Tobacco Europe: Die Tabakbewertung der Kommission bleibt in Bezug auf Beweislage, Arbeitsplätze und öffentliche Sicherheit hinter den Erwartungen zurück.

Die Bewertung der EU-Tabak- und Nikotingesetzgebung durch die Europäische Kommission entspricht nicht den Standards für bessere Rechtsetzung und birgt die Gefahr, einen Rechtsrahmen zu schaffen, der die öffentliche Gesundheit, die Wettbewerbsfähigkeit der EU und die öffentliche Sicherheit gefährdet, so der Dachverband des europäischen Tabaksektors.

Tobacco Europe, die drei der größten Tabak- und Nikotinhersteller in der EU vertritt, erklärte, der heute veröffentlichte Bericht weise erhebliche Lücken in der Behandlung von Erkenntnissen aus der Praxis und unabhängiger Wissenschaft, der Bewertung sozioökonomischer Auswirkungen sowie der Einbeziehung von Interessengruppen auf.

Die Evaluierung folgt einer über dreijährigen Überprüfung und soll die bevorstehende Überarbeitung der Tabakproduktrichtlinie beeinflussen. Ihre Ergebnisse werden weitreichende Konsequenzen für die mehr als 100 Millionen erwachsenen Nikotinkonsumenten in Europa, die 1.4 Millionen Beschäftigten entlang der gesamten Wertschöpfungskette der Tabak- und Nikotinindustrie in der EU sowie die jährlichen Steuereinnahmen von über 107 Milliarden Euro im gesamten Staatenbund haben.

„Diese Evaluierung bot die Gelegenheit, ehrlich und faktenbasiert zu prüfen, was in der EU-Tabakregulierung funktioniert und wo es mangelt. Obwohl mehr als drei Jahre verstrichen sind, wurde diese Chance völlig verpasst“, sagte Nathalie Darge, Generalsekretärin von Tobacco Europe.

Der Bericht verkennt die in Schweden, Tschechien und Griechenland erzielten Fortschritte bei der Senkung der Raucherquoten sowie die wachsende Zahl unabhängiger wissenschaftlicher Studien, die belegen, dass rauchlose Nikotinprodukte schädlich sind und erwachsenen Konsumenten Alternativen bieten. Gleichzeitig wird der Beitrag von KMU und der gesamten Lieferkette zur EU-Wirtschaft außer Acht gelassen. Illegaler Tabak verursacht den EU-Regierungen im Jahr 2024 Einnahmeverluste in Höhe von 14.9 Milliarden Euro, zusätzlich zu den entgangenen Steuereinnahmen aus E-Zigaretten und anderen rauchlosen Produkten, und gefährdet die Sicherheit des Blocks. Wie die Kommentare des Regulierungsausschusses der Kommission im Bericht hervorheben, wurden die erheblichen Herausforderungen bei der Durchsetzung der Vorschriften für Zoll-, Grenz-, Polizei- und Gesundheitsbehörden in den Mitgliedstaaten nicht berücksichtigt.

„Es besteht ein direkter Zusammenhang zwischen extremer Regulierung und Besteuerung und der Größe illegaler Märkte“, sagte Darge.

„Wo Mitgliedstaaten extreme Regulierungen und Verbote verhängt haben, wie beispielsweise in Belgien und den Niederlanden, hat die Regierung die Kontrolle an kriminelle Banden und unverantwortliche Einzelhändler verloren, denen Verbraucherschutz und Alterskontrollen egal sind und die auf Kosten der Steuerzahler Profit machen.“

Tobacco Europe bemängelte zudem die Inklusivität des Evaluierungsprozesses. Im Rahmen der öffentlichen Konsultation der Kommission im Jahr 2023 stimmten 77 % der 24,000 Befragten der Aussage zu, dass rauchlose Produkte Erwachsenen beim Umstieg vom Rauchen helfen. Tobacco Europe kritisiert, dass dieser Konsens sowie die eigenen detaillierten Stellungnahmen im Verlauf des Prozesses im Abschlussbericht nicht angemessen berücksichtigt werden.

„Wir sind bestrebt, uns konstruktiv am bevorstehenden Gesetzgebungsprozess zu beteiligen“, sagte Darge.

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