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#EAPM: Der digitale Binnenmarkt Gabriel verdient mehr Unterstützung

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Kommissarin für digitale Wirtschaft und Gesellschaft Mariya Gabriel Es gab in letzter Zeit einige Kritik, aber es gibt Argumente, die darauf hindeuten, dass dies ein wenig unfair ist, schreibt Denis Horgan, Geschäftsführer der European Alliance for Personalized Medicine (EAPM)..

Zunächst zum Hintergrund: Gabriel ist Leiterin der Digitalstrategie der EU-Exekutive und wurde als junge bulgarische Europaabgeordnete im Juli 2017 in das Kollegium der Kommissare befördert und übernahm die Nachfolge von Günther Oettinger. 2009 wurde sie erstmals ins Europäische Parlament gewählt.

Bei ihrer Ankunft im Berlaymont-Gebäude bestand und bleibt die Aufgabe der 38-Jährigen darin, den digitalen Binnenmarkt mit 415 Milliarden Euro zu vollenden, die ihr zur Verfügung stehen, um Europa zu einem weltweiten Technologieriesen zu machen. Offensichtlich war sie nicht vom ersten Tag an in der aktuellen Kommission vor Ort, und seit sie den Posten übernommen hat, sind zwar nicht alle ihre Pläne verwirklicht worden. Mehrere sind im Umlauf, darunter Telekommunikationsreformen und Urheberrechtsänderungen im digitalen Bereich.

Aber um fair zu sein, es ist für jeden ein harter Job und sie ist erst seit weniger als einem Jahr dabei. Einige Kritiker warfen ihr mangelndes politisches Gewicht vor, räumten aber gleichzeitig ein, dass die Veränderung des digitalen Binnenmarkts eine große Herausforderung sei. Es ist nicht die einfachste Sache, schnell „on the job“ zu lernen, insbesondere bei diesem speziellen Job.

Jedenfalls ist sie nicht ohne Profil. Gabriel wurde von der Hohen Vertreterin der Europäischen Union für Außen- und Sicherheitspolitik, Catherine Ashton, zur Leiterin der EU-Wahlbeobachtungsmission in der Demokratischen Republik Kongo ernannt und Ende 2012 zur Vizepräsidentin der EVP-Frauen gewählt wurde Leiter der bulgarischen EVP-Delegation und Vizepräsident der EVP-Fraktion, zuständig für die Beziehungen zu den Mittelmeerländern. Und sie gewann zweimal den jährlichen MEP Award des hauseigenen Magazins des Parlaments (2013 und 2016).

Sie wurde auch für ihre Arbeit zur Aufdeckung von Gewalt gegen Frauen und für ihren Kampf für die Gleichstellung der Geschlechter gelobt. Gabriel hat außerdem zu den Themen externe und interne EU-Politik, Migration, Visapolitik und Beziehungen zu Afrika und dem Nahen Osten gearbeitet. Tatsächlich ist ihre Affinität zum Europäischen Parlament so groß, dass sie gute Versuche unternahm, Europaabgeordnete zu mobilisieren, als es Bestrebungen gab, einen Kommissionsvorschlag zum audiovisuellen Geoblocking abzuschwächen (mit dem Ziel, mehr Online-TV-Sendungen grenzüberschreitend verfügbar zu machen). Mittlerweile hat Gabriel das Gesundheitswesen zu einem Schwerpunkt ihrer GD gemacht, eine Strategie, die beim bevorstehenden Digital Day 2018 (10. April) gewürdigt wird, indem sie sich für eine Bündelung der Kräfte in den Bereichen Daten und personalisierte Gesundheitsversorgung einsetzt.

Dies steht im Einklang mit einem Aufruf von Abgeordneten per Brief (siehe Anhang) zu einer Million European Genomes Initiative (MEGA). Angesichts der Tatsache, dass der digitale Binnenmarkt auch große Bereiche wie Verkehr, Energie und Telekommunikation abdeckt, wenn es um Daten geht, hat Gabriels Entscheidung, sich auch auf das Gesundheitswesen zu konzentrieren, bei den Interessenvertretern in diesem Bereich Anerkennung gefunden. Vielleicht seltsam, angesichts dieses ziemlich beeindruckenden Hintergrunds Als Kommissar wurde Gabriel vorgeworfen, keine klare Vision zu haben, und viele haben das Gefühl, dass Jean-Claude Junckers eigene Gedanken und Pläne in diesem Bereich inzwischen tot sind. Um fair zu sein, scheint sie sich bei ihren Versuchen, die Weichen im digitalen Binnenmarkt zu verschieben, stark auf Kommissionsvizepräsident Andrus Ansip zu verlassen. In der Frage des audiovisuellen Geoblockings beteiligte sich Ansip tatsächlich an der Seite von Gabriel, obwohl am Ende beide vereitelt wurden. Der Rechtsausschuss und das Plenum des Parlaments stimmten gegen ihre wichtigsten Vorschläge. Eines der Hauptziele der relativ neuen Kommissarin ist es, Europa im nächsten Jahrzehnt auf den 5G-Standard zu bringen, aber es ist unklar, woher das nötige Geld kommen soll, und Kritiker fügen hinzu, dass es ihr an technischem Geschick mangelt. Aber sie ist eine junge Karrierepolitikerin, deren Aufgaben die meisten als schwierig einstufen würden. Und auch Stakeholder, die in Gabriels Zuständigkeitsbereich agieren, haben oft nicht klar dargelegt, was sie eigentlich wollen. Mittlerweile haben mehr als 400 parlamentarische Änderungen der Datenschutz-Grundverordnung kaum zum reibungslosen Ablauf beigetragen.

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Die Dinge ändern sich so schnell, nicht zuletzt im Gesundheitsbereich, dass Gabriels Aufgabe, gelinde gesagt, eine Herausforderung ist. Anscheinend gibt es ständig wissenschaftliche Durchbrüche, neue Möglichkeiten, Daten zu erfassen und zu nutzen, sowie zahlreiche neuartige Methoden, wenn es darum geht, Beweise in den Datensätzen zu interpretieren und so die Werkzeuge zur Wertermittlung zu entwickeln. Die gesamte Arena befindet sich im Wesentlichen im Wandel, und Gabriel ist gezwungen, weitestgehend mit dem Strom zu schwimmen, anstatt Energie damit zu verschwenden, sich gegen ein Meer von Problemen zu wappnen.

Die Probleme sind verwirrend, obwohl viele zugeben werden, dass die EU zumindest erkannt hat, dass in Bezug auf das Gesundheitsumfeld in der gesamten Union noch viel getan werden muss – und das ist wohl die halbe Miete. Sie ist zumindest nicht allein. Leider ist die Vollendung des digitalen Binnenmarkts ein vielschichtiges Thema, an dem mehr als eine Generaldirektion der Europäischen Kommission beteiligt ist, und in einer Demokratie ist es natürlich notwendig, Konsultationen durchzuführen, anstatt einen Rammbock einzusetzen, um politische Maßnahmen umzusetzen.

Hinzu kommt, dass Datenprobleme nicht vollständig zentralisiert sind, sondern von nationalen und regionalen Problemen betroffen sind, ähnlich wie die Kommission mit ihrem neuen Schritt zur Bewertung von Gesundheitstechnologien versucht, verschwenderische und zeitraubende Doppelarbeit zu vermeiden passiert in diesem Bereich. Die Koordination und Interoperabilität der Mitgliedstaaten sind für Gabriels Aufgaben von zentraler Bedeutung. Also viel Glück damit! Nach weniger als einem Jahr im Job ist es schwer, Argumente zu akzeptieren, dass sie zu langsam voranschreitet. Die Aufgabe, vor der sie steht, ähnelt dem Wenden eines Öltankers, und obwohl wir alle in die richtige Richtung wollen, braucht es Zeit. Später und nach den Osterferien wird es eine Mitteilung der Kommission zur digitalen Transformation geben. Offensichtlich werden Rahmenwerke geschaffen, denen man jedoch vertrauen muss. Ein „Stöckelstab“-Ansatz wird nicht funktionieren und ein Bewusstsein dafür, dass sich die Dinge unter anderem im Datenbereich sehr schnell ändern, ist von entscheidender Bedeutung. Auch wenn einige sagen, sie sei zu unauffällig, stimmt das auch nicht unbedingt.

Gabriel nimmt an Verhandlungen teil und verbringt einen Großteil ihrer Zeit damit, gegen Desinformation vorzugehen. Eine „Fake-News“-Strategie soll beispielsweise bis April fertig sein. Das ist praktisch, wenn man bedenkt, dass die nächste Runde der Parlamentswahlen nur noch etwas mehr als ein Jahr entfernt ist. Es stimmt, dass manche Branchenleute der Meinung sind, dass der Fortschritt überall sonst zu langsam sei und dass das Thema „Fake News“ nicht im Mittelpunkt von Gabriels Arbeit stehen sollte – oder dass sie zumindest weniger Zeit damit verbringen sollte, sich damit zu beschäftigen. Aber die Bulgarin kämpft den guten Kampf in einem Bereich, der auf den neuesten Stand gebracht werden muss, und sie muss Vereinbarungen mit den Regierungen der Mitgliedsstaaten treffen, was natürlich nie einfach ist. Bei einem sehr harten Job verdient Gabriel sicherlich mehr Unterstützung und viel weniger Kritik.

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EU Reporter veröffentlicht Artikel aus einer Vielzahl externer Quellen, die ein breites Spektrum an Standpunkten zum Ausdruck bringen. Die in diesen Artikeln vertretenen Positionen sind nicht unbedingt die von EU Reporter.

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