteln und Wohnraum.
  • Die Umsetzung und Weiterentwicklung der EU-Behindertenausweis Pilotprojekt, das die gegenseitige Anerkennung von Behinderungen in einigen EU-Ländern ermöglicht.
  • Menschen mit Behinderungen, ihre Familien und Organisationen waren Teil des Dialogs und werden Teil des Umsetzungsprozesses sein.

Menschen mit Behinderungen in Europa: Zahlen und Fakten  

  • In der EU leben schätzungsweise 87 Millionen Menschen mit Behinderungen.
  • Die Beschäftigungsquote von Menschen mit Behinderungen (20-64 Jahre) liegt bei 50.8%, verglichen mit 75% bei Menschen ohne Behinderung. 
  • 28.4% der Menschen mit Behinderungen in der EU sind von Armut oder sozialer Ausgrenzung bedroht, verglichen mit 17.8% der Gesamtbevölkerung.  
Ein Mann mit unterschiedlichen Fähigkeiten, der in einem Amputiertengeschäft für die Herstellung von Prothesenteilen für Extremitäten arbeitet. © Hedgehog94 / AdobeStock
Ein Mann, der in einem Amputiertengeschäft an der Herstellung von Prothesenteilen für Extremitäten arbeitet. © Hedgehog94 / AdobeStock  

EU-Behindertenmaßnahmen bisher

Die Europäische Behindertenstrategie wurde eingeführt, um die UN-Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen. UN-Behindertenrechtskonvention 

  • Ein international rechtsverbindlicher Menschenrechtsvertrag, der Mindeststandards zum Schutz der Rechte von Menschen mit Behinderungen festlegt 
  • Die EU und alle Mitgliedstaaten haben es ratifiziert 
  • Sowohl die EU als auch die Mitgliedstaaten sind verpflichtet, die Verpflichtungen entsprechend ihrer Zuständigkeit umzusetzen 

Zu den konkreten Initiativen, die dank der Europäischen Behindertenstrategie eingeleitet wurden, gehört die Europäische Akte AccessibilityDies stellt sicher, dass mehr Produkte und Dienstleistungen wie Smartphones, Tablets, Geldautomaten oder E-Books für Menschen mit Behinderungen zugänglich sind.

Das Richtlinie zur Barrierefreiheit im Internet bedeutet, dass Menschen mit Behinderungen einen leichteren Online-Zugang zu Online-Daten und -Diensten haben, da Websites und Apps, die von öffentlichen Einrichtungen wie Krankenhäusern, Gerichten oder Universitäten betrieben werden, zugänglich sein müssen.

Das Erasmus + Das Studentenaustauschprogramm fördert die Mobilität von Teilnehmern mit Behinderungen.

EU-Vorschriften gewährleisten auch einen verbesserten Zugang zum Verkehr und bessere Passagierrechte für Menschen mit Behinderungen.

Erfahren Sie mehr über die EU-Politik für ein sozialeres Europa.

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Union of Equality: Europäische Kommission präsentiert Strategie für die Rechte von Menschen mit Behinderungen 2021-2030

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Am 3. März legte die Europäische Kommission eine ehrgeizige vor Strategie für die Rechte von Menschen mit Behinderungen 2021-2030 Gewährleistung ihrer uneingeschränkten Teilhabe an der Gesellschaft auf gleicher Basis mit anderen in der EU und darüber hinaus im Einklang mit dem Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union und der Charta der Grundrechte der Europäischen Union, die Gleichheit und Nichtdiskriminierung begründen als Eckpfeiler der EU-Politik. Menschen mit Behinderungen haben das Recht, wie alle anderen auch an allen Lebensbereichen teilzunehmen. Obwohl die letzten Jahrzehnte Fortschritte beim Zugang zu Gesundheitsversorgung, Bildung, Beschäftigung, Freizeitaktivitäten und der Teilnahme am politischen Leben gebracht haben, bleiben viele Hindernisse bestehen. Es ist Zeit, die europäischen Maßnahmen zu verstärken.

Die neue Strategie baut auf ihrem Vorgänger, dem Europäische Strategie für behinderte Menschen 2010-2020und trägt zur Umsetzung der Europäischen Pfeiler der sozialen Grundrechte für die die Kommission diese Woche einen Aktionsplan verabschieden wird, der als Kompass für die Beschäftigungs- und Sozialpolitik in Europa dient. Die Strategie unterstützt die Umsetzung des Übereinkommens der Vereinten Nationen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen auf EU- und nationaler Ebene durch die EU und ihre Mitgliedstaaten.

Die Vizepräsidentin für Werte und Transparenz, Vera Jourová, sagte: „Der Schutz der Rechte von Menschen mit Behinderungen muss im Mittelpunkt unserer Bemühungen stehen, auch bei unserer Reaktion auf das Coronavirus. Menschen mit Behinderungen waren von der COVID-19-Krise am stärksten betroffen. Wir müssen uns bemühen, dass sich die Lebensqualität von Menschen mit Behinderungen verbessert und ihre Rechte garantiert werden! “

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„Seit seiner Gründung konzentrierte sich das europäische Projekt auf die Beseitigung von Hindernissen im Einklang mit seiner Vision einer Union für Vielfalt. Viele Menschen mit Behinderungen sind jedoch weiterhin mit Hindernissen konfrontiert, beispielsweise bei der Arbeitssuche oder bei der Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel “, sagte die für Gleichstellung zuständige Kommissarin Helena Dalli. Sie fügte hinzu: „Menschen mit Behinderungen sollten in allen Lebensbereichen gleichermaßen teilnehmen können. Unabhängiges Leben, Lernen in einem integrativen Umfeld und Arbeiten unter angemessenen Standards sind Bedingungen, die wir allen Bürgern gewährleisten müssen, damit sie gedeihen und das Leben in vollen Zügen genießen können. “

Verbesserung der gleichberechtigten Beteiligung und Nichtdiskriminierung

Die Zehnjahresstrategie enthält wichtige Initiativen drei Hauptthemen:

  • EU-Rechte: Menschen mit Behinderungen haben das gleiche Recht wie andere EU-Bürger, in ein anderes Land zu ziehen oder am politischen Leben teilzunehmen. Aufbauend auf den Erfahrungen des in acht Ländern laufenden Pilotprojekts wird die Europäische Kommission bis Ende 2023 eine Europäische Behindertenkarte für alle EU-Länder vorschlagen, die die gegenseitige Anerkennung des Behinderungsstatus zwischen den Mitgliedstaaten erleichtert und behinderten Menschen hilft, ihr Recht auf Inanspruchnahme zu genießen Bewegungsfreiheit. Die Kommission wird auch eng mit den Mitgliedstaaten zusammenarbeiten, um die Teilnahme von Menschen mit Behinderungen am Wahlprozess im Jahr 2023 sicherzustellen.
  • Unabhängiges Leben und Autonomie: Menschen mit Behinderungen haben das Recht, unabhängig zu leben und zu entscheiden, wo und mit wem sie leben möchten. Um ein unabhängiges Leben und die Eingliederung in die Gemeinschaft zu unterstützen, wird die Kommission Leitlinien entwickeln und eine Initiative zur Verbesserung der sozialen Dienste für Menschen mit Behinderungen starten.
  • Nichtdiskriminierung und Chancengleichheit: Die Strategie zielt darauf ab, Menschen mit Behinderungen vor jeglicher Form von Diskriminierung und Gewalt zu schützen. Ziel ist es, Chancengleichheit in und Zugang zu Justiz, Bildung, Kultur, Sport und Tourismus zu gewährleisten. Gleicher Zugang muss auch zu allen Gesundheitsdiensten und Arbeitsplätzen gewährleistet sein.

Es ist unmöglich, gleichberechtigt mit anderen an der Gesellschaft teilzunehmen, wenn Ihre Umgebung - physisch oder virtuell - nicht zugänglich ist. Dank eines soliden EU-Rechtsrahmens (z Europäische Akte AccessibilityRichtlinie zur Barrierefreiheit im InternetPassagierrechte) Der Zugang hat sich verbessert, viele Bereiche fallen jedoch immer noch nicht unter die EU-Vorschriften, und es gibt Unterschiede in der Zugänglichkeit von Gebäuden, öffentlichen Räumen und einigen Verkehrsträgern. Daher wird die Europäische Kommission im Jahr 2022 ein europäisches Ressourcenzentrum „AccessibleEU“ einrichten, um eine Wissensbasis mit Informationen und bewährten Verfahren zur Barrierefreiheit in verschiedenen Sektoren aufzubauen.  

Umsetzung der Strategie: Enge Zusammenarbeit mit den EU-Ländern und Einbeziehung der internen und externen Politik

Die Umsetzung der Ambitionen der Strategie erfordert ein starkes Engagement aller Mitgliedstaaten. Die EU-Länder sind wichtige Akteure bei der Umsetzung der UN-Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen. Die Kommission wird die Behindertenplattform einrichten, auf der die für die Umsetzung des Übereinkommens zuständigen nationalen Behörden, Organisationen von Menschen mit Behinderungen und die Kommission zusammenkommen, um die Umsetzung der Strategie zu unterstützen und die Zusammenarbeit und den Austausch bei der Umsetzung des Übereinkommens zu verbessern. Die Plattform wird eine umfassende Online-Präsenz haben und die Kontinuität der Aktivitäten während des ganzen Jahres sicherstellen. Menschen mit Behinderungen werden Teil des Dialogs und Teil des Umsetzungsprozesses der Strategie für die Rechte von Menschen mit Behinderungen 2021-2030 sein.

Die Kommission wird Behindertenfragen in alle EU-Politiken und wichtigen Initiativen einbeziehen. Da die Rechte von Menschen mit Behinderungen nicht an den Grenzen Europas enden, wird die Kommission die Rechte von Menschen mit Behinderungen weltweit fördern. Mit dieser Strategie wird die EU ihre Rolle als Anwalt für die Rechte von Menschen mit Behinderungen stärken. Die EU wird Instrumente wie technische Hilfe und Finanzprogramme, Unterstützung durch EU-Delegation, politische Dialoge und Arbeit in multilateralen Foren einsetzen, um die Partnerländer bei ihren Bemühungen um die Umsetzung der UN-Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen zu unterstützen und Leitlinien für die Umsetzung der EU bereitzustellen SDGs in einer behindertengerechten Weise.

Hintergrund

Wie von Präsident von der Leyen angekündigt, hat die Strategie für die Rechte von Menschen mit Behinderungen 2021-2030 trägt zusammen mit der EU zum Aufbau der Union of Equality bei LGBTIQ-Gleichstellungsstrategie 2020-2025,  EU-Aktionsplan zur Bekämpfung des Rassismus 2020-2025,  Strategie zur Gleichstellung der Geschlechter 2020-2025 und die Strategischer Rahmen für EU-Roma.

Das Übereinkommen der Vereinten Nationen über die Rechte von Menschen mit Behinderungen (UNCRPD), das 2006 von den Vereinten Nationen verabschiedet wurde, war ein Durchbruch für die Rechte von Menschen mit Behinderungen: Alle Mitgliedstaaten sind Vertragsparteien, und es ist die erste Menschenrechtskonvention, die auch von der EU geschlossen wurde. Die Vertragsparteien der Konvention sind verpflichtet, die Menschenrechte aller Menschen mit Behinderungen zu fördern, zu schützen und zu erfüllen und ihre gesetzliche Gleichheit zu gewährleisten. Mit dieser Strategie bietet die Kommission den Rahmen für die Unterstützung der Maßnahmen der EU und der Mitgliedstaaten zur Umsetzung der UNCRPD.

Das  Europäische Strategie für behinderte Menschen 2010-2020 ebnete den Weg zu einem barrierefreien Europa, zum Beispiel mit Richtlinien wie der Europäische Akte AccessibilityDies erfordert, dass wichtige Produkte und Dienstleistungen wie Telefone, Computer, E-Books, Bankdienstleistungen und elektronische Kommunikation für Menschen mit einer Vielzahl von Behinderungen zugänglich und nutzbar sind. Die EU-Passagierrechte stellen sicher, dass Menschen mit Behinderungen Zugang zu Straßen-, Luft-, Schienen- oder Seefahrten haben. Durch Maßnahmen für die internationale Zusammenarbeit hat die EU auch weltweit eine Vorreiterrolle bei der Förderung der Inklusion und uneingeschränkten Beteiligung von Menschen mit Behinderungen gespielt.

Mehr Info

Mitteilung: Union of Equality: Strategie für die Rechte von Menschen mit Behinderungen 2021-2030

Einfach zu lesende Version: Strategie für die Rechte von Menschen mit Behinderungen 2021-2030

Fragen und Antworten: Strategie für die Rechte von Menschen mit Behinderungen 2021-2030

Factsheet: Strategie für die Rechte von Menschen mit Behinderungen 2021-2030

Nachrichten in leicht lesbarer Form: Die Europäische Kommission legt eine neue Strategie zum Schutz der Rechte von Menschen mit Behinderungen vor

Weitere Informationen zu EU-Initiativen für Menschen mit Behinderungen

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