Die Europäische Kommission unterstützt nach eigenen Angaben den Technologietransfer für Impfstoffe in Entwicklungsländer

Auf die Frage nach einem von Südafrika und Indien geführten Vorschlag, auf Rechte an geistigem Eigentum für die Impfstoffherstellung in Entwicklungsländern zu verzichten, erklärte die Handelssprecherin der Europäischen Kommission, Miriam Garcia Ferrer, gegenüber Journalisten, dass die derzeitige Ansicht der Europäischen Union das Problem des Zugangs zu sei Impfstoffe würden nicht durch Verzicht auf Patentrechte gelöst. 

Garcia Ferrer sagte, dass das eigentliche Problem in der unzureichenden Produktionskapazität liege, um die erforderlichen Mengen zu produzieren. Die Europäische Kommission hat die Erklärung des WTO-Generaldirektors Ngozi Okonjo-Iweala sehr begrüßt, der erklärt hat, dass es einen dritten Weg geben sollte, den Zugang zu Impfstoffen zu erweitern, indem der Technologietransfer innerhalb der multilateralen Regeln erleichtert wird, um gleichzeitig Forschung und Innovation zu fördern Zulassen von Lizenzvereinbarungen, die dazu beigetragen haben, die Produktionskapazitäten zu vergrößern. 

Garcia Ferrer sagte: „Wir freuen uns darauf, unter ihrer Führung diese Zusammenarbeit zwischen Unternehmen zu fördern, um den Technologietransfer und die Produktionskapazität zu verbessern. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass diese Zusammenarbeit bereits jetzt stattfindet. Wenn es Probleme bei diesem freiwilligen Austausch von Technologie geben sollte, diskutieren wir dies gerne im Rahmen der WTO. “ Sie räumte ein, dass dies letztendlich Zwangslizenzen für Patente ohne Zustimmung des Eigentümers beinhalten könnte.

Bei einer kürzlich vom britischen Think Tank Chatham House veranstalteten Veranstaltung (9. März) forderte Generaldirektor Ngozi Okonjo-Iweala die COVID-19-Impfstoffhersteller auf, mehr zu tun, um die Produktion in Entwicklungsländern anzukurbeln und den Mangel an Impfstoffen zu bekämpfen. Sie sagte, die Zusammenarbeit im Handel und Maßnahmen bei der WTO würden dazu beitragen, das Scale-up des Impfstoffs zu beschleunigen.

Okonjo-Iweala sagte auf dem Global C19 Vaccine Supply Chain and Manufacturing Summit: „Es liegt im eigenen Interesse aller, bei der Bewältigung dieses Problems der globalen Allgemeinheit zusammenzuarbeiten.“ 

Okonjo-Iweala sah Grund zur Hoffnung in den ersten Impfstofflieferungen der COVAX-Einrichtung, dem globalen Mechanismus für die Beschaffung und gerechte Verteilung von COVID-19-Impfstoffen. Trotzdem blieben die Produktions- und Liefermengen zu gering: „Wir müssen die COVID-19-Impfstoffproduktion insbesondere in Schwellen- und Entwicklungsländern steigern und skalieren.“ 

Durch die weltweite Online-Bereitstellung von mehr Produktion würden Impfstoffhersteller ein Signal senden, dass sie Maßnahmen ergreifen und dass „Menschen und Regierungen in Ländern mit niedrigem und mittlerem Einkommen erwarten können, innerhalb eines angemessenen Zeitraums Zugang zu erschwinglichen Impfstoffen zu erhalten“.

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Okonjo-Iweala stellte fest, dass Unternehmen in Indien und anderswo bereits COVID-19-Impfstoffe in Lizenz herstellten.

Der Generaldirektor der WTO sagte außerdem: „Rohstoffknappheit, Mangel an qualifiziertem und erfahrenem Personal und Probleme in der Lieferkette sind mit Exportbeschränkungen und -verboten sowie übermäßiger Bürokratie verbunden. Das WTO-Mandat für Handelserleichterungen, quantitative Handelsbeschränkungen und die Überwachung der Handelspolitik ist insbesondere für die letztgenannten Herausforderungen relevant. “

Trotzdem stellte Okonjo-Iweala fest, dass die WTO-Regeln es erlauben, Exportbeschränkungen oder -verbote „vorübergehend anzuwenden, um kritische Engpässe bei wesentlichen Produkten zu verhindern oder zu beseitigen“. Diese Einschränkungen müssen jedoch allen Mitgliedern mitgeteilt werden. Einschränkungen sollten transparent und dem jeweiligen Problem angemessen sein, und die Mitglieder sollten Fristen für den Zeitpunkt ihres Auslaufens festlegen. “

In Bezug auf den Vorschlag, auf die WTO-Standardregeln für geistiges Eigentum für COVID-bezogene Impfstoffe, Therapeutika und Diagnostika zu verzichten, stellte der Generaldirektor den Vorschlag in seinen historischen Kontext: „Viele der Befürworter des Vorschlags sind Entwicklungs- und am wenigsten entwickelte Länder, die tief von der Erinnerung geprägt sind von unerschwinglichen HIV / AIDS-Medikamenten. Viele, viele Menschen starben, die nicht haben sollten. In jüngerer Zeit erinnern sie sich daran, dass sie für H1N1-Impfstoffe ganz hinten in der Warteschlange standen, als reichere Länder verfügbare Vorräte kauften, die am Ende nicht verwendet wurden. “ 

Südafrikanischer / indischer Vorschlag

WTO-Mitglieder haben kürzlich den von Südafrika und Indien vorgelegten Vorschlag erörtert, wonach bestimmte Bestimmungen des TRIPS-Übereinkommens (Handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums) in Bezug auf die „Prävention, Eindämmung oder Behandlung“ von COVID-19 aufgehoben werden sollen. Seit seiner Einreichung hat der Vorschlag weitere Unterstützung von Kenia, Eswatini, Mosambik, Pakistan, Bolivien, Venezuela, der Mongolei, Simbabwe, Ägypten und der afrikanischen Gruppe innerhalb der WTO erhalten. 

Die Befürworter argumentieren, dass der Verzicht auf bestimmte Verpflichtungen aus dem Abkommen den Zugang zu erschwinglichen Medizinprodukten und die Ausweitung der Herstellung und Lieferung wesentlicher medizinischer Produkte erleichtern würde, bis eine umfassende Impfung erfolgt und die Mehrheit der Weltbevölkerung immun ist. 

Es besteht jedoch ein Mangel an Konsens und Divergenz darüber, welche Rolle geistiges Eigentum bei der Erreichung des Ziels spielt, allen einen zeitnahen und sicheren Zugang zu sicheren, wirksamen und erschwinglichen Impfstoffen zu ermöglichen. Befürworter argumentieren, dass die vorhandenen Kapazitäten zur Herstellung von Impfstoffen in den Entwicklungsländern aufgrund von IP-Barrieren nicht genutzt wurden. Andere Delegationen fragten nach konkreten Beispielen, wo IP eine Barriere darstellen würde, die durch bestehende TRIPS-Flexibilitäten nicht angegangen werden könnte.

Der scheidende Vorsitzende des TRIPS-Rates, Botschafter Xolelwa Mlumbi-Peter aus Südafrika, sagte, es seien dringend rasche Maßnahmen erforderlich, um die Produktion und Verteilung von COVID-19-Impfstoffen zu steigern. Sie forderte die Mitglieder auf, den Gang zu wechseln und sich einer lösungsorientierten Diskussion zuzuwenden.

Die nächste reguläre TRIPS-Ratssitzung ist für den 8. bis 9. Juni geplant. Die Mitglieder stimmten jedoch zu, weitere Sitzungen im April in Betracht zu ziehen, um mögliche Fortschritte bei der Diskussion über die Aufhebung des geistigen Eigentums zu bewerten.

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