Post-COVID-Fiskalregeln: Abgeordnete wollen mehr Kontrolle für EU-Länder

Der Stabilitäts- und Wachstumspakt der EU wurde aktualisiert, um den EU-Ländern mehr Flexibilität bei der Verwaltung ihrer Haushaltsdefizite und Schuldenstände zu geben.

Die Aktualisierung ist notwendig, da die Haushaltsregeln der Stabilitäts- und Wachstumspakt der EU sind ab Anfang 2024 wieder in vollem Umfang in Kraft getreten. Die Änderungen werden die Auswirkungen abmildern, die strengere Haushaltsanforderungen für die EU-Länder haben könnten.

Fiskalregeln und der Euro

Mit der Einführung des Euro als gemeinsame Währung um die Jahrhundertwende wurde es notwendig, die Art und Weise zu harmonisieren, wie die EU-Länder ihre Schulden und Haushaltsdefizite handhaben. Schulden und Defizite sollten nicht zu hoch werden, sonst könnte der Euro in Schwierigkeiten geraten.

Aus diesem Grund wurde der Stabilitäts- und Wachstumspakt der EU geschaffen. Die Europäische Kommission wurde ermächtigt, die Koordinierung der Finanzpolitik zu überwachen und sicherzustellen, dass alle Länder solide öffentliche Finanzen anstreben.

Wie die COVID-19-Pandemie alles verändert hat

Anfang 2020 wurde Europa von der COVID-19-Pandemie heimgesucht. Schon bald wurde klar, dass große Investitionen nötig waren, um die europäischen Volkswirtschaften vor dem Ruin zu retten. Innerhalb der engen Grenzen, die der Stabilitäts- und Wachstumspakt in normalen Zeiten vorgibt, wäre dies jedoch unmöglich.

Daraufhin aktivierte die EU eine Klausel innerhalb des Pakts, die so genannte allgemeine Fluchtklausel. Diese Klausel kann angewendet werden, wenn die Eurozone oder die EU als Ganzes mit einem schweren wirtschaftlichen Abschwung konfrontiert ist. Sie lockert die Haushaltsauflagen für die EU-Länder, so dass diese höhere Defizite aufweisen und ihre Volkswirtschaften unterstützen können, um die Krise zu überwinden.

Wiederherstellung des Pakts

Mit dem Ende der Pandemie wurde die allgemeine Ausweichklausel Ende 2023 deaktiviert und der Pakt funktionierte wieder wie zuvor. Dies erschwerte jedoch vielen Ländern mit hohen Schulden den Schuldenabbau. Wenn sie sich auf ihre Schulden konzentrieren würden, könnte dies zu geringeren Investitionen führen und das Risiko eines wirtschaftlichen Abschwungs erhöhen.

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Änderungen am Wachstums- und Stabilitätspakt

Im April 2024, Das Parlament stimmte den Änderungen des Pakts zu die mit dem Rat vereinbart worden waren. Diese Änderungen sollen die Regeln einfacher und flexibler machen und den EU-Ländern mehr Kontrolle geben. Die Abgeordneten wollten sicherstellen, dass die Länder sowohl fiskalisch umsichtig sind als auch in der Lage sind, zu investieren.

So funktioniert der überarbeitete Pakt

Die neuen Regeln lassen sich wie folgt zusammenfassen:

• Alle EU-Länder müssen mittelfristige Investitions- und Ausgabenpläne erstellen
• Länder mit hoher Verschuldung oder übermäßigen Ausgaben erhalten vor der Umsetzung ihrer Pläne Orientierungshilfe durch die EU
• Die EU-Leitlinien werden auf jedes Land individuell zugeschnitten – es gibt keinen einheitlichen Ansatz.
• Besondere Beschränkungen gelten für Länder mit übermäßiger Verschuldung: Sie müssen ihre Schulden jährlich um 1% reduzieren, wenn ihre Schulden 90% des Bruttoinlandsprodukts übersteigen, und um 0.5%, wenn die Schulden zwischen 60% und 90% liegen.
• Auch Defizite, die über 3% des Bruttoinlandsprodukts hinausgehen, müssen abgebaut werden: In Wachstumsphasen muss das Defizit auf 1.5% des Bruttoinlandsprodukts sinken, damit ein Ausgabenpuffer für schwierige wirtschaftliche Bedingungen vorhanden ist.
• Länder mit hohen Schulden oder Haushaltsdefiziten verfügen weiterhin über Spielraum bei der Finanzierung öffentlicher Projekte und sozialer Belange.

Der Rat hat auch die neuen Regeln gebilligtBis zum 20. September 2024 müssen die EU-Länder ihre ersten nationalen Pläne vorlegen.

Wirtschaftspolitische Steuerung

• Analyse: Umsetzung des Stabilitäts- und Wachstumspakts in außergewöhnlichen Zeiten (Dezember 2023)
• Briefing: Neue Regeln für die wirtschaftspolitische Steuerung (November 2023)
• Briefing: Verbesserung des Rahmens für die wirtschaftspolitische Steuerung der EU (Mai 2023)

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